Решение по делу № 2-20/2018 (2-228/2017;) ~ М-291/2017 от 14.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

сел. Акуша 09 февраля 2018 года

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Исмаилова М.А., с участием:

- начальника ТО Роспотребнадзор по РД в левашинском районе РД

ФИО2,

- представителя ответчика юриста ГБУ «Акушинская ЦРБ» ФИО3,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в <адрес> далее (Роспотребнадзор) в интересах неопределенного круга лиц к ответчику ГБУ «Акушинская ЦРБ» об устранении нарушений требований санитарного законодательства в отношении ФАП Бутри,

У С Т А Н О В И Л:

Роспотребнадзор в <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику ГБУ «Акушинская ЦРБ» об устранении нарушений требований санитарного законодательства в отношении ФАП Курьимахи указывая, что ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> является территориальным органом федерального органа исполнительной власти и осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

Согласно нормам ст.26 Федеральноо закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с Распоряжением Управления Роспотребнадзора по РД <адрес> распоряжением ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой выездной проверки в отношении ответчика, начальником Роспотребнадзор в <адрес> ФИО2 была проведена плановая проверка деятельности ГБУ «Акушинская ЦРБ» и относящихся к ней ФП и ФАП.

В ходе проведения плановой проверки 29.08.2016г. в ФАП Курьимахи были выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства, что подтверждается Актом проверки от 29.08.2016г. №, с которым законный представитель ответчика в установленном порядке ознакомлен.

За выявленные в ходе проведения плановой проверки нарушения в отношении ГБУ «Акушинская ЦРБ» были возбуждены дела об административных правонарушениях, по результатам, рассмотрения которых должностные лица учреждения привлечены к административной ответственности с назначением административных штрафов, даны предписания и представления на имя министра здравоохранения РД

В соответствии с нормами ч.1. ст.17 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предусмотрена обязанность должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводивших проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выдать предписание о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

02.09.2016г. ГБУ «Акушинская ЦРБ» выдано Предписание № от 02.09.2016г. об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства со сроком устранения до 01.08.2017г.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

В связи с истечением срока исполнения выданного предписания, Роспотребнадзор в <адрес> вынесено Распоряжение 28.07.2017г №, о проведении внеплановой выездной проверки в ГБУ «Акушинская ЦРБ» по выполнению ранее выданного предписания.

В ходе проведения внеплановой проверки в период ДД.ММ.ГГГГ по 18.08.2017г. были выявлены факты неисполнения Предписания № от 02.09.2016г, что подтверждается Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. №, с которым ответчик в установленном порядке ознакомлен, а именно:

Выявленные в ходе плановой проверки в ФАП Курьимахи нарушения главы 6 п. 9.5 и п. 11.14 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" стены коридора и кабинета ФП нуждаются в проведении капитального ремонта. Коридор завален хламом и нуждается в проведении капитального ремонта.

В нарушении п. 5.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 в процедурном прививочном кабинете не установлены умывальники для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды оборудованные смесителями, дозаторами с жидким мылом и растворами антисептиков.

Всего функционирует один кабинет, второй кабинет ФП завален всяким хламом.

В нарушение СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»:

Допускается сжигание медицинских отходов на территории медицинской организации, без проведения дезинфекции.

- не разработана схема обращения с медицинскими отходами;

- не проводится количественный и качественный состав образующихся медицинских отходов за смену в день, отсутствует порядок и место временного накопления медицинских отходов

В нарушение требований СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Профилактика туберкулеза»:

При выборочной проверке историй развития детей установлено, что не проводится контроль за динамикой БЦЖ. – в историях развития ребенка (ф-112) не зарегистрированы записи о результатах наблюдения за вакцинированными против туберкулеза детьми через 1, 3, 6, 12 месяцев после вакцинации;

Уборочный инвентарь хранится в процедурно-привывочном кабинете в открытом виде. (п.11.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Хранение уборочного инвентаря необходимо осуществлять в специально выделенном помещении или шкафу вне помещений рабочих кабинетов.)

Предписание № от 02.09.2016г. данное по результатам проверки:

В здании ФАП Курьимахи провести капитальный ремонт с ремонтом стен, крыши, полов и потолков, провести отопление и водопровод. Срок: до 01.08.2017г., ответственность возложено на ГБУ «Акушинская ЦРБ» - Не выполнено, просит суд: признать действия по неисполнению предписания № от 02.09.2016г. в части нарушения СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 противоправными и обязать ГБУ «Акушинская ЦРБ» в срок в течении шести месяцев со дня вступления в силу решения суда в здании ФАП Курьимахи провести капитальный ремонт с ремонтом стен, крыши, полов и потолков, провести отопление и водопровод.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 поддержал иск, дав аналогичные пояснения и просит суд удовлетворить его в полном объеме.

Ответчик ФИО3 признал иск и указал, что в ближайшее время выявленные недостатки будут устранены.

Согласно п.2. ч.1. ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствие с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Судом ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст. 173 ГПК РФ.

Учитывая, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска, что в силу ч.3 ст.173 ГПК РФ является основанием для вынесения по делу решения об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ответчику ГБУ «Акушинская ЦРБ» об устранении нарушений требований санитарного законодательства – удовлетворить.

Признать действия ГБУ «Акушинская ЦРБ» по неисполнению предписания № от 02.09.2016г. в части нарушения СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 – противоправными.

Обязать ГБУ «Акушинская ЦРБ» в срок в течении шести месяцев со дня вступления в силу решения суда в здании ФАП <адрес> РД провести капитальный ремонт с ремонтом стен, крыши, полов и потолков, провести отопление и водопровод.

Разъяснить сторонам, что в соответствии со ст.320 ГПК РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке Верховный суд РД в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, через суд, принявший решение.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены ГПК РФ.

Судья Исмаилов М.А.