Решение по делу № 2-792/2020 ~ М-278/2020 от 24.01.2020

24RS0002-01-2019-001043-95

Дело № 2-792/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2020 года                                                            г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

с участием представителей истца Колесовой Л.В. и Машинца А.И., действующих на основании ходатайства истца,

представителей ответчика Передельской М.Н., действующей на основании доверенности от 01 июня 2020 года сроком действия по 31 декабря 2020 года (т.2 л.д. 4), Бастриковой Л.В., действующей на основании доверенности от 01 июня 2020 года сроком действия по 31 декабря 2020 года,

при секретаре Шабаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ауля В. Д. к муниципальному бюджетному учреждению «Многопрофильный молодежный центр «Сибирь» о признании незаконным и подлежащим отмене приказ о переводе на 0,75 ставки, взыскании недоплаченной заработной платы, взыскании выплат стимулирующего характера, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Ауль В.Д. обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению «Многопрофильный молодежный центр «Сибирь» (далее МБУ «ММЦ «Сибирь») о признании незаконным и подлежащем отмене приказ о переводе на 0, 75 ставки, взыскании недоплаченной заработной платы, взыскании выплат стимулирующего характера, компенсации морального вреда, мотивируя требования тем, что на основании трудового договора №, он был принят на работу на должность вахтера – контролера с 10.08.2018. Согласно условий трудового договора, ему установлен должностной оклад в размере 2454 рубля. Кроме того, работодатель обязался производить оплату стимулирующего характера при распределении комиссии стимулирующий выплат за важность выполняемой работы в количестве 5 баллов, выплаты за интенсивность работы от 1 до 5 баллов, выплаты за качество выполняемой работы 10 баллов. Режим работы и время отдыха регламентируется Правилами внутреннего трудового распорядка и графиком сменности, подтвержденным работодателем. В ноябре 2019 года без всяких причин и последствий перевода, под диктовку заместителя директора МБУ «ММЦ «Сибирь», он написал заявление о переводе на 0, 75 тарифной ставки, однако при этом его должностные обязанности не изменились, график работы остался прежним. 18.12.2019 он обратился с письменным заявлением к работодателю об отзыве перевода на 0, 75 ставки. Кроме того, за период с ноября 2019 года по 29 февраля 2020 года, работодатель производил выплату заработной платы ниже минимального размера оплаты труда. С ноября 2019 года по февраль 2020 года работодателем ему не выплачена заработная плата в размере 16 524 руб. 41 коп. Кроме того, начиная с 01.07.2019, ответчик не начислял и не производил оплату стимулирующих выплат. Приложением № в Положению об оплате труда работников МБУ «ММЦ «Сибирь» предусмотрены стимулирующие выплаты. Из данного приложения следует, что стимулирующие выплаты за важность выполняемых работ составляет: соблюдение требований техники безопасности – 5 баллов, отсутствие обоснованных зафиксированных замечаний – 5 баллов; выплаты за качество выполняемых работ составляет: обеспечение общественного порядка (ежемесячно) - 10 баллов, содержание в надлежащем состоянии рабочего места, оборудования (ежеквартально) – 10 баллов, критерии оценки результативности и качества труда по итогам работы за год: успешное и добросовестное выполнение трудовой деятельности – 50 баллов, соблюдение регламентов – 50 баллов. С января 2019 года по 01 июля 2019 года ежемесячно было выплачено по два балла стимулирующих выплат. За период с 01.02.2019 по 29.02.2020 подлежит оплате 9008 руб. 64 коп. Стоимость одного балла составляет 22,08 рублей, 408 баллов - общее количество за спорный период, которые подлежат оплате. Приказом №-П от 04.07.2019 п. 3 предусмотрено, что сумма баллов по результатам оценки труда работников МБУ «ММЦ «Сибирь» ежемесячно составляет 4593 руб. 26 коп. и распределяется следующим образом: специалист по работе с молодежью 3994, 26 баллов, специалист по кадрам – 600 баллов. Другим работникам организации по неизвестным причинам оплата стимулирующего характера не предусмотрены. Однако, согласно приложения № и приложения № к коллективному договору, предусмотрены выплаты стимулирующего характера всем работающим по трудовому договору в организации. Просит признать незаконным и подлежащим отмене приказ №-К от 19.11.2019 о переводе на 0, 75 тарифной ставки, взыскать невыплаченную заработную плату за период с ноября 2019 года по 29 февраля 2020 года в сумме 16524 руб. 41 коп., взыскать за период с 01.01.2019 по 29.02.2020 стимулирующих выплат, согласно условий трудового договора в сумме 9008 руб. 64 коп., взыскать за нарушения трудовых прав компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей( л.д. 3-4, 20-21).

