Определение по делу № 5-790/2021 от 05.08.2021

Дело № 5-790/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Алапаевск                                                             9 августа 2021 г.

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Маракова Ю.С. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Томилова А. АлексА.а по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушений,

установил:

    В Алапаевский городской суд 05.08.2021 поступил для рассмотрения по существу протокол об административном правонарушении в отношении Томилова А.А. по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушений, и материалы к нему.

В соответствии со ст. 29.1 п. 3 Кодекса РФ об административных правонарушений судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: правильно ли составлен протокол по делу об административном правонарушении и правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушений задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п.2 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

С учетом изложенного в протоколе об административном правонарушении должны содержаться сведения, позволяющие идентифицировать лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в том числе фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, пол, гражданство.

В случае отсутствия в материалах дела указанных сведений судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвращает протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенном физическим лицом, и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили данный протокол.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что к юридически значимым по делу обстоятельствам относится, в том в числе установление личности привлекаемого к административной ответственности лица.

Как следует из материалов, несмотря на то, что в протоколе об административном правонарушении указаны сведения о лице, в отношении которого составлен административный материал, в том числе фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, а также указан документ, удостоверяющий личность - паспорт Томилова А.А., в том числе со ссылкой на форму 1А, в приложенных документах надлежащих сведений, в том числе копии паспорта, позволяющих идентифицировать лицо, в отношении которого начато производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Следует отметить, что исполнительный лист на основании судебного акта по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта, то есть на основании постановления по делу об административных правонарушениях.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сам судебный акт по делу об административном правонарушении является исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю.

Исходя из ч. 3 ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

С учетом требований закона, административное наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа не может быть исполнено в отношении лица, личность которого не установлена, в связи с чем, в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе, должны быть указаны сведения, позволяющие его идентифицировать, при этом к протоколу об административном правонарушении должны быть приложены либо копия документа, удостоверяющего его личность, оформленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, либо иные данные, позволяющие идентифицировать лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу вышеизложенного, указанный недостаток является существенным. Отмеченное нарушение требований закона обязывает судью на стадии подготовки дела об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушений возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, его составившему для устранения недостатков, поскольку в нем не описано должным образом событие административного правонарушения.

При изложенных судом недостатках, протокол об административном правонарушении и материалы к нему подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, для их устранения.

    Руководствуясь ст. ст. 28.2, 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушений, судья

определил:

    Возвратить в МО МВД России «Алапаевский» протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Томилова А. АлексА.а и материалы к нему для устранения недостатков, препятствующих его рассмотрению.

Судья                                                            Ю.С. Маракова