Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-0007/2024 от 24.11.2023

№ 12-7\24

Р Е Ш Е Н И Е

г.Москва         18 января 2024 года

Судья Люблинского районного суда г.Москвы Маслов А.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Зверева И.А., *** года рождения, гражданина РФ на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г.Москве № 18810077230014680246 от 01.09.2023 года, которым Зверев И.А. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей и решение по жалобе от 21.09.2023 года,

Зверев И.А. извещен, не явился,

исследовав материалы административного дела,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД ЮВАО г.Москвы № 18810077230014680246 от 01.09.2023 года, Зверев И.А. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей. Решением Командира ОБ ДПС от 21.09.2023 года постановление оставлено без изменения.

Из материалов следует, что 01.09.2023 года в 23 часа 30 минут Зверев И.А. управлял автомашиной ФОРД государственный знак *** не зарегистрированном в установленном порядке.

Данное постановление и решение по жалобе Зверев И.А. обжаловал в суд, при этом в жалобе указал, что инспектором ДПС не выяснены все обстоятельства, кроме того он не был согласен с постановлением, инспектором протокол об административном правонарушении не составлялся, что является процессуальным нарушением, на момент остановки инспектором был договор купли продажи от 31.08.2023 года.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы административного дела находит постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД ЮВАО ГУ МВД РФ по г.Москве от 01.09.2023 и решение по жалобе от 21.09.2023 года подлежащими отмене.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, в том числе должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ постановление(решение) по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным и основанным на доказательствах исследованных в ходе административного расследования.

Инспектор ДПС принимая решение о привлечении к ответственности Зверева И.А. вменил нарушение ОП 1 ПДД РФ.

При этом Зверев И.А. оспаривал данное постановление, о чем и указано.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В силу ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

В данном случае из материалов рассматриваемого дела усматривается, что Зверев И.А. оспаривал вмененное правонарушение, о чем свидетельствует само постановление. В силу указанных выше норм должностное лицо должно было составить протокол об административном правонарушении, однако инспектор ДПС его не составил, что является существенным нарушением КоАП РФ и влечет отмену обжалуемого постановления.

Исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На момент рассмотрения срок привлечения к ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ истек.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС ГИБДД УВД ЮВАО г.Москвы № 18810077230014680246 от 01.09.2023 года, которым Зверев И.А. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей и решение по жалобе от 21.09.2023 года– отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в виду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, жалобу удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд.

Судья