Постановление о прекращении производства по делу от 27.02.2020 по делу № 05-0133/2020 от 17.01.2020

Дело № 5-133/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

адрес                                                                               дата

Судья Савеловского районного суда г. Москвы Чистова О.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ПАО «Вымпел-Коммуникации» ИНН ***, ОГРН ***, КПП ***, дата регистрации дата, юридический адрес: адрес, ранее не привлекавшейся к административной ответственности (сведений не имеется), 

УСТАНОВИЛ:

В отношении ПАО «ВымпелКом» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Так из протокола об административном правонарушении следует, что УФССП  России по Калужской  области  вынесено определение от дата о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного  расследования.

В рамках проведения административного расследования должностным лицом вынесено определение от дата об истребовании в ПАО «ВымпелКом» сведений: о заключении договора о  предоставлении услуг связи на абонентские номера ***,***,***, сведения о физическом (юридическом) лице, заключившем договор на оказание услуг связи на вышеуказанные абонентские номер.

   дата ПАО «ВымпелКом» направило ответ, в котором указало, что ПАО «ВымпелКом» не может предоставить информацию, запрашиваемую на основании определения от дата, в связи с тем, что указанные абонентские номера выданы физическим лицам.

В судебное заседание представитель  ПАО «ВымпелКом» не явился, извещался надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 53 Федерального закона от 07 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" Сведения об абонентах и оказываемых им услугах связи, ставшие известными операторам связи в силу исполнения договора об оказании услуг связи, являются информацией ограниченного доступа и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 63 названного Федерального закона, на территории Российской Федерации гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи.

Ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи.

Осмотр почтовых отправлений лицами, не являющимися уполномоченными работниками оператора связи, вскрытие почтовых отправлений, осмотр вложений, ознакомление с информацией и документальной корреспонденцией, передаваемыми по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, осуществляются только на основании решения суда, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Сведения о передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи сообщениях, о почтовых отправлениях и почтовых переводах денежных средств, а также сами эти сообщения, почтовые отправления и переводимые денежные средства могут выдаваться только отправителям и получателям или их уполномоченным представителям, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Статьей 64 указанного Закона регламентированы обязанности операторов связи и ограничение прав пользователей услугами связи при проведении оперативно-розыскных мероприятий, мероприятий по обеспечению безопасности Российской Федерации и осуществлении следственных действий.

В соответствии со ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 02.10.2003 г. № 345-С, информацией, составляющей охраняемую Конституцией  и действующими на территории РФ законами, тайну телефонных переговоров, считаются любые сведения, передаваемые, сохраняемые и устанавливаемые с помощью телефонной аппаратуры, включая данные о входящих и исходящих сигналах соединения телефонных аппаратов конкретных пользователей связи (детализация переговоров), а для доступа к указанным сведениям органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, необходимо получение судебного решения.

ФССП России, равно как и судебные приставы-исполнители, не относятся к числу таких органов (должностных лиц).

Наличие у судебных приставов права запрашивать сведения, составляющее персональные данные, не предполагает наличие права на получение от операторов связи сведений, составляющих тайну связи абонентов, охраняемых Конституцией РФ.

Таким образом, учитывая, что Обществом дан развернутый ответ на невозможность предоставления запрашиваемых данные, в действиях ПАО «ВымпелКом» отсутствует состав административного правонарушения.

Кроме того, следует отметить, что какие-либо исполнительные действия, в рамках которых должностными лицами ФССП запрашивается информация, в отношении ПАО «ВымпелКом» не ведется.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу части 2 п. 1 ст. 29.4  Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, административное дело в отношении Общества по ст. 17.7 КоАП РФ, подлежит прекращению в связи  с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.4, ч. 1 п. 2 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 17.7 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                      ░░░░░░░ ░.░.