Решение по делу № 2-466/2015 от 05.10.2015

Дело № 2 – 466/2015 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

5 ноября 2015 года пос.Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Рогачевой А.М., при секретаре Летавиной Н.Ф. с участием помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Кузнецовой Е.В., истца Акулова В.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, представителя ответчика администрации МО ... Духанина Д.Н., третьих лиц Акулова В.В., Акулова Р.В., Дундуковой А.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах Акулова В.В. к администрации МО ... о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма в порядке ч.2 ст.57 ЖК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Устьянского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах Акулова В.В. к администрации МО ... с учетом уточнения требований о возложении на администрацию МО ... обязанности предоставить Акулову В.В. на состав семьи из 10 человек, включая Акулова В.В., Акулова С.В., Акулова Р.В., Дундукову А.В., ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО5, жилое помещение в порядке ч.2 ст. 57 ЖК РФ, по договору социального найма в виде отдельной квартиры, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта- ..., равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее ... кв.м, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах населенного пункта - .... Требования мотивированы тем, что прокуратурой Устьянского района по обращению Акулова В.В. проведена проверка исполнения администрацией МО ... требований жилищного законодательства РФ, в ходе которой установлено, что согласно заключению межведомственной комиссии от ...г. ... жилой дом ..., в квартире ... которого зарегистрированы истец и его семья, признан аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания до настоящего времени не предоставлено. Проживание в таком жилом помещении ставит под угрозу жизнь и здоровье проживающих в нем граждан.

В судебном заседании помощник прокурора Кузнецова Е.В. поддержала уточненные исковые требования по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что ответчиком в нарушение требований Жилищного кодекса РФ, постановления Правительства о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, мер по переселению семьи Акулова В.В. из аварийного двухквартирного дома, признанного подлежащим сносу, в пригодное для проживания жилое помещение не принято.

Истец Акулов В.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, в судебном заседании иск прокурора поддержал по доводам иска.

Представитель ответчика- администрации МО ... Духанин Д.Н. иск не признал, в обоснование возражений против удовлетворения иска пояснил, что данная семья не вправе претендовать на предоставление жилья во внеочередном порядке, так как не признана малоимущей и не состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Третьи лица Акулов В.В., Акулов Р.В., Дундукова А.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5 иск прокурора поддержали, пояснили, что до настоящего времени их семья пригодным для проживания жильем по договору социального найма взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, не обеспечена.

Третье лицо Акулов С.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал.

По определению суда на основании ст.167 ГПК дело рассмотрение в отсутствие третьего лица Акулова С.В.

Суд, заслушав помощника прокурора Устьянского района, истца, представителя ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что прокурор обратился в суд с иском в интересах Акулова В.В. по его обращению на основании ст. 45 ГПК РФ в целях обеспечения прав на жилище в муниципальном жилом фонде.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Иск прокурора основан на фактических обстоятельствах дела и требованиях закона, в том числе ч.2 ст. 57 ЖК РФ, согласно которой гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, предоставляются жилые помещения по договору социального найма вне очереди.

Согласно материалам дела, в том числе: договору социального найма ... от ...г. с дополнительным соглашением от ...г., поквартирной карточки от ...г., карточек регистрации, свидетельств о рождении установлено, что Акулов В.В. является нанимателем жилого помещения, общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: ... Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены в качестве членов его семьи: отец Акулов В.В., ... г.р., брат Акулов С.В.,... г.р., брат Акулов Р.В., ... г.р., сестра Дундукова А.В., ... г.р., сын ФИО1, ... г.р., сын ФИО2, ... г.р., племянник ФИО3, ... г.р., племянница ФИО4, ... г.р., племянник ФИО5, ... г.р.

В соответствии со ст. 48 Закона Архангельской области от 23 сентября 2004 года N258-внеоч.-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований в Архангельской области» в границы муниципального образования ..." входит территория поселка ....

По закону Архангельской области от 20 декабря 2006 года N 307-14-ОЗ "О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием "Устьянский муниципальный район" Архангельской области и муниципальными образованиями "Октябрьское", "Березницкое", "Бестужевское", "Дмитриевское", "Илезское", "Киземское", "Лихачевское", "Лойгинское", "Малодорское", "Орловское", "Плосское", "Ростовско-Минское", "Синицкое", "Строевское", "Череновское", "Шангальское" Архангельской области" дом ... района входит в перечень объектов муниципальной собственности муниципального образования ..., переданных в собственность муниципального образования ....

В соответствии с ч.6 ст.2, пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

По заключению межведомственной комиссии от ...г. ... указанный дом является аварийным, подлежащим сносу.

Как следует из акта обследования помещения от ...г. ..., межведомственная комиссия, созданная на основании постановления администрации МО ... ... от ...г., произвела обследование дома по адресу: ..., установила: здание одноэтажное, двухквартирное, ... года постройки, общая площадь ... кв.м., материал стен –брус, отопление печное, водоснабжение -колодец; канализация- выгребная яма, износ здания- 90%, у дома значительная деформация фундамента, стен, несущих конструкции, значительная степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, свидетельствующих об исчерпании несущей способности.

В силу ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается, в том числе в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

На основании ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

На основании ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из разъяснений п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Часть 2 ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, а отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди.

В нарушение указанных норм жилищного законодательства, при наличии заключения о признании дома аварийным и подлежащим сносу, орган местного самоуправления в лице администрации МО «Октябрьское» не принял решения о предоставлении членам семьи Акулова В.В. другого жилого помещения по договору социального найма до настоящего времени.

Доводы представителя ответчика о том, что истец не имеет права на предоставление жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания на том основании, что его семья не признана малоимущей и не состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании закона.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных положений закона, истец, утратив жилое помещение, предоставленное ему по договору социального найма жилого помещения, в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащем сносу, имеет право на предоставление по договору социального найма на состав семьи жилого помещения в виде отдельной квартиры, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, т.е. не менее 41,5 кв. м, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее установленным требованиям.

На основании вышеизложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах Акулова В.В. к администрации МО ... – удовлетворить.

Обязать администрацию МО ... предоставить Акулову В.В. на состав семьи из 10 человек, включая Акулова В.В., Акулова С.В., Акулова Р.В., Дундукову А.В., ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 ФИО5, жилое помещение в порядке ч. 2 ст. 57 ЖК РФ в виде отдельной квартиры по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта- ..., равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее ..., отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах населенного пункта - ....

Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Устьянский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Рогачева

Мотивированное решение принято судом 10 ноября 2015 года.

Председательствующий А.М. Рогачева