Постановление по делу № 5-336/2014 от 11.12.2014

Дело № 5-336(2013)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ачинск, улица Назарова 28 «Б» 26 декабря 2014 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Хлюпин А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя:

Салманова А.А.о., **,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Салманов А.А.оглы совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи.

Так при рассмотрении поступивших в территориальный отдел в г. Ачинске обращений жителей дома № ** микрорайона «**», начальника МО ОВД «***»Е.Г., гр. В.А., установлены признаки административного правонарушения, выразившегося в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания (отсутствие медицинских книжек у персонала кафе, несоблюдение санитарным норм на кухне кафе). В связи с чем, ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Ачинске принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, было вынесено соответствующее определение от 17.11.2014 г. № *** г.

При проведении осмотра специалистом экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Ачинске 27.11.2014 года в период с 10 до 11 часов по месту осуществления индивидуальным предпринимателем деятельности в кафе «*» по адресу: г. Ачинск, мкр-н «**», стр. **, установлено:

в нарушение части 1 статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пункта 5.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в помещении, в котором осуществляется приготовление холодных блюд (салаты) и порционирование готовых блюд (горячие блюда, закуски в ассортименте), не установлена бактерицидная лампа;

в нарушение части 1 статьи 17 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пункта 5.1 СП2.3.6.1079-01, объемно-планировочные и конструкторские решения помещений кафе «Гималаи» не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки использованной и чистой посуды, сырья и готовых блюд (вносится грязная посуда, выносятся готовые блюда через одни двери);

в нарушение части 1 статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №. 52-ФЗ, пункта 6.16 СП2.3.6.1079-01, для мытья кухонной посуды не установлена двухсекционная ванна;

в нарушение части 1 статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пункта 8.4 СП2.3.6.1079-01, обработка сырых и готовых продуктов производится совместно на одном столе (на момент проверки в производственном помещении установлено 2 стола: один - для порционирования готовых блюд, второй - для приготовления блюд, закусок, салатов, указанных в меню);

в нарушение части 1 статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пункта 8.19 СП 2.3.6.1079-01, на момент проверки на подоконнике помещения, в котором осуществляется приготовление блюд, хранятся необработанные яйца в кассетах;

в нарушение части 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п.п. 6.1, 8.9 СП 2.3.6.1079-01, кафе «Гималаи» не обеспечено достаточным количеством необходимого оборудования (отсутствует двухсекционная моечная ванна для мытья кухонной посуды (фактически кухонная посуда моется в трехсекционной ванне для мытья столовой посуды, отсутствуют отдельные столы для вареных и сырых мяса, овощей).

Вышеперечисленные нарушения ведут к созданию благоприятных условий для размножения микроорганизмов в готовых блюдах и могут привести к возникновению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди потребителей.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП Салманов А.А. оглы не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, ходатайств об отложении рассмотрения дела, также как и сведений об уважительности причин неявки в суд не поступало, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствии. Ранее при оставлении протокола по делу об административном правонарушении указал, что с вменяемыми нарушениями согласен и будут приняты меры по их устранению (л.д.8).

Представитель управления Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представлено. также как и сведений об уважительности причин неявки.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя административного органа, составившего протокол, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 6.6 Кодекса РФ об административном правонарушении предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Согласно пункта 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится.

Согласно пункта 5.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - В цехах для приготовления холодных блюд, мягкого мороженого, в кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, в цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

Согласно пункта 6.1 СП2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - Организации обеспечиваются достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения. При организации питания участников массовых общественных мероприятий должно быть предусмотрено достаточное количество посуды. При оказании организацией общественного питания кейтеринговых услуг (приготовление блюд и доставка их по месту заказа, подогрев блюд, сервировка стола, уборка посуды, помещений и территории, осуществляемые обслуживающим выездным персоналом) количество столовой посуды и столовых приборов комплектуется в соответствии с количеством порций для однократного применения. Запас чистых фужеров и чашек рассчитывается на 2 - 3-кратный прием напитков посетителями.

Согласно пункта 6.16 СП2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: - механическая очистка от остатков пищи; - мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств; - ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C; - просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

Согласно пункта 8.4 СП2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - Обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.

Согласно пункта 8.9 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - Тушки птицы размораживают на воздухе, затем промывают проточной водой и укладывают разрезом вниз для стекания воды. Для обработки сырой птицы выделяют отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь.

Согласно пункта 8.19 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - Обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1 - 2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду. Хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается. Яичный порошок после просеивания, разведения водой и набухания в течение 30 - 40 мин. сразу же подвергают кулинарной обработке. Использование столового яйца (срок годности которого больше 7 суток, не считая дня снесения) для изготовления яичницы-глазуньи не допускается.

Исходя из свидетельства о государственной регистрации 11.01.2005 г. внесена запись в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей – Салманов А.А.оглы (л.д. 10-14).

Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, протокола об административном правонарушении, письменного объяснения Салманова А.А.оглы при проведении расследования, содержания действующего на момент проверки прейскуранта цен, на момент проверки 27.11.2014 года в помещении кафе «***», в котором осуществляет деятельность ИП Салманов А.А. о., фотографий, представленных в материалах дела выявлены перечисленные выше в настоящем постановлении нарушения. При этом фактическое установленные в ходе проверки нарушения не оспаривается лицом, привлекаемым к ответственности.

С учётом изложенного, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, судья квалифицирует действия индивидуального предпринимателя Салманова А.А. о. по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи.

При определении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, учитывает то, что Салманов А.А. о. ранее не привлекался к административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, судья учитывает признание вины, отсутствие отягчающего ответственность обстоятельства.

Выявленные нарушения ведут к созданию благоприятных условий для размножения микроорганизмов в готовых блюдах и могут привести к возникновению инфекционных заболеваний среди потребителей, что свидетельствует о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. При этом судом учитывается то, что до настоящего времени не устранено существенное нарушение в части не оборудования помещения кафе, в котором производится изготовление продуктов, что не оспаривается в судебном заседании сторонами, в связи с чем, имеет место реальная угроза причинения вреда здоровью потребителей – посетителей закусочной.

С учётом изложенного, судья приходит к выводу, что индивидуальному предпринимателю Салманову А.А.о. необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, при этом судья при определении размера наказания учитывает предполагаемые сроки, в которые может быть устранено нарушение, сведения о личности индивидуального предпринимателя, имущественное положение.

Также судья приходит к выводу, что подлежит приостановлению деятельность ИП Салманова А.А. о. по предоставлению услуг общественного питания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Салманова А.А.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя по предоставлению услуг общественного питания по месту её осуществления в кафе «**» по адресу: Красноярский край, г. Ачинск микрорайон «***» стр. ** на срок 15(пятнадцать) суток.

Принять меры, направленные на исключение использования помещения кафе «**» по адресу: Красноярский край, г. Ачинск м-он «**» стр. **, в целях предоставления услуг общественного питания на период применения наказания.

Постановление об административном приостановлении деятельности, расположенной по адресу: Красноярский край, г. Ачинск м-он «**» стр. ***, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Хлюпин А.Ю.

«согласовано» судья А.Ю. Хлюпин