Определение по делу № 5-954/2020 от 11.06.2020

Дело № 5-954/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Алапаевск                  15 июня 2020 года

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Мелкозерова Т.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Молокова Е. А. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

    Заместителем начальника полиции по ООП МО МВД России «Алапаевский» ФИО1 в Алапаевский городской суд для принятия решения был направлен протокол об административном правонарушении в отношении Мохова Б.С. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и материалы к нему.

    В соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

    Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, наравне с другими обстоятельствами: место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

    Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также иных сведений в зависимости от их значимости для разрешения конкретного дела об административном правонарушении.

    В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела протокол и другие материалы подлежат возвращению в орган или должностному лицу, которые составили протокол.

В ходе подготовки по делу судьей установлено, что основанием для составления в отношении Молокова Е.А. протокола об административном правонарушении явилось то, что он 05.06.2020 года в 18 час. 50 мин. покинул место своего проживания и, распивая алкогольную продукцию, находился в общественном месте возле дома № 5 по ул. Фрунзе п. В. Синячиха Алапаевского района, без маски, тем самым последнему было вменено нарушение требований пункта 5-1 Указа Губернатора Свердловскойобласти от 18.03.2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» и п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.В связи с указанным должностное лицо органа внутренних дел усмотрело в действиях Молокова Е.А. наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности, приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), введены ограничения и запреты для жителей Свердловской области.

    Пунктом 5-1 данного Указа (в редакции от 01.06.2020) запрещено жителям Свердловской области в период с 1 мая по 8 июня 2020 года в общественных местах и общественном транспорте находиться без индивидуальных средств защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенических масок или респиратора).

    То есть данным нормативным актом предусмотрена возможность использовать два индивидуальных средства защиты дыхательных путей: санитарно-гигиеническую маску или респиратор.

    Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела не содержат сведений о том, какая именно маска отсутствовала у Молокова Е.С., а также имелся ли в момент обнаружения у последнего респиратор.

    Кроме того, не представляется возможным установить, по каким признакам должностное лицо могло отнести место нахождения правонарушителя в момент обнаружения к общественному, а не к территории, например, частного домовладения.

    Установление данных обстоятельств имеет существенное значение для дела, поскольку влияет на определение наличия либо отсутствия в действиях Молокова Е.А. состава инкриминируемого правонарушения.

Из описания объективной стороны вмененного административного правонарушения, следует, что нарушение иных требований Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ, Молокову Е.А. не вменялось.

    При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу МО МВД России «Алапаевский», составившему протокол, для устранения указанных недостатков.

    Руководствуясь ст. ст. 28.2, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Возвратить в МО МВД России «Алапаевский» протокол № от 05.06.2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Молокова Е. А. и материалы к нему для устранения недостатков, препятствующих его рассмотрению.

Судья    Алапаевского городского суда                                                            Т.В. Мелкозерова