Решение по делу № 2-568/2016 ~ М-524/2016 от 06.06.2016

Дело №2-568/2016                                                                                                                 копия     

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шерстобитовой Е.Н.,

с участием прокурора Габовой К.С.,

истцов Харченко А.Г. и Захаровой О.Д., представителя ответчика Шибановой Ю.В.,

при секретаре Ендальцевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Александровска в защиту интересов Харченко Алефтины Геннадьевны, Костиной Елены Александровны, Захаровой Ольги Дмитриевны, ФИО4, ФИО9 к администрации Яйвинского городского поселения Александровского муниципального района Пермского края о внеочередном предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что Харченко А.Г. и члены её семьи - Костина Е.А., Захарова О.Д., ФИО4 и ФИО9 являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Постановлением администрации Яйвинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Обязанность по обеспечению указанной категории граждан жилыми помещениями в соответствии со ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» возложена на поселения. В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Прокурор полагает, что данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой пощади вне очереди, от обеспечения жильём других очередников, от времени постановки на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, о включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, тем более - от времени включения в список внеочередников. Ссылаясь на ст.87, ч.1 ст.89 ЖК РФ прокурор просит возложить на администрацию Яйвинского городского поселения обязанность предоставить Харченко А.Г. вне очереди на состав семьи 5 человек благоустроенное применительно к условиям населённого пункта жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, не менее 21,19 кв. метров общей площадью и не менее 12,6 кв.метров жилой площадью в черте Яйвинского городского поселения.

Прокурор в судебном заседании на иске настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истцы Харченко А.Г. и Захарова О.Д. в судебном заседании иск поддержали. Харченко А.Г. пояснила, что дом, в котором находится их квартира, разрушается, жить в нём невозможно, поэтому они вынуждены снимать другое жильё.

Истец Костина Е.А., являющаяся также законным представителем несовершеннолетних ФИО4 и ФИО9, в судебное заседание не явились, будучи извещённой надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика - администрации Яйвинского городского поселения - Шибанова Ю.В., действующая по доверенности, в судебном заседании против иска возражал, пояснив, что дом, в котором проживают истцы был передан в муниципальную собственность в ветхом состоянии, денежные средства для переселения в бюджете отсутствуют.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилья.

В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Статья 86 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно ч. 2, 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:

используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;

в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу п. 1, 9 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:

учет муниципального жилищного фонда;

предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

По смыслу приведенных выше норм, в случае признания дома, в котором находилось жилое помещение, в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Харченко А.Г. является по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 21,19 кв. метров и жилой площадью 12,6 кв.метров. Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселены в качестве постоянно проживающих членов семьи Харченко А.Г.: сын - Захаров С.А., дочь - Костина Е.А., дочь - Захарова О.Д., внучки - ФИО4 и ФИО9

Постановлением главы администрации Яйвинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом № по <адрес> отнесен к категории аварийных и подлежащих сносу.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Яйвинского городского поселения № Харченко А.Г. в составе семьи 6 человек (дочь - Костина Е.А., сын - Захаров С.А., дочь - Захарова О.Д., внучки - ФИО4 и ФИО9) включены в список на внеочередное предоставление жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно справке ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в настоящее время в квартире совместно с нанимателем зарегистрированы дочь - Костина Е.А., дочь - Захарова О.Д., внучки - ФИО4 и ФИО9

До настоящего времени Харченко А.Г. жилым помещением, пригодным для проживания её семьи, не обеспечена. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в прокуратуру г.Александровска за защитой нарушенного права.

Поскольку жилое помещение, предоставленное Харченко А.Г. и членам её семьи расположено в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, а обязанность по предоставлению лицу, чье жилое помещение признано аварийным для проживания, лежит в данном случае на администрации Яйвинского городского поселения, к чьей компетенции относится обеспечение таких граждан жилыми помещениями, требования прокурора о внеочередном предоставлении Харченко А.Г. жилого помещения подлежат удовлетворению.

При этом доводы ответчика о нехватке денежных средств в бюджете, по мнению суда, неубедительны, правового значения не имеют и не являются основанием для отказа в иске, поскольку предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений.

Учитывая, что в данном случае предоставление жилья носит компенсационный характер, суд при разрешении требований применяет положения ст. 89 ЖК РФ о равнозначности предоставляемого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г.Александровска удовлетворить.

Обязать администрацию Яйвинского городского поселения Александровского муниципального района Пермского края предоставить Харченко Алефтине Геннадьевне вне очереди на состав семьи 5 человек благоустроенное применительно к условиям населённого пункта жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, не менее 21,19 кв. метров общей площадью, не менее 12,6 кв.метров жилой площадью, в черте Яйвинского городского поселения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

             Судья:                                                                          Е.Н.Шерстобитова