Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 21.10.2019 по делу № 12-1286/2019 от 02.08.2019

Дело № 12-1286/19

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва        21 октября 2019 года

Черемушкинский районный суд г. Москвы, по адресу: г.Москва, ул.Кржижановского, д.20/30, корп.3, в составе судьи Кузнецовой С.А., рассмотрев жалобу фио на постановление ААА №1537291 должностного лица ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» от 29 мая 2019 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 10.1 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года №45 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ААА №1537291 должностного лица ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» от 29 мая 2019 года фио была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года №45 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Решением от 13.06.2019 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба фио без удовлетворения.

Как следует из постановления, 29.05.2019 года в 14 часов 11 минут по адресу: адрес троллейбусе, движущемуся по маршруту №72 фио, осуществила безбилетный проезд (проезд по карте Тройка, эл.кошелек 001218826) без отметки о погашении, чем нарушила п.6.4.1 Правил пользования наземным городским транспортном общего пользования в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02.09.2008 № 797-ПП, т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 10.1 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года №45 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

На данное постановление фио подана жалоба, в которой она ставит вопрос об отмене постановления в связи с тем, что проезд был оплачен.

В судебное заседание представители заявителя явились, доводы жалобы поддержали.

Представитель ГКУ «Организатор перевозок» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Изучив материалы жалобы и дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо административного органа согласно п. 2 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ устанавливает явку физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

В случае неявки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а также иных участников производства по делу, в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ подлежит выяснению причина их неявки, в дальнейшем следует решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложения рассмотрения жалобы.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Сведений о направлении извещения с указанием времени и места рассмотрения дела по жалобе фио по месту ее жительства, а также иного рода уведомление о времени и месте рассмотрения жалобы должностным лицом административного органа, материалы дела не содержат.

Указанные выше обстоятельства свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, должностным лицом административного органа не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права на защиту, личное участие в рассмотрении жалобы.

При таких обстоятельствах вынесенное должностным лицом решение от 13.06.2019 года нельзя признать законными и обоснованными, оно подлежит отмене, а жалоба направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ, проверив доводы поданной жалобы в полном объеме с обязательным извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу о времени и месте рассмотрения поданной им жалобы, разъяснением лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его прав под расписку, изучением в установленном законом порядке административного материала, изложением как обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, так и мотивов принятого решения.

В связи с отменой решения должностного лица по указанным основаниям суд не входит в обсуждение доводов жалобы фио, так как они могут быть рассмотрены при новом рассмотрении дела по жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу фио удовлетворить частично.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 13 июня 2019 года вынесенное заместителем начальника 2-го отдела управления контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом, которым постановление ААА №1537291 должностного лица ГКУ г. Москвы «Организатор ░░░░░░░░░» ░░ 29 ░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░