Решение по делу № 2-78/2016 ~ М-32/2016 от 26.02.2016

Дело №2-78/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Акша 7 апреля 2016 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Раитина А.И., при секретаре Пинчуковой Т.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Попова Д.С. к Муниципальному учреждению культуры «Краеведческий музей», Отделу культуры муниципального района «Акшинский район», Администрации муниципального района «Акшинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, о возложении обязанности на Муниципальное учреждение культуры «Краеведческий музей» в дальнейшем выплачивать заработную плату в соответствии с положениями Конституции РФ и Трудового Кодекса РФ,

УСТАНОВИЛ:

Попов Д.С. обратился в суд, с вышеназванным иском мотивируя его следующим.

Истец состоит в трудовых отношениях с Муниципальным учреждением культуры «Краеведческий музей» в должности <данные изъяты>. Его заработная плата как работника состоит <данные изъяты>. При этом размер начисленной и выплаченной заработной платы без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы составил ниже минимального размера оплаты труда. Согласно расчету взыскиваемой суммы всего ему недоначислено и невыплачено <данные изъяты>. Таким образом, работодателем МУК «Краеведческий музей» существенно нарушены его права и законные интересы как работника. По вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Учредителем МУК «Краеведческий музей» является администрация муниципального района «Акшинский район».

Просит взыскать с МУК «Краеведческий музей» в его пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату <данные изъяты>

В случае недостаточности денежных средств у МУК «Краеведческий музей» обязать Администрацию муниципального района Акшинский район», Отдел культуры муниципального района «Акшинский район» профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной ему заработной платы в размере <данные изъяты>

Обязать МУК «Краеведческий музей» выплачивать ему в дальнейшем заработную плату в соответствии с положениями Конституции РФ и Трудового кодекса РФ, то есть заработную плату в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней производить начисление районного коэффициента и надбавки за стаж работы в данной местности с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Попов Д.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МУК «Краеведческий музей» Щалпегин Е.В., в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования Попова Д.С. не признал, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель ответчика Отдела культуры муниципального района «Акшинский район» Макеева Л.И. в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования Попова Д.С. признала в полном объеме, о чем имеется письменное заявление.

Представитель ответчика - Администрации муниципального района «Акшинский район» - ведущий специалист по правовому обеспечению Администрации Бутылкина Г.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования Попова Д.С. не признала, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков Бутылкиной Г.В., Щалпегина Е.В., Макеевой Л.И.

Выслушав истца Попова Д.С., исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда и другие законодательные акты Российской Федерации», из ст.129 Трудового кодекса РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса РФ).

Однако, действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ, установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Из вышеуказанного следует, что тарифная ставка – это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы – минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться иной размер минимальной заработной платы. Данный размер МРОТ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» предусмотрено, что минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 1 января 2015 года установлен в размере 5965 рублей в месяц.

При таких обстоятельствах доводы представителя ответчика администрации муниципального района «Акшинский район» о том, что заработная плата работника с учетом всех стимулирующих и компенсационных выплат должна быть не ниже минимального размера оплаты труда противоречат нормам действующего трудового законодательства.

Как следует из материалов дела, Попов Д.С. работает в должности <данные изъяты> в МУК «Краеведческий музей» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудовой книжки.

Согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, истцу установлена заработная плата, состоящая <данные изъяты>

Из представленных суду расчетных листков усматривается, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента <данные изъяты>

Согласно табелю учета рабочего времени, истцом <данные изъяты> часа.

С учетом начисления процентных надбавок на МРОТ, установленный федеральным законом с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Таким образом, недоначисленная и невыплаченная заработная плата составила <данные изъяты>).

Согласно ст.20 Трудового кодекса РФ, по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Как следует из устава МУК «Краеведческий музей», учредителем Учреждения является администрация муниципального района «Акшинский район». Учреждение является подведомственным подразделением Отдела культуры муниципального района «Акшинский район».

Учитывая, что заработная плата Попову Д.С. начисляется в размере минимального размера оплаты труда, в который входит районный коэффициент и процентная надбавка за выслугу лет, что не соответствует нормам трудового законодательства и нарушает права истца, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и обязать МУК «Краеведческий музей» производить начисление и выплату заработной платы Попову Д.С. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате сверх минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.103 ГПК РФ, и п.8 ч.1 ст.333-20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 61.1 ч. 2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет муниципального района «Акшинский район».

Поэтому с ответчика МУК «Краеведческий музей» подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального района «Акшинский район». При этом по ходатайству представителя ответчика и на основании ч.2 ст.333-20 Налогового кодекса РФ суд, исходя из имущественного положения ответчика, считает необходимым уменьшить размер государственной пошлины до 100 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Попова Д.С. к Муниципальному учреждению культуры «Краеведческий музей», Отделу культуры муниципального района «Акшинский район», Администрации муниципального района «Акшинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, о возложении обязанности на Муниципальное учреждение культуры «Краеведческий музей» в дальнейшем выплачивать заработную плату в соответствии с положениями Конституции РФ и Трудового Кодекса РФ, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Муниципального учреждения культуры «Краеведческий музей» муниципального района «Акшинский район» в пользу Попова Д.С. недоначисленную и невыплаченную заработную плату <данные изъяты>.

В случае недостаточности денежных средств у Муниципального учреждения культуры «Краеведческий музей» муниципального района «Акшинский район» обязать Администрацию муниципального района «Акшинский район», Отдел культуры муниципального района «Акшинский район» профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной Попову Д.С. заработной платы в размере <данные изъяты> копейки.

Обязать Муниципальное учреждение культуры «Краеведческий музей» муниципального района «Акшинский район» начиная с ДД.ММ.ГГГГ производить начисление и выплату заработной платы Попову Д.С. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате сверх минимального размера оплаты труда.

Взыскать с Муниципального учреждения культуры «Краеведческий музей» муниципального района «Акшинский район» государственную пошлину в бюджет муниципального района «Акшинский район» в сумме 100 (сто) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Акшинский районный суд Забайкальского края.

Судья Акшинского районного суда А.И.Раитин.