Решение по делу № 2а-13/2016 ~ М-17/2016 от 19.02.2016

дело №4-2а-13/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2016 года <адрес>

Выборгский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Дедова А.Л., секретаря судебного заседания Буренёвой О.Н., с участием представителей административного истца Матвеева В.Л. и административного ответчика Шабалиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск <данные изъяты> контрактной службы войсковой части № Кузнецова Антона Вячеславовича об оспаривании бездействия командира войсковой части №, -

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов А.В. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с не рассмотрением его рапорта от 25 декабря 2015 года об увольнении с военной службы.

В обоснование административного иска указано, что он 25 декабря 2015 года направил указанный рапорт командиру войсковой части №, который был последним получен 28 декабря 2015 года, однако до момента обращения в суд ответ на рапорт не получил.

Представитель административного истца, действующий на основании доверенности, Матвеев В.Л., требования административного иска поддержал полностью. Пояснил, что его доверитель 12 февраля 2016 года получил ответ командира войсковой части № на поданный им 25 декабря 2015 года рапорт об увольнении с военной службы, который, как указал представитель истца, был направлен Кузнецову А.В. с нарушением срока установленного федеральным законодательством. Кроме того, по мнению Матвеева В.Л., ответ, полученный его доверителем, носит формальный характер, рапорт по существу не разрешен.

Представитель административного ответчика Шабалина В.А., требования административного иска не признала. В судебном заседании пояснила, что 28 декабря 2015 года рапорт Кузнецова А.В., по почте, поступил в войсковую часть № и 29 декабря 2015 года был зарегистрирован. 11 января 2016 года ответ Кузнецову А.В. был подготовлен и 14 января этого года передан в фельдъегерско-почтовую службу для отправки.

Представитель административного ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ <адрес>» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного и не явившегося представителя ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ <адрес>».

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 показал, что в настоящее время исполняет обязанности <данные изъяты>. <данные изъяты> контрактной службы Кузнецова А.В. не знает, т.к. тот на службе отсутствует. Из пояснений, данных ему <данные изъяты> ФИО7 - <данные изъяты>, в которой проходит службу Кузнецов А.В., последний и в декабре 2015 года отсутствовал на службе.

Суд, выслушав объяснения сторон, полагает установленными следующие обстоятельства.

Контрактом о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ года, приказом командира войсковой части № от 6 ноября 2015 года № подтверждается, что административный истец Кузнецов А.В., проходит военную службу по контракту в войсковой части №.

Рапорт Кузнецова А.В. от 25 декабря 2015 года об увольнении с военной службы по почте поступил в войсковую часть № 28 декабря 2015 года и на следующий день, т.е. 29 декабря 2015 года, был зарегистрирован в книге учета письменных обращений этой войсковой части.

11 января 2016 года командиром войсковой части № был подготовлен ответ истцу на его рапорт от 25 декабря 2015 года (л. д. 30).

В соответствии со списком заказных почтовых отправлений от 14 января 2016 года заказное письмо с ответом командира войсковой части № Кузнецову А.В. передано в фельдъегерско-почтовую службу для отправки

Факт получения административным истцом ответа командира войсковой части № на рапорт от 25 декабря 2015 года его представителем не оспаривается. Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 219 КАС РФ установлено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно имеющегося штемпеля, на почтовом отправлении (л.д. 12) видно, что административный иск в суд направлен 8 февраля 2016 года, т.е. в установленный законом срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Такой же срок рассмотрения обращений установлен и п. 5 Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также ст. 116 Дисциплинарного Устава ВС РФ.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Поскольку соответствующий ответ административному истцу направлен в законный срок, копия которого, а также сведения о дате его направления представлены в материалы дела, следовательно, даже при условии, что ответ от 11 января 2016 года по каким-либо причинам Кузнецовым А.В. был получен за пределами этого срока, не имеет значения для разрешения спора, поскольку не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов административного истца исходя из характера возникших правоотношений.

Несогласие представителя административного истца с содержанием ответа не может являться основанием для удовлетворения требования иска.

С учетом изложенного каких-либо правовых оснований для удовлетворения административного иска Кузнецова А.В. не имеется.

Частью 1 ст. 111 КАС РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Принимая во внимание, что в удовлетворении требований истцу отказано, судебные расходы, понесенные им в связи с обращением в суд, не подлежат взысканию с ответчика в его пользу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 179, 180, 227, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Кузнецова Антона Вячеславовича о признании незаконным бездействия командира войсковой части №, связанного с не рассмотрением его рапорта от 25 декабря 2015 года – отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Ленинградский окружной военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Выборгский гарнизонный военный суд.

Судья: А.Л. Дедов