Определение по делу № 12-378/2015 от 13.10.2015

Дело №12-378/2015

РЕШЕНИЕ

г. Ачинск, ул. Назарова, 28 «Б» 09 ноября 2015 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Попова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Начальника отдела по правовым вопросам Гострудинспекции в Красноярском крае на определение и.о мирового судьи судебного участка №145 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края – мирового судьи судебного участка №134 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 14 августа 2015 года о возвращении протокола об административном правонарушение, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Подзель №,

УСТАНОВИЛ:

Определением и.о мирового судьи судебного участка № 145 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края – мирового судьи судебного участка № 134 в г.Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 14.08.2015 протокол об административном правонарушении в отношении ИП Подзель Т.Е., предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, возвращен в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае для решения вопроса о прекращении административного производства в порядке ч.1 ст.28.9 КоАП РФ (л.д.37).

Начальник отдела по правовым вопросам Гострудинспекции в Красноярском крае Ташкинова О.В. обратилась в суд с жалобой на указанное определение, в которой просит данное определение отменить, в связи с тем, что мировым судьей не правильно определен срок привлечения к административной ответственности ИП Подзель Т.Е. Так, в постановлении (абз. 2 лист 2) мировой судья указывает, что «правонарушение было кончено 05 июня 2015 г.» и что срок «привлечения к административной ответственности по данному делу истек 05 августа 2015 г., при этом дело было направлено должностным лицом и получено судебным участком за пределами срок, установленного ст.4.5 КоАП РФ». Однако, срок привлечения к административной ответственности истекал не 05 августа 2015 г., а 05 сентября 2015 г. При этом дело было направлено должностным лицом и получено судебным участком 13 августа 2015 г., т.е. в пределах срока, установленного ст. 4.5 КоАП РФ. Таким образом, у суда имелась реальная возможность для привлечения лица (ИП Подзель Т.Е.) к административной ответственности в период с 13 августа по 05 сентября 2015 г. (л.д.42).

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в Красноярском крае и Подзель Т.Е. не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлялись надлежащим образом (л.д.47), ходатайств не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к выводу, что обжалуемое определение подлежит отмене, а производство по делу – прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24 и ч. 9 ст. 15.29 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Как следует из представленных материалов мировому судье поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении ИП Подзель Т.Е., которая обвиняется в том, что являясь индивидуальным предпринимателем в период с 11 мая 2015 года по 05 июня 2015 года, будучи зарегистрированной по адресу по адресу: г. Ачинск, ул. № не представила истребованные по запросу документы, необходимые для проведения документальной проверки, что повлекло невозможность ее проведения.

16 июля 2015 года определением мирового судьи дело об административном правонарушении было возвращено должностному лицу для устранения имевших процессуальных нарушений (л.д.28).

13 августа 2015 года в адрес мирового судьи с устраненными недостатками поступил материал об административном правонарушении предусмотренном ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ, в отношении ИП Подзель (л.д.35-36).

Разрешая вопрос о возвращении протокола должностному лицу, его составившему, в определении от 14 августа 2015 года и.о. мирового судьи судебного участка № 145 в г.Ачинске и Ачинском районе Красноярского края – мирового судьи судебного участка №134 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края пришел к не правильному выводу об истечении срока привлечения к административной ответственности по настоящему делу 05 августа 2015 года и направлении протокола должностным лицом за пределами срока, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Так, согласно протоколу №7-2427-15-ОБ/369/31/2 от 24 июня 2015 года ИП Подзель Т.Е. совершила инкриминируемое правонарушение в период с 11 мая по 05 июня 2015 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, составляет три месяца.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности истек 05 сентября 2015 года.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение и.о. мирового судьи судебного участка №145 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края – мирового судьи судебного участка №134 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 14 августа 2015 года подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении – прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Начальника отдела по правовым вопросам Гострудинспекции в Красноярском крае удовлетворить.

Определение и.о мирового судьи судебного участка №145 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края – мирового судьи судебного участка №134 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 14 августа 2015 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Подзель № отменить, прекратив производство по делу по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в соответствии со статьей 30.9 КоАП РФ в течение десяти дней с момента получения копии решения.

Судья А.В. Попов