Решение по делу № 5-410/2022 от 22.08.2022

Дело № 5-410/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

22 августа 2022 года г. Онега

Мировой судья судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области Хапанкова Ирина Анатольевна, находящийся по адресу: просп. Октябрьский, д. 129, г. Онега, Архангельская область, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении главы муниципального образования «Нименьгское» администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» Еремина Дмитрия Алексеевича, <ДАТА2>

установил:

Еремин Д.А., будучи главой муниципального образования «Нименьгское», расположенного по адресу: ул. Центральная, д. 29, п. Нименьга, Онежский район, Архангельская область, не организовал представление в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации и Ненецкому автономному округу (далее - Отделение Пенсионного фонда) сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2022 года в установленный срок не позднее 16 мая 2022 года.

В отношении Еремина Д.А. заместителем начальника Управления персонифицированного учета ГУ - Отделения Пенсионного фонда по Архангельской области и НАО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Еремин Д.А., надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела судебной повесткой, в суд не прибыл, поэтому, на основании ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

В соответствии со ст. ст. 1 и 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, которыми признаются   юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В силу п. п. 1 и 2.2 ст. 11 указанного Федерального закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения для индивидуального (персонифицированного) учета: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М и порядок их представления утверждены постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 15.04.2021 № 103п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» и Порядка заполнения формы указанных сведений», действующего с <ДАТА6>

Событие административного правонарушения и вина Еремина Д.А. в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, сведениями о сдаче администрацией муниципального образования «Нименьгское» формы СЗВ-М за апрель 2022 года, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Так, из указанных сведений о сдаче администрацией муниципального образования «Нименьгское» формы СЗВ-М за апрель 2022 года следует, что он представлен <ДАТА8>, то есть с пропуском установленного законом срока.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается, что Еремин Д.А. является главой муниципального образования «Нименьгское», то есть должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании изложенного, нахожу вину главы муниципального образования «Нименьгское» Еремина Д.А. в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, о времени и месте составления протокола Еремин Д.А. извещен, копия протокола направлена.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из положения статьи 2.9 КоАП РФ.

Характер совершенного Ереминым Д.А. административного правонарушения свидетельствует о том, что допущенное нарушение не повлекло за собой каких-либо вредных последствий, не причинило вреда интересам граждан, общества и государства, не содержит существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, при этом отчет представлен на один день позже установленного срока, что не является значительным.

Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное главой муниципального образования «Нименьгское» Ереминым Д.А деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем мировой судья считает возможным в данном конкретном случае освободить Еремина Д.А. от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения с объявлением устного замечания. Устное замечание как мера порицания за совершение вменяемого административного правонарушения в данном конкретном случае будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении.

При таких обстоятельства производство по делу подлежит прекращению на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении главы муниципального образования «Нименьгское» Еремина Дмитрия Алексеевича прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись вынесением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Онежский городской суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья                                                                                                                      И.А. Хапанкова