Решение по делу № 2-3262/2015 ~ М-2695/2015 от 24.06.2015

Дело № 2- 3262 (2015)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2015 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Лазовской Г.И.,

с участием представителя истца - помощника Ачинского межрайонного прокурора Коняшкиной Л.А.,

представителя ответчика Комаренко А.В.,

при секретаре Слепуха Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тюхтетского района в интересах инвалида 3 группы Клименко к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий по не обеспечению инвалида санаторно-курортным лечением незаконными, о понуждении обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тюхтетского района обратился в суд в интересах инвалида 3 группы Клименко М.П. с исковым заявлением к Государственному учреждению - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (далее ГУ КРО Фонд социального страхования РФ) о признании действий по не обеспечению инвалида санаторно-курортным лечением незаконными, о понуждении обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки установлено, что Клименко М.П. является инвалидом третьей группы, согласно индивидуальной программе реабилитации Клименко М.П. нуждается в санаторно-курортном лечении при заболеваниях костно-мышечной системы один раз в год. 17.01.2014 года обращался к ответчику с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, ответчик принял заявление, Однако, Клименко М.П. путевка в течение 2014 года и в текущем году не предоставлена, что нарушает его права и создает угрозу здоровью. В связи с чем, Клименко М.П. обратился к прокурору Тюхтетского района Красноярского края с заявлением о проведении проверки по вопросу не обеспечения санаторно-курортным лечением, на основании чего прокурор обратился с вышеназванным заявлением в суд (л.д. 3-6).

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник Ачинского межрайонного прокурора Коняшкина Л.А., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Материальный истец Клименко М.П. извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 19), в суд не явился.

Представитель ответчика ГУ КРО Фонд социального страхования РФ Комаренко А.В., в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что в настоящее время ожидается поступление путевок на санаторно-курортное лечение, финансирование в этой части происходит из средств федерального бюджета, распорядителем которого Фонд социального страхования не является.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Тюхтетского района, заявленные в интересах инвалида Клименко М.П., следует удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1 п. 1. ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона набора социальных услуг, включаются следующие социальные услуги: дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании.

В соответствии с п. 5 статьи 6.3 Федерального закона "О государственной социальной помощи" порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. Таким органом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее Порядок).

Настоящий Порядок регулирует предоставление гражданам набора социальных услуг, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.

Пунктом 3.1 Порядка предусмотрено, что обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно п. 3.3. Порядка путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 3.6. Порядка предусмотрено, что граждане, при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения, получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256 (зарегистрирован в Минюсте России 14 января 2004 г., регистрационный N 6189).

Согласно пункту 3.7. Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - исполнительные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Согласно п. 3.8. Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда.

Согласно п. 3.9. Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

Анализ вышеуказанных нормативных документов свидетельствует о том, что организация предоставления путевок возложена на фонд социального страхования, который осуществляет и оплату стоимости путевок на санаторно-курортное лечение в пределах средств, установленных федеральным законом «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2012-2013 годов», предусматривающей, что Фонд осуществляет оплату стоимости путевок в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, Клименко М.П. является инвалидом третьей группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ -** (л.д. 10).

17.01.2014 года Клименко М.П. обратился в филиал № 8 (Ачинский) ГУ КРО ФСС РФ с заявлением о предоставлении ему санаторно-курортной путевки по профилю болезни. Поступившие от заявителя документы были приняты к исполнению, о чем свидетельствует список льготников (л.д. 17).

Однако, в ходе судебного заседания установлено, что уведомлений о сроках выдачи путевки истцу не высылалось, фактически путевка на санаторно-курортное лечение не выдавалась, тогда как исходя из вышеназванных требований закона исполнительный орган Фонда не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки должны сообщить гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда.

Поскольку санаторно-курортное лечение является разновидностью лечебной помощи и, как любая лечебная помощь, может оказываться гражданам только при наличии медицинских показаний, судом проверялось наличие медицинских показаний и отсутствие медицинских противопоказаний санаторно-курортного лечения Клименко М.П.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида 3 группы Клименко М.П. санаторно-курортным лечением следует признать незаконными, устранить допущенное нарушение прав истца путем обязывания ответчика выдать не предоставленную путевку на санаторно-курортное лечение.

Поскольку судом выносится решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, суд по правилам ст. 206 ГПК РФ устанавливает необходимый срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а именно в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать бездействия Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по не обеспечению инвалида 3 группы Клименко путевкой на санаторно-курортное лечение незаконными

Обязать Государственное учреждение Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу обеспечить Клименко путевкой на санаторно-курортное лечение по профилю лечения в соответствии с заявлением и медицинской справкой для получения путевки.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца в апелляционном порядке через Ачинский городской суд.

Судья: Лазовская Г.И.

Мотивированное решение изготовлено судом 14 июля 2015 г.

«согласовано» судья Г.И. Лазовская