Решение по делу № 2-4105/2016 ~ М-3860/2016 от 23.08.2016

       2-4105(2016)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2016 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием истца Розгаль Т.А.,

представителя ответчика Трухиной И.М.,

при секретаре Лазаревой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Розгаль к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске и Ачинском районе о включении периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, обязании назначить досрочно страховую пенсию, взыскании судебных расходов, суд

У С Т А Н О В И Л:

Розгаль Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ачинску и Ачинскому району (далее УПФ) об установлении права на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью, мотивируя свои требования тем, что 21.01.2016 г. она обратилась в УПФ за досрочным назначением пенсии в связи с лечебной деятельностью, 28.01.2016 г. решением комиссии УПФ ей отказано в назначении пенсии из-за недостаточности специального стажа, так как в стаж работы для назначения пенсии не включены: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.10.2002 г. по 07.02.2003 г., с 14.01.2008 г. по 14.02.2008 г., с 03.04.2013 г. по 07.05.2013 г., хотя периодичное повышение квалификации по месту ее работы и должности является обязательным, в это время за ней сохраняется рабочее место, заработная плата, с которой производятся отчисления в пенсионный фонд. В спорные периоды она работала в должностях и в учреждениях, дающих ей право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью, поэтому просит спорные периоды включить в стаж для назначения пенсии, обязать УПФ назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения в УПФ 21.01.2016 г., взыскать в ее пользу судебные расходы в сумме 3 500 руб. (л.д.3).

В судебном заседании истец Розгаль Т.А. поддержала исковые требования по аналогичным основаниям в части включения в специальный стаж периодов нахождения во время работы на курсах повышения квалификации, обязании назначить пенсию с момента обращения, суду дополнительно пояснила, что она, работая в должности, направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, для этого ей оформлялись командировки, за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, о прохождении курсов она получила свидетельства, сертификаты. При обращении в УПФ, все периоды ее работы, в том числе, в ЦРБ зачтены в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, однако в зачете спорных периодов отказано, поэтому данные периоды следует включить в ее стаж. В связи с продолжением работы по специальности, ей пенсионным органом назначена пенсия с мая 2016 г., однако считает, что необходимо обязать УПФ назначить пенсию с момента обращения, так как на 21.01.2016 г. у нее имелся требуемый стаж, на взыскании с ответчика судебных расходов не настаивала.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда в г. Ачинске и Ачинском районе Трухина И.М., действующая по доверенности от 04.04.2016 г. (л.д.82), против исковых требований возражала, мотивируя тем, что оснований для включения в стаж для назначения пенсии названных истцом периодов нет, поскольку возможность включения в стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации законодательством не предусмотрена, при этом при предварительном подсчете на дату обращении 21.01.2016 г. у истицы необходимого стажа 30 лет не имелось, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истице зачтено 29 лет 09 месяцев 22 дня ее работы, поэтому ей обоснованно отказано в назначении пенсии. С учетом спорных периодов стаж работы истца на дату обращения в пенсионный фонд составит более 30 лет.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Розгаль Т.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Действующее пенсионное законодательство призвано обеспечивать стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышение его по мере роста благосостояния трудящихся. Именно для этих целей совершенствуется пенсионное законодательство, обновляются Списки должностей и профессий работников, расширяется перечень должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктами 2, 3, 4 ст. 30 указанного закона определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Как установлено по делу, Розгаль Татьяна Анатольевна с 1991 г. по настоящее время работает в различных должностях медицинских учреждений и организаций, с 01.02.1993 г. была принята на должность палатной медицинской сестры отделения интенсивной терапии в Ачинскую ЦРБ.

01.12.1993 года Ачинская ЦРБ реорганизована в ММО ЦРБ.

08.01.1998 г. отделение интенсивной терапии реорганизовано в отделение анестезиологии и реанимации. 06.10.1999 года ММО «ЦРБ» перерегистрировано в МУЗ «Центральная районная больница», затем переименовано в МБУЗ «Ачинская ЦРБ», затем в КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница «№1», также изменялось наименование отделения, в котором работает истец, приводилось в соответствие с номенклатурой должностей наименование должности Розгаль Т.А.

С 20.01.2012 г. Розгаль Т.А. переведена на должность медицинской сестры –анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии, где работает до настоящего времени (л.д.10-15).

Во время работы в этой организации в периоды с 24.10.2002 г. по 07.02.2003 г., с 14.01.2008 г. по 14.02.2008 г., с 03.04.2013 г. по 07.05.2013 г. Розгаль Т.А. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (л.д.4).

21 января 2016 г. Розгаль Т.А. обратилась в УПФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, как медицинскому работнику, имеющему стаж 30 лет (л.д.86-87).

Решением УПФ от 28 января 2016 г. №1 отказано Розгаль Т.А. в назначении досрочно пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 5).

Суд полагает, необоснованно спорные периоды работы истца не включены в стаж Розгаль Т.А.

В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства от 22.01.2007 г. №30, повышение квалификации специалистов, осуществляющих медицинскую деятельность является обязательным условием выполнения работы, в связи с чем, периоды с 24.10.2002 г. по 07.02.2003 г., с 14.01.2008 г. по 14.02.2008 г., с 03.04.2013 г. по 07.05.2013 г. нахождения истца на курсах повышения квалификации, которые были надлежащим образом оформлены приказами работодателя и подтверждены свидетельствами, сертификатами об их прохождении (л.д. 20-26), необходимо включить в календарном исчислении в стаж Розгаль Т.П. для досрочного назначения страховой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно протоколу заседания комиссии УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц от 28.01.2016 г., без учета спорных периодов специальный стаж Розгаль Т.А. составлял    29 лет 09 месяцев 22 дня, с учетом спорных периодов стаж составляет более 30 лет (л.д.83-85), поэтому обоснованными являются требования истца в части назначения пенсии с момента обращения за назначением пенсии 21 января 2016 года.

При этом, учитывая позицию истца, не настаивающей на взыскании с пенсионного органа судебных расходов в сумме 3 500 руб. за составление искового заявления, суд полагает оснований для удовлетворения данных требований не имеется.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, учитывая, что пенсионным органом включены в специальный стаж истца ее периоды работы в Ачинской ЦРБ за исключением периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации, суд считает необходимым исковые требования Розгаль Т.А. удовлетворить частично, обязать Управление Пенсионного фонда включить в ее стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.10.2002 г. по 07.02.2003 г., с 14.01.2008 г. по 14.02.2008 г., с 03.04.2013 г. по 07.05.2013 г. в календарном исчислении, обязать назначить досрочно страховую пенсию с момента обращения за назначением пенсии с 21.01.2016 г., при наличии стажа 30 лет, в остальной части иска отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Розгаль Т.А. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске и Ачинском районе включить в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Розгаль периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24 октября 2002 г. по 07 февраля 2003 г., с 14 января 2008 г. по 14 февраля 2008 г. в период работы в должности медицинской сестры палатной в Муниципальном учреждении здравоохранения «Центральная районная больница», с 03 апреля 2013 г. по 07 мая 2013 г. в период работы в должности медицинской сестры- анестезиста в Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Ачинская центральная районная больница» в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске и Ачинском районе назначить досрочно страховую пенсию Розгаль с учетом указанных периодов, с момента обращения за назначением пенсии с 21 января 2016 г. при наличии стажа 30 лет, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                 Н.В. Панченко