Определением суда от 25 марта 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация города Ачинска (т.2 л.д. 218).

В судебное заседание истец Ауль В.Д., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Просил дело рассмотреть без его участия, с участием представителей Колесовой Л.В. и Машинца А.И. (л.д. 16).

В судебном заседании представители Колесова Л.В. и Машинец А.И. поддержали исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представители ответчика Передельская М.Н., Бастрикова Л.В. против исковых требований возражали, поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях на исковые требования. Так в письменных возражениях на иск, представитель Передельская М.Н. указала, что приказ №-к от 19.11.2019 был издан ответчиком (работодателем) на основании заявления Ауль В.Д. работодателю от 18.11.2019 о переводе его на 0, 75 ставки. С приказом №-к от 19.11.2019 года Ауль В.Д. был ознакомлен 21 ноября 2019 (в течение 3 х дней), ему был выдан приказ на его рабочем месте в помещении по адресу: <адрес>), в присутствии сотрудников учреждения, о чем составлен акт 21.11.2019 в 10 час. 15 мин. Перевод Ауля В.Д. на 0, 75 ставки соответствовал и соответствует его рабочему времени со дня заключения с ним трудового договора, что подтверждается графиком работы (понедельник – пятница с 08 час. до 21 час. (итого 13 часов), суббота и воскресенье с 10 час. до 21 час. (итого – 11 часов) при трехсменном графике работы (один день рабочий и два дня выходных), режиму работы учреждения, журналу передачи смен, из которого видно, что никакой переработки нет, что прием и сдача смены Ауль В.Д. соответствует режиму работы учреждения и его графику работы. Поскольку табель учета рабочего времени и данные в расчетных листках не соответствовали факту рабочего времени вахтеров учреждения, 30.10.2019 Приказом №-п работодатель обязал специалиста по кадрам с 01.11.2019 привести в соответствие табель учета рабочего времени с графиком работы вахтеров. До 19 ноября 2019 года оплата вахтеру Ауль В.Д. производилась исходя из одной ставки – 40 часовой рабочей недели, несмотря на то, что вахтер Ауль В.Д. работал постоянно фактически на 0,75 ставки (принимая во внимание норму рабочего времени, согласно производственному календарю на соответствующий год). Истец, желая работать в прежнем графике (1 рабочий и два дня выходных), 18.11.2019 обратился с заявлением к работодателю о переводе его на 0, 75 ставки. До 26.12.2019 от Ауль В.Д. работодателю не поступало каких- либо возражений относительно его заявления о переводе на 0, 75 ставки. Все это время Ауль В.Д. продолжает работать в прежнем графике, исходя из 0, 75 ставки. Принимая во внимание заявление Ауль В.Д. от 18.12.2019 (вх.№ от 26.12.2019), работодатель направил 31.12.2019 Ауль В.Д. уведомление об изменении условий трудового договора в соответствии со ст. 74 ТК РФ о том, что спустя два месяца после ознакомления с настоящим уведомлением, меняются условия трудового договора № от 10.08.2018 в части: устанавливается посменный режим работы в соответствии с графиком сменности, утвержденным работодателем; дата и время выходя работника на работу, продолжительность работы, время окончания работы, выходные дни устанавливаются графиком работы. Выходными днями работника, работающего по сменному графику, признаются дни, не являющиеся рабочими по установленному для него графику работы; в отношении работника установлен суммированный учет рабочего времени. Учетным периодом является год. Нормальное число рабочих дней за учетный период исчисляется по графику работы, исходя из 30 часовой рабочей недели. Работником Ауль В.Д. получено данное уведомление 14.01.2020, 18.03.2020 было подписано дополнительное соглашение к трудовому договору № от 10.08.2018, которое содержит вышеуказанные условия, изложенные в уведомлении, тем самым работник еще раз подтвердил своё желание работать у работодателя на 0, 75 ставки, о чем он и просил в своём заявлении. Считает, что исковые требования Ауля В.