Решение по жалобе/протесту (областной суд) по делу № 12-4733/2021 от 08.10.2021

Судья фио Дело № 7-3392/2022

РЕШЕНИЕ

17 марта 2022 г. адрес

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО «СВ-Транс» на постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 23.09.2021 №0356043010521092302004486 и решение судьи Симоновского районного суда адрес от 26.11.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 Кодекс адрес об административных правонарушениях, в отношении ООО «СВ-Транс»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 23.09.2021 №0356043010521092302004486 ООО «СВ-Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 Кодекс адрес об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Решением судьи Симоновского районного суда адрес от 26.11.2021 постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ООО «СВ-Транс» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО «СВ-Транс» фио просит постановление должностного лица административного органа и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава вмененного правонарушения.

Законный представитель ООО «СВ-Транс» надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, направил защитника фио, который доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника фио, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемых актов.

Административная ответственность по ст. 8.25 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 Кодекс адрес об административных правонарушениях наступает за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Согласно ст. 1 Закона адрес от 05 мая 1999г. № 17 «О защите зеленых насаждений» зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

адрес - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Согласно п.10.31 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г № 1018, не допускается, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Из материалов дела следует и судьей районного суда установлено, что 21.09.2021 в 09 час. 43 мин. 10 сек. по адресу: адрес, водитель, управляя автомобилем, г.р.з. К018ВХ799, разместил данное транспортное средство на газоне (иной территории, занятой зелёными насаждениями). Собственником данного транспортного средства является ООО «СВ-Транс»

Действия ООО «СВ-Транс» квалифицированы по ст. 8.25 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 Кодекс адрес об административных правонарушениях.

Событие административного правонарушения и вина ООО «СВ-Транс» в его совершении подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

Прибор фиксации Комплекс автоматический измерительный с фотофиксацией «ПАК ПМ», которым зафиксировано правонарушение, совершённое ООО «СВ-Транс», идентификатор № 030111203230, прошел проверку № С-МА/06-07-2021/76240716, которая действительна до 05.07.2023. Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Согласно части 1 статьи 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую проверку.

На основании статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее – Федеральный закон № 102-ФЗ) средство измерений – техническое средство, предназначенное для измерений.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 102-ФЗ в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

Из системного толкования норм Федерального закона № 102-ФЗ следует, что сертификат об утверждении типа средств измерений удостоверяет, что утвержденный тип средства измерения регистрируется в Государственном реестре средств измерений, допущенных к применению в РФ. Указанная регистрация является бессрочной. Сертификат об утверждении средства измерения является бессрочным документом, действительным с момента выдачи и без ограничений по времени. Дата, указанная в сертификате как «Срок действия» является датой, до которой предприятие имеет право выпускать изделие, являющееся средством измерения, и соответствующее записи в Государственном реестре. Выпущенные до окончания срока действия, указанного в сертификате, изделия продолжают являться средствами измерения зарегистрированного типа, допущенными к применению в Российской Федерации, и остаются ими бессрочно. Изделия соответствуют именно тому сертификату, во время срока действия которого они были изготовлены.

Программное обеспечение «Программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы» является средством, работающим в автоматическом режиме для фиксации нарушений в области дорожного движения и благоустройства на улицах адрес, что подтверждается сертификатом соответствия № 12.0001.1894 от 21 июня 2021 года с Приложением, выданным АНО «Межрегиональный испытательный центр», информация о котором имеется в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным в указанном сертификате, не имеется. АПК «ПАК ПМ» имеет структуру автономного программного обеспечения, работающего в автоматическом режиме. В АПК «ПАК ПМ» в качестве аппаратной части входит специализированное техническое средство «Метроном-300», заводской номер 030111203230, сервера баз данных и резервирования, серийные номера 2102310QPD10F701161, 102310QPD10F7011619,2102310YJA10F7000303, свидетельство о поверке № С-МА/06-07-2021/76240716 (поверка действительна до 05.07.2023), выданное аккредитованным учреждением – ФГУП «ВНИИФТРИ».

Именно «Метроном-300», входящий в состав АПК «ПАК ПМ», является техническим средством, имеющим измерительные функции.

Мобильные устройства, с помощью которых производится фиксации нарушений и которые относятся к средствам, имеющим функции фото- и видеозаписи, автоматический режим применения которых обеспечивается специализированным мобильным приложением с реализованной аттестованной методикой измерений значений текущего времени с фото-видео фиксацией в АПК «ПАК ПМ». В АПК «ПАК ПМ» отсутствуют операторы, в связи с чем ручной ввод и/или корректировка фиксаций нарушений невозможны.

АПК «ПАК ПМ» в составе сведений, формирующих фиксацию, передает географические координаты устройства, на котором установлено специализированное мобильное приложение АПК «ПАК ПМ» (в момент распознавания государственного регистрационного знака транспортного средства), три фотографии транспортного средства с любых ракурсов и видеоматериал. Таким образом, изменить время, координаты места фиксации административного правонарушения, определяемые в автоматическом режиме, не представляется возможным, то есть фальсификация материала фотофиксации исключена.

Материалы фиксации нарушения Правил дорожного движения РФ или благоустройства на улицах адрес, полученные при помощи АПК «ПАК ПМ», в автоматическом режиме направляются в органы государственной власти, в компетенцию которых входит рассмотрение дел об административных правонарушениях.

Таким образом, программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы» является одним из видов технических средств, работающих в автоматическом режиме, и может быть применен для фиксации административных правонарушений, дальнейшее оформление которых происходит в особом порядке, установленном статьей 2.6.1, частью 2 статьи 26.8, частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств того, что данное специальное техническое средство работало в момент фиксации административного правонарушения некорректно и не в автоматическом режиме, не имеется.

Срок поверки и срок действия сертификата соответствия на указанное техническое средство периодически продлевается и подтверждается компетентными учреждениями.

При рассмотрении дела нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения судьи либо постановления должностного лица административного органа, допущено не было.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с обжалуемыми постановлением и решением, постановленными с соблюдением требований КоАП РФ, не является основанием к их отмене.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения жалобы исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Решение судьи мотивированно, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Административное наказание ООО «СВ-Транс» назначено в пределах санкции ст. 8.25 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 Кодекс адрес об административных правонарушениях. При этом были приняты во внимание характер совершенного правонарушения и другие обстоятельства по делу.

Порядок привлечения физического лица к административной ответственности и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 23.09.2021 №0356043010521092302004486 и решение судьи Симоновского районного суда адрес от 26.11.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 Кодекс адрес об административных правонарушениях, в отношении ООО «СВ-Транс», оставить без изменения, жалобу ООО «СВ-Транс» - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.