Решение по делу № 2-51/2018 (2-593/2017;) ~ М-532/2017 от 22.12.2017

Гражданское дело №2-51/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2018г.                                                                                     п. Абан

Абанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Фёдоровой О.В.,

при секретаре Окладовой М.И.,

с участием представителя истца Пинчука И.Н. – по доверенности Пинчук Н.Г.,

представителя ответчика ПАО «МРСК Сибири» – по доверенности Ирбеткиной Н.Е.,

представителя ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» - по доверенности Жилинской Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Пинчука И. Н. к Публичному акционерному обществу «МРСК Сибири», филиалу Публичного акционерного общества «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго», Публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» о признании недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии,

У С Т А Н О В И Л:

Пинчук И.Н. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ему на праве долевой собственности принадлежит жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>. 11.11.2017 года электромонтеры УТЭЭ Абанского РЭС ПО ВЭС КВВ и БАА пришли к нему по указанному выше адресу и провели плановую проверку счетчика. По результатам проверки был составлен акт № 241702466 от 11.11.2017 о безучетном потреблении электроэнергии в котором указано, что в помещении жилой квартиры на клеммой крышке ПУ сорвана пломба электросетевой организации. 15.12.2017 года истцу пришла квитанция об оплате коммунальных услуг электроснабжения, согласно которой он должен был оплатить за ноябрь 2017 года сумму 11747,51 рублей. В квитанции в качестве основания перерасчёта указано: сторнирование неверных начислений. Истец полагает, что перерасчет был выполнен в связи с составлением вышеуказанного акта работниками ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго». Истец оспаривает законность акта №241702466 от 11.11.2017 года о безучетном потреблении электроэнергии потому, поскольку пломба электросетевой организации по факту не сорвана и в настоящее время находится на своем месте. Полагает, что при пломба была повреждена при её осмотре БАА По факту пломба не сорвана. Электромонтёры, проводя проверку ранее, никаких нарушений не выявляли.

Истец Пинчук И.Н., будучи надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил. Представил суду заявление об уточнении исковых требований, в котором просит признать акт о безучетном потреблении электроэнергии №241702466 от 11.11.2017 года недействительным и обязать произвести перерасчет.

Представитель истца Пинчук Н.Г. в судебном заседании исковые требования Пинчука И.Н., с учетом их уточнения, поддержала, просила признать акт о безучетном потреблении незаконным, поскольку Пинчука И.Н. заранее о проведении проверки его счетчика никто не предупреждал, акт Пинчук И.Н. не подписывал, безучетного потребления электроэнергии не было, также просила ПАО «Красноярскэнергосбыт» обязать произвести перерасчет размера платы за электроэнергию, поскольку они платят ежемесячно за свет.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» - Ирбеткина Н.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то, что истцом выбран неверный способ защиты своих прав, нарушения целостности пломбы были установлены, о чем был составлен акт.

Представитель ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» - Жилинская Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, полагая, что поскольку актом установлено нарушение целостности пломбы, расчет задолженности за потребленную электроэнергию произведен верно.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго», будучи надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил. Представил суду возражение на исковые требования, в котором просил в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца Пинчук Н.Г., представителей ответчиков Ирбеткину Н.Е., Жилинскую Е.Н., допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» определено, что потребители электроэнергии – это лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В силу п.п.1, 2 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п.1 ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст.547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 Основных положений о функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 (далее по тексту - Основные положения) - «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п.172 Основных положений сетевая организация проводит проверку приборов учета.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (п.192 Основных положений).

В соответствии с п.193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В силу п.145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контрол*, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственник* такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настояшег: документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла сс дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведена своевременной поверки.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм права, наличие пломба энергоснабжающей организации на приборе учета является обязательным. Отсутствие пломбы на приборе учета лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным счетчиком.

Пункт 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 (далее по тексту - Правила* определяет индивидуальный прибор учета как средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

В силу п.81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно п.п.«г» п.35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В силу п.62 Правил при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

В соответствии с п.81 (11) Правил прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом п.81 (11), признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Согласно п. 1.5.14 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений законодательства, для целей учета потребления электроэнергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.

Следовательно, повреждение пломбы энергоснабжающей организации в случае выявления соответствующих нарушений энергоснабжающей организацией, являются основанием для признания потребления абонентом электроэнергии безучетным, поскольку у энергоснабжающей организации отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии.

В соответствии с п.п.«б» п.40 Положения об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.07.2013 года №614 расчет размера платы за расчетный период за коммунальную услугу по электроснабжению с применением ко всему объему потребления цены (тарифа) сверх социальной нормы осуществляется в случае, если исполнитель коммунальных услуг осуществляет доначисление размера платы в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг за потребленную без надлежащего учета коммунальную услугу по электроснабжению при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированного подключения) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Постановлением Правительства Красноярского края от 11.10.2016 года №518-п утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Красноярского края, в соответствии с которыми для жилых домов, не оборудованных стационарными электроплитами для приготовления пищи, электроотопительными, электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, норматив потребления на 1 человека, проживающего в жилом помещении с количеством комнат - 2, составляет 53 кВт\ч в месяц.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как видно из плана-графика технической проверки приборов учета по ПАО «МРСКСибири»-«Красноярскэнерго», на 11 ноября 2017 года запланирована инструментальная проверка по адресу, в том числе: <адрес>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности от 30.03.2001г. Пинчук И.Н. является собственником совместно с ПВИ, ПОИ трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в указанной квартире, в том числе на момент проверки счетчика, ПВИ, ПОИ не проживали и не проживают. Также судом установлено, что Пинчук Н.Г. является сыном истца.

