Решение по делу № 2-605/2012 ~ М-619/2012 от 11.09.2012

Дело № 2- 605/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2012 года с. Александровское

Александровский районный суд Ставропольского края

В составе: председательствующего Неумывакиной Н.В.

при секретаре Соболевой Т.А.

с участием:

представителя истца заместителя прокурора Ивановой Н.Н.

ответчика – представителя администрации Александровского муниципального района П.П.Харбак, действующего на основании и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Александровского районного суда гражданское дело по иску прокурора Александровского района в интересах Труфановой П.А. к администрации Александровского сельского совета о признании незаконным п. 2 постановления администрации Александровского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Александровского района в интересах Труфановой П.А. обратился в суд с иском к администрации Александровского сельского совета о признании незаконным п. № постановления администрации Александровского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № « О рассмотрении рекомендаций от ДД.ММ.ГГГГ заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Александровского сельсовета Александровского района Ставропольского края в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся на основании п.п. 2 п.1 ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации Труфановой П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: с. <адрес> <адрес> возложении на администрацию обязанности поставить Труфанову П.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заместитель прокурора Иванова Н.Н. поддержала исковые требования прокурора, и суду сообщила, что прокуратурой Александровского района, проведена проверка доводов, изложенных в обращении Труфановой П.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. по факту отказа ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Пунктом № постановления администрации Александровского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении рекомендаций от ДД.ММ.ГГГГ заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Александровского сельсовета Александровского района Ставропольского края» Труфановой П.А. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п.п. 2 п. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, поскольку квартира, принадлежащая ее дочери Труфановой В.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, имеет общую площадь № кв.м. и на 1 члена семьи приходится № кв.м.

Изучением учетных данных, представленных в личном деле Труфановой П.А. установлено, что Труфанова П.А. является супругой умершего инвалида (участника) Великой Отечественной войны и имеет право на меры социальной поддержки, установленные статьей 21 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее-Закона) одной из мер социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Меры социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений указанной категории граждан в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О ветеранах», могут быть предоставлены только лицам, нуждающимся в их получении.

В соответствии с положениями ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

При разрешении вопроса о том, является ли Труфанова П.А. нуждающейся в получении жилого помещения, глава администрации Александровского сельсовета, рассмотрев рекомендации общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Александровского сельсовета, на основании п.п. 2 п. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, отказал в постановке ее на учет в качестве нуждающееся, поскольку общая площадь квартиры, принадлежащей ее дочери составляет № кв.м., в ней проживает 2 человека, на 1 человека приходится № кв.м, что более учетной нормы.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если гражданин является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

Согласно п. 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Решением Думы Александровского сельсовета от 24.09.2009 установлена учетная норма площади жилого помещения в с. Александровском Александровского района Ставропольского края в размере 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

К членам семьи собственника жилого помещения согласно статьи 31 Жилищного кодекса РФ относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Как усматривается из материалов дела, в с. <адрес> по <адрес>, согласно данным домовой книги Труфанова П.А. зарегистрирована с № года. Данная квартира, согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит Труфановой В.А.

Труфанова В.А. является № группы по общему заболевания, в силу заболевания требует ухода. Опрошенная Труфанова В.А. пояснила, что проживает в данной квартире с матерью, но членом ее семьи она себя не считает, как и мать не считает себя членом ее семьи, они раздельно ведут хозяйство, отдельно питаются. Ей самой требуется уход. Фактически с Труфановой П.А. они живут в разных комнатах, при этом Труфанова П.А. живет в комнате размером № кв.м., которая смежная с ее комнатой.

Кроме этого, из объяснений Труфановой П.А. следует, что она не считает себя членом семьи своей дочери, между ними не складываются отношения, данный факт подтверждается объяснениями Р.. Доказательств обратного администрацией Александровского сельсовета в ходе проверки не представлено.

Более того, в акте обследования жилищных условий <адрес> с. Александровского, где проживает заявительница комиссионное заключение вообще отсутствует.

Согласно положению Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов», жилье должны быть обеспечены все ветераны Великой Отечественной Войны, а также члены семей погибших и умерших инвалидов ветеранов Великой Отечественной войны.

Таким образом, в нарушение ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», ст.ст. 31, 51, ст. 54 Жилищного кодекса РФ решение об отказе в признании Труфановой П.А. в качестве нуждающейся в жилом помещении по основанию, предусмотренному п.п. 2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ является незаконным, лишает ее, предусмотренное законом право на получение жилья и стало возможным вследствие не правильного применения администрацией Александровского сельсовета норм действующего законодательства. По изложенным выше основаниям просила суд исковые требования прокурора удовлетворить.

Ответчик представитель администрации Александровского сельского совета П.П. Харбак в судебном заседании исковые требования прокурора Александровского района признал в полном объеме, согласен на вынесение решения при признании иска.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд принимает признание иска ответчиком и считает возможным вынести решение при признании иска.

Кроме признания исковых требований представителем ответчика доказательствами обоснованности заявленных прокурором Александровского района исковых требований являются: заявление Труфановой П.А. от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.8), акт обследования жилищных условий Труфановой П.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), заявление Труфановой П.А. главе администрации Александровского сельского совета (л.д.14), копия свидетельства о смерти Т. (л.д.16), справка ГУП Ставропольского края «Краевая техническая инвентаризация» Александровского филиала № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), копия паспорта Труфановой П.А. (л.д.19), копия удостоверения (л.д.20), копия страхового пенсионного удостоверения (л.д.20), копия договора купли- продажи квартиры (л.д.21, 22), объяснение Труфановой П.А. (л.д.23, 24), объяснение Труфановой В.А. (л.д.25, 26), копия домовой книги (л.д.27), объяснение Р. (л.д.28, 29), постановление администрации Александровского сельсовета Александровского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ч.4 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Александровского района в интересах Труфановой П.А. к администрации Александровского сельского совета о признании незаконным п. № постановления администрации Александровского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № « О рассмотрении рекомендаций от ДД.ММ.ГГГГ заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Александровского сельсовета Александровского района Ставропольского края» в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся на основании п.п. 2 п.1 ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации Труфановой Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: с.<адрес>, <адрес>, удовлетворить.

Обязать администрацию Александровского сельсовета Александровского района Ставропольского края поставить Труфанову П.А. на учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца с подачей жалобы через Александровский районный суд.

Судья - Н.В. Неумывакина