Решение по делу № 4-169/2022 от 16.03.2022

Дело № 4 - 169/2022

29MS0070-01-2022-000807-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 31 марта 2022 г.

         Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 Коновалова О.С.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора муниципального предприятия <АДРЕС> района «Севержилкомсервис» Калашникова <ФИО1>,                         <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

установил:

генеральный директор муниципального предприятия Заполярного района «Севержилкомсервис» (далее - МП ЗР «Севержилкомсервис») (юридический адрес: 166004, Ненецкий АО, г. Нарьян-Мар, ул. Рыбников, д. 17, корпус Б) Калашников <ФИО1> несвоевременно представил в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ненецкому автономному округу сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за отчетный период май 2021 год, со сроком их представления не позднее 15 июня 2021 года, а именно, данные сведения, были им представлены 18 июня 2021 года по форме СЗВ-М - в форме электронного документа, что подтверждается извещением о доставке, содержащим дату и время поступления документов в Отделение.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Калашников С.Л., в судебное заседание не явился, извещался по адресу, указанному в протоколе, представил возражения на протокол, в котором пояснил, что к административной ответственности за данное правонарушение должна быть привлечена начальник отдела кадров Попова Л.Я., поскольку является ответственным лицом за представление отчетности в Пенсионный фонд РФ в установленные законом сроки, что подтверждается приказом от 14.04.2021 г. № 90 «О назначении ответственного лица за сдачу отчетности в Пенсионный фонд РФ», а также издано дополнительное соглашение к трудовому договору, заключенному с Поповой Л.Я. Считает, что ответственность должна быть возложена на начальника отдела, таким образом у генерального директора отсутствует состав административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются юридические лица.

Согласно п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах (далее Форма СЗВ-М) и порядок их представления, на день совершения административного правонарушения 15.03.2021 г., были утверждены Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 г. № 83п.

В силу пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (в редакции с 15.07.2020 г. № 58956), за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице, либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом ПФР индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР самостоятельно представить в территориальный орган ПФР уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, страхователь не подлежит привлечению к ответственности в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ в случае, если уточнения (исправления) представлены им в отношении застрахованного лица, сведения о котором представлены в исходной форме.

В случае представления страхователем дополняющих сведений на застрахованных лиц, на которых сведения ранее не были представлены в исходной форме, страхователь подлежит привлечению к ответственности в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что что страхователь МП ЗР «Севержилкомсервис» зарегистрировано в ГУ ОПФР по НАО в качестве страхователя, регистрационный номер <НОМЕР>.

МП ЗР «Севержилкомсервис» обязано было предоставить в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за отчетный период май 2021 год, а именно, при сроке представления не позднее 15 июня 2021 года.

Согласно материалам дела сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за отчетный период май 2021 год МП ЗР «Севержилкомсервис» предоставило 18 июня 2021 года. Данная обязанность в установленный срок исполнена не была.

Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» определено, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который несет ответственность финансовое положение экономического субъекта.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, Калашников С.Л. является генеральным директором МП ЗР «Севержилкомсервис», действующим от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт административного правонарушения подтверждается так же:

- протоколом об административном правонарушении № 4135/2021 от 26.08.2021 года;

- сведениями о застрахованных лицах МП ЗР «Севержилкомсервис» за май 2021 года, поступившими в ГУ-ОПФР по Архангельской области и НАО 18.06.2021 г.;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 04.02.2021 г. в отношении МП ЗР «Севержилкомсервис»;

- уведомлением о составлении протокола от 29.07.2021 г. № 05-02/6111/147.

Все доказательства по делу мировой судья признает допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласуются между собой.

Действия генерального директора МП ЗР «Севержилкомсервис» Калашникова С.Л. мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

За совершение административного правонарушения Калашников <ФИО> как должностное лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Доводы Калашникова С.Л. о том, что к административной ответственности за данное правонарушение должна быть привлечена начальник отдела кадров Попова Л.Я, поскольку она является ответственным лицом за сдачу отчетности в Пенсионный фонд РФ, а он как директор необоснованно привлечен к административной ответственности, состоятельными признать нельзя в силу следующего.

С учетом положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в силу своей должности руководитель юридического лица Калашников С.Л. является лицом, ответственным за представление сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а потому надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения.

При этом имеющиеся в деле доказательства, вне зависимости от причин допущенного правонарушения, подтверждают наличие в его действиях (бездействии) объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу изложенного, приведенные заявителем доводы об отсутствии вины в совершении административного правонарушения, состава административного правонарушения, несостоятельны, поскольку не являются основанием для освобождения должностного лица, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную законом обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.

Обстоятельств, смягчающих ответственность Калашникова <ФИО> мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Калашникова <ФИО> мировым судьей не установлено.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая обстоятельства дела, установленные мировым судьей, незначительный срок просрочки предоставления сведений (3 дня), совершение административного правонарушения впервые, а так же, что действия  Калашникова С.Л. не повлекли каких-либо общественно-опасных последствий и охраняемые общественные правоотношения существенно не нарушены, мировой судья находит административное правонарушение, совершенное Калашниковым С.Л. малозначительным и в силу ст. 2.9 КоАП РФ, считает возможным освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Установленные мировым судьей обстоятельства являются основанием для прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора муниципального предприятия Заполярного района «Севержилкомсервис» Калашникова <ФИО1> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

             Объявить Калашникову <ФИО1> устное замечание.

             Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                                                        О.С. Коновалова

         Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 находится по адресу: ул. Ленина, д. 35 «а», г. Нарьян-Мар, 166000.

Постановление вынесено: 31.03.2022 г.

Вступило в законную силу: ___________