Решение по делу № 2|1|-1100/2014 ~ М|1|-1048/2014 от 13.10.2014

Дело № 2/1-1100/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Абдулино 26 декабря 2014 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мурзаковой Н.П.,

при секретаре Мажаевой Н.И.,

с участием истца Филоновой Р.Х. и её представителя адвоката Воронова В.В., действующего на основании ордера ... от ... года,

представителей ответчика Алексеевой Л.М., действующей на основании доверенности от ... года, Старшиновой О.В., действующей на основании доверенности от ... года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филоновой Р.Х. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Абдулино о признании незаконным решения об отказе во включении в специальный стаж периодов оплаты по среднему при назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Филонова Р.Х. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Абдулино о признании незаконным решения об отказе во включении в специальный стаж периодов оплаты по среднему и нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за детьми при назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований истец Филонова Р.Х. указала, что ... она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Абдулино с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как она работала слесарем по ремонту подвижного состава (буксового узла) 3-го разряда пункта технического обслуживания вагонов станции 1,2 класса, осмотрщиком-ремонтником вагонов по 5-му разряду пункта технического обслуживания вагонов 1,2 класса. Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Абдулино в назначении указанной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, т.к. в специальный трудовой стаж не засчитаны периоды работы при оплате по среднему общей продолжительностью 15 дней. С данным отказом она не согласна.

В судебном заседании Филонова Р.Х. отказалась от заявленных исковых требований в части обязании Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Абдулино Оренбургской области засчитать периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за детьми и семейным обстоятельствам – ... дней с ... г.- ... г., ... – ... в остальной части свои исковые требования поддержала и просила их удовлетворить пояснив, что он считает, что в назначении пенсии ей отказано в связи с отсутствием у неё стажа работы, с данным отказом она не согласна, поскольку её работы была связана с тяжёлыми условиями труда. До требуемого стажа ей не хватает 15 дней. Просила суд удовлетворить её исковые требования, поскольку оплата труда по среднему производилась в связи с производственной необходимостью.

Судом вынесено определение о прекращении производства по делу в части отказа истца Филоновой Р.Х. от заявленных исковых требований об обязании Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Абдулино Оренбургской области засчитать периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за детьми и семейным обстоятельствам – ... дней с ... г.- ... г., ... – ...

Представитель истца Филоновой Р.Х. – адвокат Воронов В.В. в судебном заседании исковые требования Филоновой Р.Х. поддержал и просил суд обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Абдулино Оренбургской области засчитать периоды работы Филоновой Р.Х. с ... – ... года, с ... – ... года, в который производилась оплата по среднему, в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Абдулино Алексеева Л.М., действующая на основании доверенности от ... г., в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что Управлением Пенсионного Фонда РФ в г. Абдулино Оренбургской области в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не засчитаны периоды работы Филоновой Р.Х. с ... – ... года, с ... – ... года, в данный период истцу производилась оплата труда по среднему по тем основаниям, что продолжительность периодов рассчитана исходя из 12 часовой рабочей смены. При определении продолжительности периода, руководствовались приказом МПС РФ от 05.03.2004 года №7 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов», Трудовым кодексом РФ. Согласно архивной справки ... за ... часов в сентябре, за ... часов в октябре, Филоновой Р.Х. производилась оплата труда по среднему. Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. в соответствии с п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. По данным основаниям, указанный период не засчитан в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости Филоновой Р.Х.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Абдулино Старшинова О.В., действующая на основании доверенности от ... г., в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд отказать Филоновой Р.Х. в удовлетворении исковых требования, по тем основаниям, представленными Филоновой Р.Х. документами не подтверждается 10 летний стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как усматривается из решения начальника ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Абдулино Оренбургской области от ... ... Филонова Р.Х. обратилась ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.5 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.5 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не засчитаны следующие периоды: с ... – ... года, с ... – ... (периоды оплаты труда по среднему) место работы в должности слесаря по ремонту подвижного состава (буксового узла) 3 разряда пункта технического обслуживания вагонов станции 1,2 класса.