Согласно акта проверки приборов учета электроэнергии № 2002 от 11 ноября 2017 года, в указанный день была осуществлена проверка прибора учета Пинчука И.Н. по адресу: <адрес>, в результате чего выявлено нарушение: сорвана пломба энергоснабжающей организации (на клемной крышке ПУ).

Как видно из акта о безучетном потреблении электроэнергии № 241702466 от 11 ноября 2017 года, в ходе проверки прибора учета, расположенного по адресу проживания истца Пинчука И.Н., велась фотосъемка, также дано объяснение установленным нарушениям: «возможно при замене автомата была повреждена пломба».

Из приложенных к акту фотоснимков также видно нарушение в виде повреждения пломбы энергоснабжающей организации.

Свидетели БАА, КВВ – представители ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» суду пояснили, что 11 ноября 2017 года согласно плана-графика технической проверки они осуществляли проверку приборов учета, в том числе по адресу истца. Пинчук И.Н. на момент проверки находился дома, кроме него в момент проверки счетчика в доме находилась его мать Пинчук Н.Г. В ходе проверки прибора учета было установлено нарушение – повреждена целостность пломбы, а именно проволочка, которая соединяет пломбу и крышку на приборе учета, была перекушена, о чем был составлен акт. После того как собственнику дома было сообщено, что у него имеется нарушение, он стал себя неадекватно вести, отказался представить паспорт и подписать акты, сказал, что домой он вернулся с работы только 10 ноября, до этого длительное время отсутствовал, в это время за домом присматривала его мать Пинчук Н.Г. Его мать подписала акты.

В судебном заседании Пинчук Н.Г. пояснила, что действительно ее сын Пинчук И.Н. более 8 месяцев находился вне дома на работе, приехал с работы за день до проверки. Все это время она присматривала за его домом, пользовалась электроэнергией, включала одну лампочку. Подтвердила факт нахождения сына дома на момент проверки, также пояснила, что ее сын отказался от подписи, он был не здоров, потому был агрессивен, в актах подписалась она, также она в акте собственноручно написала объяснение, полагая, что это просто акты и никаких последствий не будет.

Таким образом, судом установлено, что прибор учета электроэнергии в квартире истца при проведении проверки 11.11.2017 года не соответствовал установленным требованиям и имело место безучетное потребление электроэнергии.

В акте о безучетном потреблении электроэнергии № 241702466 от 11 ноября 2017 года отражены сведения, предусмотренные п.193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, а именно: о способе и месте осуществления выявленного нарушения, об установленном в доме приборе учета, последняя дата проверки прибора учета, данные о потребителе и объяснения по данному факту.

На основании акта № 241702466 от 11 ноября 2017 года года о безучетном потреблении электроэнергии произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии, размер которого составил 4670 кВт\ч, что за минусом индивидуального потребленияна 330 кВт\ч (за три месяца), составляет 4340 кВт\ч.

Довод предстаителя истца о том, что акт был подписан не собственником квартиры, а ею, а потому не является законным, суд не принимает во внимание, поскольку собственник квартиры присутствовал при проверке его прибора учета, факт нарушений был установлен при собственнике жилья, Пинчуку И.Н. было сообщено о выявленных нарушениях. Сам факт отказа истца от подписи в акте не вляияет на существо дела, поскольку акт подписан его представителем, полномочия которого явствовали из обстановки, в которой он действовал, и подтверждаются участием этого представителя в настоящем судебном заседании. Кроме того, сам представитель истца – Пинчук Н.Г. в судебном заседании не отрицала, что она пользовалась электроэнергией в квартире сына Пинчука И.Н. длительный период времени (более 8 месяцев) непосредственно перед проверкой (11.11.2017г.).

Довод предстаителя истца о том, что при проведении проверки прибора учета электроэнергии истец не был предупрежден за три дня проверяющей организацией, является несостоятельным, поскольку то обстоятельство, что в данном случае проверка была осуществлена без согласования с истцом даты и времени проведения контрольного мероприятия прав истца не нарушило, так как из смысла пункта 170 Основных положений следует, что указание на необходимость направления уведомления потребителю за пять дней до проведения проверки направлена на то, чтобы потребитель обеспечил допуск сетевой организации к прибору учета. На момент проведения проверки истец находился в доме, возражений против проведения проверки не заявлял.

Довод предстаителя истца о том, что не имелось безучетного потребления, поскольку отсутствут подключения к проводам мимо счетчика, суд также не принимает во внимание, поскольку неисполнение потребителем обязанности по обеспечению целостности и сохранности прибора учета и его пломб, средств учета и коммутационного аппарата, выразившееся во вмешательстве со стороны потребителя или третьих лиц, его утрате, или отсутствии немедленного извещения о такой утрате, выявлении фактов неисправности прибора учета, средств учета, отсутствия пломб государственного доверителя, гарантирующего поставщика знаков визуального контроля на расчетных приборов учета, средствах учета и коммутационных аппаратах, установленных до приборов учета, а также иных действий потребителя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии признается безучетным потреблением электрической энергии (п.1.1 договора оказания услуг по передаче электрической энергии).

Таким образом, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ оспариваемый акт о безучетном потреблении электроэнергии, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Пинчука И. Н. к Публичному акционерному обществу «МРСК Сибири», филиалу Публичного акционерного общества «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго», Публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» в полном объеме.

Руководствуясь ст., ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Пинчука И. Н. к Публичному акционерному обществу «МРСК Сибири», филиалу Публичного акционерного общества «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго», Публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» о признании недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2018 года.

Судья