Решение по жалобе/протесту (областной суд) по делу № 7-4080/2019 от 15.04.2019

№12-108\19

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Никулинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу  защитника фио на постановление Заместителя начальника рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № ... от дата, которым

юридическое лицо наименование организации”, зарегистрированное по юридическому адресу: адрес,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 Кодекса адрес об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

дата заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио вынесено вышеуказанное постановление.

В поданной жалобе защитник просит отменить постановление должностного лица, указывая на его незаконность и необоснованность, поскольку транспортное средство находилось во владении другого лица по договору аренды.

Защитники фио и фио на рассмотрение дела явились, доводы жалобы поддержали, дополнительно представили копии актов получения денежных средств от дата, дата, дата

Законный представитель фио на рассмотрение дела явился, доводы жалобы поддержал, пояснил, что машина была сдана по объявлению в аренду, денежные средства вносились в кассу общества. После полученных штрафов, договор был расторгнут и машина была возвращена.

По ходатайству защиты был опрошен свидетель фио, которая пояснила, что ей понадобилась машина для личного пользования. Она по объявлению взяла в в аренду машину, денежные средства вносила в кассу общества. В момент фиксации правонарушения дата она не видела, что указанное место является газоном.

Проверив материалы административного дела, доводы жалобы, выслушав явившихся участников процесса, опросив свидетеля, считаю, что вышеуказанное постановление должностного лица является законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 8.25 КоАП адрес административным правонарушением признается размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

В соответствии со ст. 1 Закона адрес от дата N 17 "О защите зеленых насаждений" (далее - Закон о защите зеленых насаждений) зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Согласно ст. 2 Закона о защите зеленых насаждений защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории адрес, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены. Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

В силу ст. 7 Закона о защите зеленых насаждений на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

Постановлением Правительства Москвы от дата N 743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений адрес, пункт 9.3 которых также запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Из представленных материалов следует, что дата в время по адресу: адрес, водитель транспортного средства марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, собственником которого является наименование организации” разместил его на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Событие административного правонарушения и вина наименование организации” подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ПАК ПМ, заводской номер 030111203230, свидетельство о поверке СП 1183435, действительное до дата, полученным административным материалом и схемой зеленых насаждений.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Согласно представленным документам, собственником (владельцем) автомобиля марка автомобиля, регистрационный знак ТС, является наименование организации”.

Обстоятельства правонарушения должностным лицом установлены правильно, представленные по делу доказательства исследованы, им дана правильная оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Обществом, приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

Следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях Общества.

С учетом изложенного, должностное лицо пришло к правомерному выводу о наличии в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, должностным лицом установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными и получившими надлежащую оценку в постановлении, выводы должностного лица мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ именно лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Однако, наименование организации” свою невиновность в совершении правонарушения не доказало, обстоятельств освобождающих от административной ответственности, в ходе рассмотрения дела не установлено.

В обоснование доводов о том, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль марка автомобиля, регистрационный знак ТС, выбыл из владения и находился во владении другого лица, представлен договор аренды, акт приема-передачи, страховой полис, доверенность, платежные документы, соглашение о расторжении договора аренды от дата, акт возврата транспортного средства.

В Приказе Минфина России от дата № 172н "О внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от дата N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" (Зарегистрировано в Минюсте России дата N 48998) разъяснено, что внутреннее перемещение объектов основных средств между материально ответственными лицами в учреждении, а также при передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, на хранение отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 010100000 "Основные средства" (010111310 - 010113310, 010115310, 010118310, 010131310 - 010138310, 010141310 - 010148310) и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 010100000 "Основные средства" (010111310 - 010113310, 010115310, 010131310 - 010138310, 010141310 - 010148310). Одновременно информация об объектах основных средств, находящихся в аренде, безвозмездном пользовании, в доверительном управлении либо на хранении отражается в структуре соответствующих групп (видов) нефинансовых активов на соответствующих забалансовых счетах Рабочего плана счетов субъекта учета.

Представленные суду копии договора аренды, акт приема-передачи, страховой полис, доверенность, платежные документы, соглашение о расторжении договора аренды от дата, акт возврата транспортного средства, при отсутствии иных доказательств со стороны собственника, в том числе данные бухгалтерского учета, не позволяют суду сделать однозначный вывод о допустимости указанных доказательств. Отсутствуют данные, подтверждающие исполнение данного договора в установленном порядке, учитывая, что заявитель является юридическим лицом и обязан отражать в бухгалтерском учете, проводимые финансовые и иные операции, связанные с движением основных средств общества.

Из представленных квитанций, приходно-кассовых ордеров, невозможно установить ни период фактических арендных отношений, если таковые в действительности имели место, ни достоверный факт передачи транспортного средства другому лицу именно в период времени, относящийся к событию административного правонарушения.

Так, из акта №2100 от дата и платежного документа следует, что оплата произведена дата, тогда как момент фиксации правонарушения произошел дата, т.е. оплата была произведена после фиксации административного правонарушения.

Суд так же обращает внимание, что представленный договор аренды, акт приема передачи и возврата являются внутренними документами Общества, что дает суду основания сомневаться в их объективности и достоверности.

Кроме того, выписки из кассовой книги, иные документы, предусмотренные Указанием Банка России от дата № 3210-У, которым определен порядок ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства заявителем не представлены, а представленные материалы не являются первичными учетными документами, предусмотренными ст. 9 Федерального закона от дата N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

Из представленных документов не следует, что на момент фиксации правонарушений договор не был расторгнут, а автомобиль марка автомобиля, регистрационный знак ТС выбыл из владения заявителя либо не был возвращен арендодателю, тогда как в главе 7 заключенного договора аренды такое право предусмотрено.

Иные доводы жалобы заявителя не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, основаны на субъективном толковании закона, расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

К объяснениям свидетеля фио суд относится критически, поскольку доводы не опровергают вывод должностного лица о наличии в действиях Общества состава правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП адрес. Кроме того, объяснения свидетеля опровергаются иными доказательствами, суд которым дал свою оценку.

Таким образом, доказательства, представленные заявителем, не подтверждают однозначно, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица или выбыло из владения в результате противоправных действий.

С учетом изложенного, должностное лицо верно квалифицировало действия наименование организации” по ст. 8.25 Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Нарушений прав юридического лица при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Определяя наказание в виде штрафа в размере сумма, должностное лицо в достаточной степени учло характер правонарушения, данные о правонарушителя, при этом мера наказания назначена в соответствии с требованиями закона и является справедливым.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, а так же оснований для снижения штрафа, не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.ст. 29.5 - 29.11 КоАП РФ, в котором отражено событие правонарушения, место, время, обстоятельства дела, имеет ссылки на нарушение нормативно-правового акта и размер наказания, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах, нарушений норм действующего законодательства, влекущих отмену и изменение обжалуемого постановления должностного лица, по настоящему делу не допущено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Заместителя начальника рассмотрения дел и обращений МАДИ фио № ... от дата в отношении наименование организации”,-оставить без изменения, а жалобу защитника фио,- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии решения.

Судья фио