Решение по делу № 2-1003/2012 ~ М-968/2012 от 27.08.2012

Гражданское дело № 2-1003/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскиз                  13 сентября 2012 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Петрова И.М.

с участием помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Холявко А.В.,

истца Ултургашевой А.М.,

при секретаре Чебодаевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в интересах Ултургашевой А.М. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Усть-Камыштинский детский сад «Малышок» об обязании установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда, о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Аскизского района Республики Хакасия Загрядский О.В. обратился в суд в интересах Ултургашевой А.М. с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Усть-Камыштинский детский сад «Малышок» (далее по тексту МБДОУ Усть-Камыштинский детский сад «Малышок») об обязании установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за май и июнь 2012 года, указав, что Ултургашева А.М. работает в МБДОУ Усть-Камыштинский детский сад «Малышок» в должности <данные изъяты>, с должностным окладом в размере <данные изъяты> коп. Размер ее заработной платы с учетом отпускных, районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера за май 2012 года составил <данные изъяты> коп., за июнь 2012 года - <данные изъяты> коп. Считает, что работодатель неправомерно производит начисление заработной платы, включив в его размер районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы, в связи с чем, просит взыскать недоначисленную заработную плату за май и июнь 2012 года в размере <данные изъяты>., а также обязать ответчика производить начисление районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия на заработную плату, составляющую не менее минимального размера оплаты труда в РФ.

Помощник прокурора Аскизского района Республики Хакасия Холявко А.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что заработная плата Ултургашевой А.М., с учетом стимулирующих и компенсационных выплат, за май и июнь 2012 года составила менее установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимального размера оплаты труда. Ссылаясь на ч. 3 ст.133, ст. 133.1, ст. 313, ст. 315-316 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), Постановление Правительства РФ от 03.12.1992 № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории РХ», Приказ Минфина РФ от 29.09.2008 № 102н об установлении 30% надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в т.ч. Республики Хакасия, заработная плата истицы должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в Республике Хакасия. Просит взыскать с ответчика в пользу Ултургашевой А.М. недоначисленную заработную плату за май и июнь 2012 года в размере 2989 руб. 61 коп. и обязать ответчика производить начисление районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Республике Хакасия на заработную плату не менее минимального размера оплаты труда.

Истица Ултургашева А.М. поддержала требования и доводы прокурора в полном объеме, просила суд удовлетворить заявленный иск.

Ответчик МБДОУ Усть-Камыштинский детский сад «Малышок» представителя в судебное заседание не направило, будучи извещенным о месте и времени его проведения.

ДД.ММ.ГГГГ заведующей МБДОУ Усть-Камыштинский детский сад «Малышок» Ахметовой Ю.И. суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика. Также суду представлены письменные возражения на исковое заявление заведующей Учреждения Ахметовой Ю.И., согласно которых следует, что ответчик исковые требования не признает. Свою позицию представитель ответчика мотивировала тем, что, в соответствии с требованиями трудового законодательства (ст.ст. 129, 133 ТК РФ), заработная плата работников должна составлять за отработанную норму часов с доплатами и надбавками - не менее минимального размера оплаты труда, действующего на территории Российской Федерации - 4611 руб. Поскольку заработная плата истицы Ултургашевой Ю.И. превышает минимальный размер оплаты труда, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 37 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса РФ).

Часть первая статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В соответствии со ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 ТК РФ устанавливает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Статьей 316 ТК РФ определен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.1992 года № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организации и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.

В разъяснении Минтруда РФ от 11.09.1995 года № 3, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 года № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)» указано, что на территории Республики Хакасия, относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока.

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Исходя из анализа вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу, что работнику, работающему в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда. Повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае это районный коэффициент и процентная надбавка).

В судебном заседании установлено, что Ултургашева А.М. с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в МБДОУ Усть-Камыштинский детский сад «Малышок» в качестве <данные изъяты> сроком до ДД.ММ.ГГГГ (трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №).

Решением общего собрания трудового коллектива от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Усть-Камыштинский детский сад «Малышок», в соответствии с которым детский сад является юридическим лицом, учредителем является муниципальное образование Аскизский район в лице администрации (пункты 1.3, 1.5 Устава).

Из расчетного листка Ултургашевой А.М. следует, что в мае 2012 года ей начислена заработная плата в размере <данные изъяты> коп., состоящая из должностного оклада - <данные изъяты> руб. 00 коп., доплаты за вредность - <данные изъяты> коп., разовой премии - <данные изъяты> коп., районного коэффициента - 30% в сумме <данные изъяты> коп., процентной надбавки за стаж работы в Республике Хакасия- 30% в сумме <данные изъяты> коп.

