Решение по делу № 12-48/2014 от 27.01.2014

№ 12-48/2014

РЕШЕНИЕ

г. Ачинск, ул. Назарова, 28 «Б» 07 марта 2014 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Хлюпин А.Ю.,

с участием помощника Ачинского межрайонного прокурора Толмачёвой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Ачинского межрайонного прокурора на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Ачинска от 15.01.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.22 КоАП РФ, в отношении Шубкиной Е.Н.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Ачинска от 15.01.2014 года Шубкина Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.22 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей за то, что 05.12.2013 года в 02.35 часов возле МУЗ ГДБ по пр. Лапенкова 17, несовершеннолетний сын Шубкиной Е.Н. –А.П. *** г.р. находился в алкогольном опьянении, после чего был госпитализирован в МУЗ ГДБ, т.к. почувствовал себя плохо с диагнозом алкогольное опьянение.

Заместитель Ачинского межрайпрокурора, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с протестом, в котором просит постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение. Свои требования мотивирует тем, что в нарушение требований ст. 26.1 и 29.10 КоАП РФ ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении по делу об административном правонарушении не изложены сведения о событии правонарушения, и не указано в чем выразилось виновное поведение Калинина, факт алкогольного опьянения не установлен, не изъята и не осмотрена жидкость, употребляемая А.П.. Доказательства факта появления в состоянии опьянения несовершеннолетнего А.П. материалами дела не доказано.

Помощник прокурора Толмачёва Е.Ю. в судебном заседании поддержала протест по указанным в нем основаниям.

Представитель КДН и ЗП администрации г. Ачинска и представитель МО МВД России «Ачинский», уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя КДН и ЗП администрации г.Ачинска и представителя МО МВД России «Ачинский».

Шубкина Е.Н. в судебное заседание не явилась. Последней заблаговременно по известному из материалов дела адресу направлено уведомление о месте времени судебного заседания, которое возвращено в связи с истечением срока хранения, в связи с чем, судья, в силу положений ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть протест в её отсутствии.

Изучив доводы протеста, выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со ст. 20.22 КоАП РФ (в ред Федерального закона от 05.12.2005 N 156-ФЗ) действовавшей на момент вменяемого правонарушения, предусмотрена ответственность за появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать должность, фамилию, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дату и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В нарушение указанных норм протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении имеют существенные недостатки в части того, что в таких документах не отражено событие вменяемого административного правонарушения. Так, из имеющихся в деле объяснений усматривается, что н/л А.П. явился в приемное отделение МУЗ ГДБ в 2 часа 10 минут 5.12.2013 года в состоянии алкогольного опьянения в связи с тем, что ему стало плохо, и был по этим причинам госпитализирован. В составленном протоколе и в постановлении изложены сведения о нахождении н/л А.П. в состоянии опьянения в 2 часа 35 минут 5.12.2013 года около МБУЗ ГДБ Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении не установлено место и событие при которых А.П. появился в общественном месте в состоянии опьянения.

Кроме того, квалифицируя действия Шубкиной Е.Н. по ст. 20.22 КоАП РФ административный орган не учел, что действия такого лица должны быть квалифицированы с указанием редакции действовавшей на момент вменяемого правонарушения.

Допущенные процессуальные нарушения является существенными, в связи с чем, вынесенное постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что протест прокурора подлежит удовлетворению, а обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Решил:

Протест заместителя Ачинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Постановление КДН и ЗП Администрации города Ачинска от 15.01.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.22 КоАП РФ, в отношении Шубкиной Е.Н., отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в течение десяти суток с момента получения копии решения.

Судья А.Ю. Хлюпин