Д. о признании незаконным и подлежащим отмене приказ о переводе на 0, 75 ставки является незаконным и необоснованным. Оплата труда истца в спорный период была не ниже минимального размера оплаты труда, которая соответствует отработанной норме рабочего времени 0, 75 ставки. Против требований истца о выплате стимулирующий выплат также возражает, поскольку условия трудового договора предусматривают истцу выплаты стимулирующего характера на усмотрение комиссии по распределению стимулирующих выплат. Их размер указан в максимальных значениях, конкретный размер не гарантирован. В учреждении с 28.02.2013 в соответствии с Положением действовала комиссия по установлению, распределению и расчету стимулирующих надбавок и выплат работникам учреждения. С 20.04.2016 в учреждении действовало Положение об оплате труда. В Положении об оплате труда от 20.04.2016, действующего на момент трудоустройства Ауль В.Д., гарантированным является заработная плата не ниже минимального размера оплаты труда. Пунктом 1.8 этого же Положения, выплаты стимулирующего характера производятся в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения (данные ассигнования в муниципальных учреждениях утверждаются на каждый финансовый ( календарный) год. На 01 января 2019 года согласно штатного расписания № от 01.01.2019 утвержден ФОТ работникам учреждения 305693 руб. 03 коп./месяц, в том числе стимулирующие выплаты прочему персоналу 1044 руб. 53 коп. Прочий персонал (к которому относится истец) составляет 9, 65 штатных единиц. Аналогичные условия относительно стимулирующих выплат закреплены в приложении № к коллективному договору « Об оплате труда». За период с 01.01.2019 по 30.06.2019 на основании раздела 4.2. Положения об оплате труда, выплаты стимулирующего характера производились по решению руководителя учреждения с расчетом результативности и качества труда работников учреждения. Работниками прочего персонала учреждения, в том числе, Ауль В.Д., в период с 01.01.2019 по 30.06.2019 не предоставлялась собственная оценка их профессиональной деятельности в комиссию, но несмотря на это, решением комиссии, а затем приказом руководителя учреждения всем работникам прочего персонала, в том числе, Ауль В.Д., были начислены стимулирующие выплаты ежемесячно, исходя из 1 балла за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и 1 балла за качество выполняемых работ, что отражено в расчетных листках работника Ауль В.Д. С 01.07.2019 в учреждении коллективном принят коллективный договор и 04.07.2019 руководителем учреждения утверждено Положение комиссии об оценке результативности профессиональной деятельности Коллективный договор и Положение об оплате труда с приложениями согласовано советом трудового коллектива и размещаются в доступном для работников месте. В положении о комиссии, действующем в учреждении с 01.07.2019 в пункте 5 подпункта 5.4. предусмотрено, что работники не позднее 24 числа каждого месяца оценивают свою деятельность и предоставляют заполненный лист секретарю комиссии. Листы, предоставленные после сроков, указанных в п. 5.4. настоящего положения, к рассмотрению не принимаются. В период с июля 2019 по сентябрь 2019 года, объем стимулирующих выплат составлял ежемесячно 1044 руб. 53 коп. на 9, 65 штатных единиц, с 01.01.2020 согласно штатного расписания № от 09.01.2020 стимулирующие выплаты вспомогательному персоналу отсутствуют. В период с 01.07.2019 по 29.02.2020 работникам прочего персонала учреждения, в том числе Ауль В.Д., за исключением специалиста по кадрам, не предоставлялись оценочные листы их профессиональной деятельности. Таким образом, в период с 01.01.2019 по 30.06.2019 Ауль В.Д. выплачено стимулирующих выплат на сумму 241 руб.00 коп. За период с 01.07.2019 по 29.02.2020 стимулирующие выплаты по критериям оценки профессиональной деятельности работника Ауль В.Д. не производились. Поскольку никаких нарушений трудовых прав работника Ауль В.Д. со стороны работодателя (ответчика) допущено не было, его требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат ( т. 1 л.д. 3-4, т. 2 л.д. 120-126).

