Решение по делу № 5-322/2021 от 02.11.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2021 года г.Кимовск

Мировой судья судебного участка №21 Кимовского судебного района Тульской области Митюшина Н.В.,

рассмотрев административное дело №5-322/2021 в отношении

Карпова Сергея Алексеевича, <ДАТА2>,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

глава администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района Карпов С.А. не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах.

11 сентября 2021года, в 09 часов 00 мин., глава администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района, расположенной по адресу: расположенной по адресу: Тульская область, Кимовский район, п.Епифань, ул.Красная площадь, д.20, Карпов С.А. не выполнил в установленный срок предписание органа, осуществляющего государственный пожарной надзор - ОНД по Кимовскому району Тульской области №34/1/1-5 от 28.04.2021, а именно:

- п. 1 - не организованы работы по созданию условий для организации добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования Епифанское Кимовского района;

- п.3 - не обеспечено наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре в населенных пунктах: с.Черемухово, с.Бучалки, д.Исаковка, д.Красное, д.Федосовка, д.Покровка, с.Рождествено, д.Луговое, д.Молчаново Кимовского района;

- п.4 - не обеспечена очистка территории населенного пункта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности в п.Бучалки, д.Владимировка, д.Федоссовка, д.Кораблино,

тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ,

В судебное заседание Карпов С.А.  не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен,  представил суду заявление, в котором указал, что просит рассмотреть дело без его участия, вину в совершении административного правонарушения признает.

На основании положений ст.25.1 КоАП РФ мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Карпова С.А. 

Исследовав представленные письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Согласно положениям ст.ст.1, 6, 37, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности, под которой понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, является одной из важнейших функций государства. К числу основных функций системы обеспечения пожарной безопасности относятся, в частности, нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности, осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций, разработка и осуществление мер пожарной безопасности, реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности.

В целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений должностным лицам органов государственного пожарного надзора законом предоставлено право осуществлять надзор за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами, в том числе посещать территорию и объекты защиты и проводить их обследования, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю; выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты.

Согласно ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Частью 12 ст.19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Наличие в действиях Карпова С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и его вина в совершении данного правонарушения подтверждаются также составленными уполномоченным лицом, оформленными в установленном порядке, исследованными в судебном заседании:

- предписанием №34/1/1-5 по устранению нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности, выданным начальником ОНД и ПР по Кимовскому району <ФИО1> 28 апреля 2021 года в отношении населенных пунктов АМО Епифанское Кимовского района, в котором указано 5 пунктов выявленных при проведении проверки учреждения нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности; срок устранения нарушений - до 10.09.2021;

- распоряжением начальника ОНД и ПР по Кимовскому району <ФИО1> от 25 марта 2021 года №34 о проведении плановой выездной проверки АМО Епифанское Кимовского района, распоряжение получено Карповым С.А. <ДАТА10> лично;

- распоряжением начальника ОНД и ПР по Кимовскому району <ФИО1> от 7 октября 2021 года №69 о проведении внеплановой/выездной проверки выполнения требований предписания №34/1/1-5 от 28.04.2021, распоряжение получено Карповым С.А. 07.10.2021 лично;

- актом проверки от 29.10.2021 №69, согласно которому в ходе проверки выполнения требований предписания, инспектором ОНД и ПР по Кимовскому району выявлено, что главой администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района Карповым С.А. в установленный срок не исполнены п.1,3,4 предписания ОНД по Кимовскому району Тульской области №34/1/1-5 от 28.04.2021;

- протоколом №76 об административном правонарушении от 29 октября 2021 года, составленным уполномоченным должностным лицом, с отражением даты, времени, места и обстоятельств выявленного правонарушения;

- копией решения Собрания  депутатов муниципального образования Епифанское Кимовского района от 16.03.2021 № 42-151, согласно которому Карпов С.А. назначен на должность главы администрации муниципального образования Епифанское Кимовский район.

Протокол об административном правонарушении и другие представленные суду документы в отношении Карпова С.А. составлены уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями действующего законодательства, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют, в связи с чем судья считает их достоверными, допустимыми и относимыми доказательствами.

Изучив и оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает установленным, что Карпов С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания в силу ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, а также данные о личности Карпова С.А., его имущественное положение обстоятельства, смягчающие административную ответственность Карпова С.А. признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Карпова С.А., судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1, ч.12 ст.19.5, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать глава администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района Карпова Сергея Алексеевича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, оплату которого необходимо произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Тульской области (Комитет по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области) л/с 04662027021 ИНН 7107087695 КПП 710701001 Р/с 03100643000000016600 в Отделение Тула Банка России // УФК по Тульской области г.Тула БИК 017003983 кор.сч.40102810445370000059 ОКТМО 70626101 КБК 82911601193010005140 очередность платежа 5. 

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего  об уплате штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кимовский городской суд Тульской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №21 Кимовского судебного района Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись. Копия верна. Постановление вступило в законную силу 14.12.2021. Мировой судья Н.В. Митюшина