Из копии трудовой книжки Филоновой Р.Х. усматривается, что она с ... принята в пункт технического обслуживания вагонов слесарем по ремонту подвижного состава (буксового узла) по 3 разряду переводом из .... ... переведена осмотрщиком – ремонтником вагонов по пятому разряду.

Из архивной справки ... от ... видно, что в документарных материалах архивного фонда Вагонного депо Абдулино, в книгах приказов и карточках по заработной плате значится, что Филонова Р.Х. работала полные рабочие дни, за исключением следующих периодов — в ... года в сентябре ... часов оплата по среднему, в октябре ... часов оплата по среднему.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. №239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанными в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, данным в Постановлении от 11 декабря 2012 г. №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. №272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555 Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

В соответствии с Постановлением Министерства труда РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27.02.2002 года "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" при назначении досрочной трудовой пенсии по старости к представленным документам должна быть приложена льготная справка, выданная организацией, в которой проработал гражданин, раскрывающая льготный характер работы.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 установлено в пп. "г" п. 1, что при досрочном назначении трудовых пенсий по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, утв. Постановлением Правительства РФ №272 от 24.04.1992 г.

Согласно указанном у Списку правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: - слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог).

В соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня до 01 января 1992 года не требовалось.

Согласно Приказа Минсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года №258 "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досочное назначение пенсии по старости" характер работы и другие факторы (показатели), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в спорный период работы могут быть подтверждены справками и иными документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. №555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Аналогичный порядок был установлен Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. №190.

Как усматривается из сообщения ООО «Центр Ремонта Вагонов Абдулино» Вагонное Ремонтное депо Абдулино Куйбышевской дмрекции по ремонту грузовых вагонов структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту грузовых вагонов — Филиала ОАО «РЖД» не основании протокола заседания конкурской комиссии от 25 Ремонтное депо Абдулино Куйбышеской дирекции по ремонту грузовых вагонов структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту грузовых вагонов — Филиала ОАО «РЖД» передано в собственность ЗАО «Экстес-Транспорт», на его месте образовано новое предприятие ООО «Центр Ремонта Вагонов Абдулино». Правопреемником данное предприятие не является. Никакие документы в отношении Филоновой Р.Х. предоставить не имеется возможности, в связи с тем, что ООО «Центр Ремонта Вагонов Абдулино» не является правопреемником Вагонного ремонтного депо Абдулино Куйбышевской Дирекции по ремонту грузовых вагонов ОАО «РЖД». Все документы были сданы в Кинельский архив.

Из ответа на запрос объединенного архива г. Кинель филиала ОАО «РЖД» Куйбышевской железной дороги видно, что табеля учёта рабочего времени, положение об оплате труда, коллективный договор, приказы об оплате, о командировании, штатные расписания по Вагонному депо ст. Абдулино на хранение в архив службы управления делами г. Кинель не поступали.

Из представленной карточки, расчётов по заработной плате за ... год, в данном случае октябрь и сентябрь ... года, не представляется возможным установить, являлся ли какой-либо день не полным рабочим днём.

Архивная справка выдана на основании данной карточки по заработной плате.

Таким образом, судом установлено, что иных документов подтверждающих тот факт, что истица Филонова Р.Х. за период с ... – ... года, с ... – ... работала не полный рабочий день, не сохранились по независящим от истца причинам, а восстановить данные документы не представляется возможным. Иных доказательств того, что в данный период Филонова Р.Х. была занята не полный рабочий день, стороной ответчика не представлено, судом не добыто.

Отсутствие иных документов от работодателя в указанный период устанавливающих факт не полной занятости истца на работе во вредных и тяжелых условиях труда не может влиять на пенсионное обеспечение истца.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ в совокупности добытые доказательства по делу, суд находит требования Филоновой Р.Х. подлежащими удовлетворению, поскольку в указанный период за истцом сохранялось место работы и средняя заработная плата.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░░ ... ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ... – ... ░░░░, ░ ... – ... ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░ ... – ... ░░░░, ░ ... – ... ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

...