Решение по делу № 33-1696/2017 от 30.01.2017

Судья Гавриляченко М.Н.              Дело № 33-1696/2017 А-60г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 февраля 2017 года      г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Платова А.С.

судей Сударьковой Е.В., Емельянова В.А.

при секретаре Некрасовой В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова В.А. гражданское дело по иску Карповича Д.В. к ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании права на получение медали «За отличие в службе 3 степени»

по апелляционной жалобе Карповича Д.В.

на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 02 ноября 2016 года, которым постановлено:

«В удовлетворении искового заявления Карповича Д.В. к ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании права на получение медали «За отличие в службе 3 степени», отказать в полном объеме».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Карпович Д.В. обратился с иском в суд к ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании права на получение медали «За отличие в службе 3 степени».

Требования мотивированы тем, что с <дата> истец проходит службу в органах уголовно-исполнительной системы. <дата> Карпович Д.В. направил в адрес ГУФСИН России по Красноярскому краю рапорт о подготовке представления в ФСИН России о награждении его ведомственной медалью «За отличие в службе 3-й степени» в связи с 10 летним сроком прохождения службы в органах УИС. Однако в направлении представления ему отказано, по мотиву привлечения к дисциплинарной ответственности, длительного нахождения на больничном листе. Полагая данное решение незаконным и необоснованным, Карпович Д.В. просил признать за ним право на получение медали «За отличие в службе 3 степени», возложить на ГУФСИН России по Красноярскому краю обязанность составить представление к награждению медалью «За отличие в службе 3 степени» и направить его в ФСИН России, взыскать с ГУФСИН России по Красноярскому краю компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Карпович Д.В. просит об отмене судебного решения, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушение норм материального права, полагая, что он имеет право на получение ведомственной медали «За отличие в службе » 3 степени.

В судебное заседание Карпович Д.В надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратился, в связи с чем, судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ГУФСИН Росси по Красноярскому краю Дмитриева В.В., представителя ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю Буракову Ю.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с пунктом 1 Положения о ведомственных наградах Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденного приказом ФСИН России от 23.12.2014 № 770 «О ведомственных наградах Федеральной службы исполнения наказаний» ведомственные награды являются формой поощрения и стимулирования труда работников и гражданских служащих.

Пунктом 5 Положения о ведомственных наградах определено, что при представлении к награждению ведомственной наградой вид награды определяется характером и степенью заслуг награждаемого, которые должны соответствовать Положению о ведомственной награде.

Согласно п.п.18, 20 Положения о ведомственных наградах, для подготовки приказов о награждении медалями ФСИН России «Ветеран уголовно-исполнительной системы России» и «За отличие в службе», структурными подразделениями Федеральной службы исполнения наказаний и учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России, направляются представления в управление кадров ФСИН России. На каждого представляемого работника, гражданского служащего и лица, оказывающего содействие, подготавливается представление.

В соответствии с п.п.3, 4 Положения о медали «За отличие в службе», утвержденного приказом ФСИН России от 23.12.2014 № 770, награждение медалью «За отличие в службе» III степени производится за 10 лет службы, к награждению медалью «За отличие в службе» представляются сотрудники уголовно-исполнительной системы, положительно характеризующиеся по службе и не имеющие дисциплинарных взысканий.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Карпович Д.В. в период с <дата> проходил службу в прокуратуре в должности помощника прокурора Каратузского района.

С <дата> по настоящее время истец проходит службу в органах уголовно-исполнительной системы.

<дата> Карпович Д.В. обратился в ГУФСИН России по Красноярскому краю с рапортом, в котором просил рассмотреть вопрос о награждении его ведомственной медалью ФСИН «За безупречную службу 3 степени».

<дата> работодателем подписано уведомление об отказе в направлении представления к награждению Карповича Д.В. «За отличие в службе 3 степени» по причине отсутствия положительной характеристики в отношении истца.

Отказывая Карповичу Д.В. в удовлетворении требований к ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для признания за истцом права на получение медали «За отличие в службе» 3 степени, поскольку ведомственные награды являются формой поощрения и стимулирования труда гражданских служащих, присвоение сотруднику указанной медали является правом, а не обязанностью работодателя.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции.

Так, из содержания служебной характеристики, представленной ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, следует, что <данные изъяты> внутренней службы Карпович Д.В. привлекался к дисциплинарной ответственности, на протяжении длительного времени отсутствует на службе по причине заболевания, в виду чего руководство учреждения не может дать объективную оценку служебной деятельности данного сотрудника и охарактеризовать его с положительной стороны.

Изложенные в служебной характеристике обстоятельства (привлечение к дисциплинарной ответственности, временная нетрудоспособность Карповича Д.В. по состоянию здоровья на протяжении длительного времени) подтверждены представленной в материалы дела справкой отдела кадров ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Таким образом, с учетом того, что работодателю не представилось возможным охарактеризовать Карповича Д.В. с положительной стороны, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у ГУФСИН России по Красноярскому краю не имелось оснований для представления истца к награждению указанной медалью.

Кроме того, как верно учтено судом, данный вид поощрения является правом работодателя, а не его обязанностью, как это ошибочно полагает Карпович Д.В., такое решение принимается на основании личностных качеств сотрудника и его служебной характеристики.

Судебная коллегия не принимает во внимание доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку они исследовались судом первой инстанции и обоснованно не приняты во внимание. Оснований для переоценки выводов суда, к чему по существу сводятся доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит. Доказательства, опровергающие выводы суда, доводы апелляционной жалобы также не содержат.

Процессуальных нарушений, влекущих вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 02 ноября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Карповича Д.В. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: