Решение по делу № 5-478/2022 от 19.10.2022

Дело № 5-478/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола

20 октября 2022 года                                                                                                    пос.Коноша

            Мировой судья Ламов В.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Коношского судебного района Архангельской области, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования «Волошское»,                                               

У С Т А Н О В И Л:

 На рассмотрение мировому судье поступил протокол № 41 от 19 октября 2022 годаоб административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, в отношении администрации МО «Волошское».

Данный протокол подлежит возвращению в орган, его составивший, по следующим основаниям.

Часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в частности событие административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, администрация МО «Волошское» привлекается к административной ответственности за невыполнение в установленный срок двух предписаний органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Вместе с тем, из приложенных к протоколу материалов следует, что каждое из двух предписаний было вынесено по результатам двух разных внеплановых выездных проверок, таким образом, в одном протоколе указаны события двух разных административных правонарушений.

По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ в данном случае должны были быть составлены два разных протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Таким образом, протокол составлен неправильно

Согласно ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья  выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае  неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.   

            Указанные выше недостатки являются существенными и не могут быть устранены в судебном заседании.

            В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обладает презумпцией невиновности, и обязанность доказывания лежит на органе, составившем протокол. 

            На основании ст.ст.23.1, 29.1, 29.4  КоАП РФ,мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

          Возвратить протокол № 41 от 19 октября 2022 годаоб административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования «Волошское» в Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Няндомского, Каргопольского и Коношского районов Архангельской области ГУ МЧС России по Архангельской области для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                                                                В.Н. Ламов