Постановление по делу № 5-132/2020 от 29.05.2020

Дело № 5-132/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Александровка                        18 июня 2020 года

Резолютивная часть оглашена 15 июня 2020 года

Мотивированное постановление изготовлено 18 июня 2020 года

    Судья Александровского районного суда Оренбургской области Топильчук И.С.,

при секретаре Баджурак О.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Запороженко А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

Запороженко Александра Андреевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, пенсионера, <данные изъяты>, в зарегистрированном браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, с неполным средним образованием, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

11 декабря 2019 года в 18.55 час. Запороженко А.А., находясь по адресу своего проживания: <адрес>, в нарушение требований абз. 9 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», то есть незаконно, без документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции, осуществил розничную продажу ФИО5одной бутылки спритосодержащей жидкости домашнего изготовления (самогон) объемом 0,5 л. с видимой объемной долей этилового спирта 42 %, что установлено заключением экспертизы № Э/2-345 от 6 апреля 2020 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Запороженко А.А. вину признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что данный факт продажи алкогольной продукции являлся единичным, обязался впредь подобное не совершать.

Заслушав Запороженко А.А., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридическоголица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажупива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

Часть 2 статьи 16 приведенного Федерального закона не допускает розничную продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объекта (абз. 9 ч. 2), без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 11 декабря 2019 года в 18.55 час. Запороженко А.А., находясь в жилом доме по адресу: <адрес>, в нарушение требований Федерального закона N 171-ФЗ незаконно продал ФИО5 за 100 рублей спиртосодержащую продукцию объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 42%.

27 мая 2020 года по данному факту участковым уполномоченным полиции Отд МВД России по Александровскому району в отношении Запороженко А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Факт совершения действий, образующих объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, Запороженко А.А.изначально отрицал, что следует из его объяснений от 11 декабря 2019 года, в последующем свою позицию изменил.

Так, из объяснений Запороженко А.А. от 12 мая 2020 года следует, что факт реализации из дома 11 декабря 2019 года спиртосодержащей жидкости – самогон, объемом 0,5 литра, не отрицал, вину признает в полном объеме, просит строго не наказывать.

Факт совершения Запороженко А.А. указанного административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью исследованных судьей доказательств, в том числе:

- протоколом 56АА об административном правонарушении без номера от 27 мая 2020 года,в котором подробно изложено существо правонарушения, обстоятельства его совершения, указаны нормы закона, нарушение которых вменяется Запороженко А.А., при этом права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены;

- рапортом УУП ОУУПиПДНОтд МВД России по Александровскому району ФИО4 от 11 декабря 2019 года, согласно которому 11 декабря 2019 года в 18.55 час. Запороженко А.А.из <адрес> <адрес>осуществил незаконную реализацию спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литра ФИО5;

- протоколом осмотра помещений, территорий от 11 декабря 2019 года, из которого следует, что на участке местностинапротив <адрес> в <адрес> ФИО5 в присутствии понятых добровольно предоставил стеклянную бутылку объемом 0,5 литра с прозрачной жидкостью с резким запахом, горловина которой обмотана прозрачным целлофановым пакетом, на бутылке имеется надпись «водка «Родники Сибири».В ходе осмотра ФИО5 пояснил, что указанную бутылку он приобрел в <адрес> в <адрес> у пожилого седовласого мужчины, проживающим в указанном доме, за 100 руб. Бутылка в присутствии участвующих лиц изъята и упакована в полиэтиленовый пакет, который опечатан;

- объяснениями ФИО5 от 11 декабря 2019 года, согласно которым 11 декабря 2019 года он приехал в с. Александровка к своим знакомым, в связи с чем решил приобрести спиртное. Незнакомый ему посоветовал спросить алкоголь в <адрес>, что он и сделал. По данному адресу к нему вышел мужчина, на вид 55 лет, худощавого телосложения, который продал ему одну бутылки самогона объемом 0,5 литра за 100 руб. При этом бутылка была стеклянная, горловина обмотана пищевой пленкой. В последующем он был остановлен сотрудниками полиции, которые в присутствии понятых изъяли у него данную бутылку;

- объяснениямиФИО6 и ФИО7 от 11 декабря 2019 года, из которых следует, что они видели, как молодой человек, как позже выяснилось, ФИО5 заходил во двор <адрес> в <адрес>, после чего он был остановлен сотрудниками полиции, по просьбе которых они принимали участие в качестве понятых при составлении протокола осмотра. В их присутствии ФИО5 добровольно выдал сотрудникам полиции бутылку объемом 0,5 литра, на которой имелась надпись «водка «Родники Сибири», заполненную прозрачной жидкостью, при этомгорловина бутылки была закрыта пищевой пленкой. ФИО5 сообщил, что данную бутылку приобрел за 100 руб. в <адрес> в <адрес> у незнакомого мужчины, в возрасте 55 лет;

- заключением эксперта № Э/2-345 от 6 апреля 2020 года, согласно которому представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления – самогоном, с объемной долей этилового спирта 42 %. В представленной жидкости денатурирующих добавок микропримеси - диэтилфталат не выявлено.Каких-либо нарушений при производстве экспертизы не установлено, заключение эксперта в установленном законом порядке не оспорено.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Каких-либо объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение установленные обстоятельства правонарушения, в судебном заседании не установлено.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, выражается в розничной продаже физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В данном случае факт продажи Запороженко А.А. спиртосодержащей жидкости домашнего изготовления – самогона нашел свое объективное подтверждение собранными по делу доказательствами и не отрицается самим Запороженко А.А.

Таким образом, действия Запороженко А.А. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ – розничная продажа физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание Запороженко А.А. вины, раскаяние в содеянном, его состояние здоровья, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Как установлено ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Принимая во внимание, что совершенное Запороженко А.А. административное правонарушение не повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественный ущерб от совершенного правонарушения отсутствует, учитывая имущественное и семейное положение Запороженко А.А., его возраст, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным снизить размер назначаемого административного штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1ст.14.17.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

При назначении Запороженко А.А. дополнительного наказания в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, судья учитывает положения части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этомосновании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Из материалов дела следует, что не имелось каких-либо документов на реализуемую Запороженко А.А. алкогольную продукцию (спиртосодержащую жидкость домашнего изготовления - самогон) в стеклянной бутылке емкостью 0,5 л., с объемной долей этилового спирта 42%.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением в установленном порядке.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 14.17.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 000 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░,░░░░░░░░ 0,5 ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░:░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░ 560201001, ░░░ 5602024907, ░░░░░ 53606402, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 40101810200000010010 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░ 045354001, ░░░ 18811601141010171140, ░░░ 1880456200006570690.

░░░░░░░░ *56* ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 27 ░░░2020░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.