За июнь 2012 года истице начислена заработная плата в размере <данные изъяты> коп., состоящая из должностного оклада - <данные изъяты> коп., доплаты за вредность - <данные изъяты> коп., разовой премии - <данные изъяты> коп., районного коэффициента - 30% в сумме <данные изъяты> коп., процентной надбавки за стаж работы в Республике Хакасия- 30% в сумме <данные изъяты>

Как следует из предоставленных суду документов, размер заработной платы истицы за май и июнь 2012 года без учёта районного коэффициента и надбавки на стаж работы в районе Крайнего Севера ниже установленного на территории РФ минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом от 01.06.2011 года № 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июня 2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 611 рублей в месяц.

Следовательно, размер заработной платы истца, если ими отработана полностью месячная норма рабочего времени с применением районного коэффициента (30%) и процентной надбавки за стаж работы в Республики Хакасия (30%) не может быть менее 7377 руб. 60 коп. (4611 руб. х 60%) в месяц.

В силу вышеизложенных норм трудового законодательства заработная плата истца должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в Республике Хакасия.

При расчете заработной платы истца суд исходит из минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки в размере 7377 рублей 60 копеек.

Представленный прокурором механизм расчёта недоначисленной заработной платы в спорный период определен верно, при расчете арифметических ошибок не допущено, в связи с чем суд соглашается с произведенным прокурором расчетом.

Размер недополученной истицей заработной платы за май 2012 года составил <данные изъяты> коп., исходя из расчета:

В мае 2012 года Ултургашевой А.М. отработано 21 день (167 часов - полная месячная норма рабочего времени).

МРОТ - 4611 руб. * 1,6 =7 377 руб. 60 коп.

7377 руб. 60 коп. - <данные изъяты> коп. (фактическое начисление) = <данные изъяты> коп.

Размер недополученной истицей заработной платы за июнь 2012 года составил <данные изъяты> коп., исходя из расчета:

В июне 2012 года Ултургашевой А.М. отработано 20 дней (159 часов - полная месячная норма рабочего времени).

МРОТ - 4611 руб. * 1,6 =7 377 руб. 60 коп.

7377 руб. 60 коп. - <данные изъяты> коп. (фактическое начисление) = <данные изъяты> коп.

Таким образом, за мая и июнь 2012 года Ултургашевой А.М. недоначислено и не выплачено <данные изъяты> коп. = <данные изъяты> коп. (май) + <данные изъяты> коп. (июнь)

Причитающуюся сумму недоначисленной заработной платы суд взыскивает без учета налога на доходы физических лиц в связи со следующим:

В соответствии с п. 1 ст. 226 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога на доходы физических лиц в соответствующий бюджет.

В соответствии с п. 4 ст. 226 Кодекса налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.

Удержание у налогоплательщика начисленной суммы налога производится налоговым агентом за счет любых денежных средств, выплачиваемых налоговым агентом налогоплательщику, при фактической выплате указанных денежных средств налогоплательщику либо по его поручению третьим лицам.

Особенностей выполнения налоговым агентом своих обязанностей при выплате налогоплательщику дохода по решению суда Кодексом не установлено.

Между тем, ч. 5 ст. 226 НК РФ предусмотрено, что при невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога.

Поскольку суд не является налоговым агентом, заработная плата подлежит взысканию без учета налоговых отчислений.

На основании ст. 211 ГПК РФ решение о взыскании заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Кроме того, суд приходит к выводу, что подлежат удовлетворению требование истца об обязании работодателя - МБДОУ Усть-Камыштинский детский сад «Малышок») производить истцу - при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 4611 рублей, с последующим начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, поскольку право работника на гарантированный законом размер оплаты труда нарушено, что требует защиты данного права возложением на ответчика обязанности по устранению нарушения.

Что касается вопроса о взыскании судебных расходов, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

К судебным расходам относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела, в частности, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходами (ст. 94 ГПК РФ).

В силу положений ч. 1 ст.103 ГПК РФ, учитывая, что истец при подаче указанного иска был освобожден от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета за исковые требования имущественного характера, подлежащего оценке - 400 руб., за исковое требование имущественного характера, не подлежащего оценке в размере 200 рублей, а всего - 600 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ 2012 ░░░░ ░ ░░░░░░░ - <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░., ░░ ░░░░ 2012 ░░░░ - <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░., ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 600 ░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                              ░.░. ░░░░░░