Постановление о назначении административного наказания от 05.08.2021 по делу № 05-2297/2021 от 02.07.2021

№ 5 – 2297/ 2021

77RS0017-02-2021-013929-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 августа 2021 года судья Нагатинского районного суда г. Москвы Акопян Г.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Памир», ОГРН 1127747070428, ИНН 7730673925, место регистрации Москва,2-ая Филевская, д. д. 7 корп. 6 эт. 1 пом. 111 ком. 6В, фактическое осуществления деятельности: адрес

УСТАНОВИЛ:

25 июня 2021 года в 10 час. 00 мин. по адресу: адрес, в ходе проведения внеплановых мероприятий по контролю, юридическим лицом ООО «Памира» были допущены нарушения: в соответствии с экспертным заключением №24-00738 от 15.06.2021 г. установлено

- уровни шума в обследованной жилой комнате (гостиная, площадью 18 кв. м) квартиры №39 расположенной по адресу: адрес при работе оборудования (системы вентиляции одного внешнего блока системы кондиционирования) кафе «Шафран» ООО «Памир», расположенной по адресу: адрес, на момент проведения измерения не соответствуют допустимым значениям дневного времени суток, согласно п. 100 (п. 5 таб. 5.35).

В кафе не соблюдается поточность технологического процесса: пересекаются потоки сырья и готовой пищевой продукции, использованной и продезинфицированной посуды

- над моечными ваннами отсутствуют локальные вытяжные системы

-уборочный инвентарь не промаркирован, храниться в производственном помещении

-не представлен договор на проведение работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации на предприятии, а также акт обследования кафе на наличие насекомых и грызунов

-санитарно-техническое состояние помещений кафе не удовлетворительное: имеются сколы плитки на полу, на некоторых участках стен плитка отвалилась

-разделочный инвентарь не промаркирован

Не представлена инструкция по применению дезинфицированного средства –отсутствуют промаркированная емкость с рабочим раствором дезинфицирующих средств, его концентрации, даты приготовления, срока годности

Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей и посягают на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и возникновения и распространения неинфекционных заболеваний (отравлений) людей.

Данные обстоятельства являются нарушением ст. 17 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологического благополучии населения от 30.03.1999, п. 104 СанПин 1.2.36 «Гигиенические номартивы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, п. 2.5,2.72.13,2.19,2.23,2.16,3.2,4.5,4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания.

Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В связи с непосредственной угрозой жизни и здоровью людей, возможностью возникновением и распространением массового инфекционного заболевания, осуществление деятельности ООО «Памир» по адресу: адрес было фактически прекращено в 18 час. 00 мин. 29 июня 2021 года, о чем в тот же день ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в Южном административном округе г. Москвы – фио составлен протокол о временном запрете деятельности ООО «Памир» (кафе «Шафран»).

Представитель ООО «Памир» фио в судебное заседание явился, указал на то, что недостатки устранили, о чем было сообщено в Роспотребнадзор, однако до настоящего времени проверка повторно не проведена.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в Южном административном округе г. Москвы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя общества, судья считает, что вина ООО «Памир» в совершении вменяемого административного правонарушения полностью установлена и доказана.

В соответствии со ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 2 данной статьи КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В том случае, если при производстве по делу об административном правонарушении в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, был применен временный запрет деятельности в качестве меры обеспечения производства по делу, срок временного запрета деятельности включается в срок административного приостановления деятельности (ст. 27.1 КоАП РФ).

Факт совершения ООО «Памир» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновность в нем подтверждаются письменными материалами дела: определение о передаче протокола об административном правонарушении ; протоколом об административном правонарушении с описанием места и события административного правонарушения актом проверки; экспертным заключением; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки и другими материалами дела.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, не опровергнуты в судебном заседании доказательствами стороны привлекаемого к административной ответственности лица.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Как установлено в судебном заседании из исследованных доказательств, в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Памир», были выявлены существенные нарушения санитарного законодательства, которые создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей. В связи с чем, 29.06.2021 года составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ.

Данное доказательство не опровергнуто другими доказательствами, сомнений в своей обоснованности и достоверности в совокупности с остальными материалами дела не вызывает.

При таких обстоятельствах, квалификация действий ООО «Памир» по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях дана верная, так как в выявленных действиях ООО «Памир» установлено нарушение санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица при привлечении к административной ответственности соблюдены, привлекаемое к административной ответственности лицо участвовало при составлении протокола об административном правонарушении.

При назначении ООО «Памир» административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение: является юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание вины, раскаяние в содеянном, ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

При указанных обстоятельствах, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, и считает необходимым применить санкцию в виде административного приостановления деятельности в помещениях, эксплуатируемых и занимаемых ООО «Памир» по адресу г. Москва, ул. ул. Касимовская, д. 31А

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.1, 3.1, 3.12, 4.1-4.3, 32.1, 24.1-24.4, 26.11, 29.1, 29.5-29.7, 29.9-29.11, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Памир» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 50 (пятьдесят) суток, путем запрета эксплуатации занимаемых ООО «Памир», помещений, расположенных по адресу адрес (кафе «Шафран»).

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности вышеуказанных помещений с 18 часов 00 минут 29 июня 2021 года.

Срок административного приостановления деятельности ООО «Памир» исчислять с момента его фактического приостановления.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом - исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Московский городской суд через Нагатинский районный суд г. Москвы с момента вручения или ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

1