Решение по делу № 5-831/2014 от 17.12.2014

                                                                                                                               Дело № 5-831/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 декабря 2014 годагород Череповец

                Мировой судья Вологодской области по судебному участку №16 Углина О.Л., в порядке исполнения обязанностей мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 21,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица: Производственного гаражно-строительного кооператива «ЛОВГ» - _

    привлекаемое к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

<ДАТА2> в отношении юридического лица ПГСК «ЛОВГ» был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого <ДАТА3> в 14 часов 30 минут  в результате проведения внеплановой проверки ПГСК «ЛОВГ», проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области Крутиковой С.К. от <ДАТА4> _ установил, что на земельном участке с кадастровым номером _  ПГСК «ЛОВГ» расположены четыре здания для эксплуатации 103 индивидуальных гаражных боксов (132 помещения), в том числе:

1) гаражные боксы, нежилое здание, общей площадью 1354 кв.м., кадастровый номер _. В здании расположено 39 гаражных боксов. На здание получен кадастровый паспорт здания, сооружения объекта незавершенного строительства от <ДАТА5>, выданный ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»;

2) гаражные боксы, нежилое здание, общей площадью 1342,2 кв.м., кадастровый номер _. В здании расположено 30 гаражных боксов. На здание получен кадастровый паспорт здания, сооружения объекта незавершенного строительства от <ДАТА6>, выданный ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»;

3) гаражные боксы, нежилое здание, общей площадью 965,1 кв.м., кадастровый номер _ В здании расположено 7 гаражных боксов. На здание получен кадастровый паспорт здания, сооружения объекта незавершенного строительства от <ДАТА5>, выданный ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»;

4) гаражные боксы, нежилое здание, общей площадью 2184 кв.м., кадастровый номер _ В здании расположено 27 гаражных боксов. На здание получен кадастровый паспорт здания, сооружения объекта незавершенного строительства от <ДАТА5>, выданный ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Также на земельном участке расположен кирпичный фундамент, на момент проверки строительство не ведется. При въезде к гаражным боксам ПГСК «ЛОВГ» находится монолитное сооружение (основание) - бетонный фундамент.

В соответствии с предписанием от <ДАТА7> ПГСК «ЛОВГ» было обязано устранить допущенное земельное правонарушение, выразившееся в использовании части земельного участка с кадастровым номером _ (площадь занятой части составляет 7681 кв.м.), расположенного по адресу__<АДРЕС> эксплуатации индивидуальных гаражных боксов без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, в срок до <ДАТА8>, и предоставить информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения земельного законодательства или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и материалами.

На момент проверки <ДАТА9> земельного участка с кадастровым номером _ (площадь занятой части составляет 7681 кв.м.), расположенного по адресу__, город _, по прежнему используется ПГСК «ЛОВГ» под размещение 103 гаражных боксов (132 помещения). Документы о праве собственности, аренды или пользования на земельный участок с кадастровым номером _ у ПГСК «ЛОВГ» отсутствуют.

До <ДАТА10> ходатайство о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от ПГСК «ЛОВГ» не поступило.

В судебное заседание представитель ПГСК «ЛОВГ» не явился, извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о получении судебной повестки <ДАТА11>, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял, судом его присутствие при рассмотрении дела обязательным не признано. В соответствии с частью 3 статьи 25.1. КоАП РФ не явка представителя ПГСК «ЛОВГ» не препятствует рассмотрению дела. На основании части 2 статьи 25.1. КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Суд, исследовав материалы дела, суд считает, что факт совершения юридическим лицом ПГСК «ЛОВГ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установлен в судебном заседании, объективно подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12> о совершенном юридическим лицом ПГСК «ЛОВГ», административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ;

- копией распоряжения органа государственного контроля (надзора), о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от <ДАТА13> _;

-  копией предписания об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА14> года;

- копией уведомления _ от <ДАТА15> о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ПГСК «ЛОВГ»;

- копией почтового уведомления о получении _ ПГСК «ЛОВГ» Копановым Н.Е. <ДАТА16> уведомления о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ПГСК «ЛОВГ»;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица _ от <ДАТА9>;

- фототаблицей от <ДАТА10>;

- копией предписания об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА9>;

- копией объяснительной записки _ ПГСК «ЛОВГ» Копанова Н.Е. от <ДАТА10>.

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением закона и признаются мировым судьей относимыми и допустимыми.

На основании ст. 2.1. ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Мировой судья находит установленной вину ПГСК «ЛОВГ» в совершении указанного административного правонарушения, поскольку у председателя ПГСК «ЛОВГ» имелась возможность по исполнению выданного предписания, однако им не были приняты все зависящие от него меры по его исполнению.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину юридического лица ПГСК «ЛОВГ» установленной и доказанной в полном объеме и квалифицирует действия юридического лица ПГСК «ЛОВГ» по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие  административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и  отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

С учетом изложенного, обстоятельств совершенного правонарушения, мировой судья полагает, что юридическому лицу ПГСК «ЛОВГ» следует назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5, ч. 1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

 «ЛОВГ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Череповецкий городской суд Вологодской области через канцелярию мирового судьи в течение 10 дней со дня его вручения.

Вступило в законную силу 10.03.15

Мировой судья Вологодской области

по судебному участку № 16                                                                            О.Л. Углина