Представитель третьего лица администрации г. Ачинска, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя (часть 1 статьи 61 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из изложенных норм трудового законодательства следует, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия об оплате труда и о режиме рабочего времени. Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором, согласно действующим у данного работодателя системам оплаты труда. Трудовой договор заключается в письменной форме и составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Трудовой договор вступает в силу со дня подписания его работником и работодателем. Определенные сторонами условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон трудового договора, которое заключается в письменной форме.

Согласно части 4 статьи 129 ТК РФ оклад (должностной оклад) - это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В силу ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Положениями ст. 74 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

      На основании ст. 1 Федерального закона от 25.12.2018 N 481-ФЗ, минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 января 2019 года был установлен в сумме 11 280 рублей, с 01 января 2020 года на основании Федерального закона от 27.12.2019 N 463-ФЗ

– 12 130 рублей.

     Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г. Ачинске, размер начисленной истцу заработной платы, при отработке им полного месяца, в заявленный ко взысканию период, должен был составлять: с января по декабрь 2019 года – не менее 18048 рублей, с января 2020 года – не менее 19 408 рублей.

     Как установлено судом, приказом № от 10.08.2018 истец Ауль В.Д. принят на работу в Муниципальное бюджетное учреждение «Многопрофильный молодежный центр «Сибирь» вахтером на основное место работы, полная занятость ( л.д 34).

10 августа 2018 года с Ауль В.Д. заключен трудовой договор №, согласно которому истцу предоставлена работа по должности «вахтёр – контролёр» на 1 ставку. Во время своей деятельности работник подчиняется непосредственно директору МБУ ММЦ «Сибирь». Место работы работника является здание учреждения, расположенное по адресу: <адрес>

В соответствии с разделом 6 трудового договора, истцу установлен должностной оклад в размере 2454 рубля в месяц на одну ставку, производятся выплаты компенсационного характера, а также выплаты стимулирующего характера на усмотрение комиссии по распределению стимулирующих выплат, а именно, выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач. Условия получения выплаты – выполнение показателей (критериев) оценки важности выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, показатели и критерии оценки эффективности – в соответствии с приложением № к Положению об оплате труда работников, периодичность – ежемесячно, максимальное количество баллов – 5; выплаты за качество выполняемых работ. Условия получения выплаты – при условии отсутствия у работника дисциплинарного взыскания и выполнении показателей 9 критериев) оценки качества выполняемых работ. Показатели и критерии оценки эффективности деятельности - приложение № к Положению об оплате труда работников, максимальное количество баллов – 10.

В соответствии с разделом 7 трудового договора, рабочий день определяется в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка учреждения и индивидуальным графиком работы (т. 2 л.д. 35-40).

Дополнительным соглашением № к трудовому договору от 01 октября 2019 года, увеличен размер должностного оклада истца до 2 662 рублей. В подпункт 6.1. раздела 6 «Оплата труда»    внесены изменения, согласно которому работнику производятся выплаты стимулирующего характера в соответствии Положением об оплате труда МБУ «ММЦ «Сибирь». ( т.2 л.д. 41).

Согласно штатному расписанию учреждения за 2019 год, МБУ «Многопрофильный молодежный центр «Сибирь» имелись три штатные единицы вахтера (л.д. 19, 20).

Как следует из пояснений сторон и в соответствии с представленными доказательствами, в учреждении ежемесячно директором утверждался график работы вахтеров, согласно которому, вахтеры работали в соответствии с режимом работы учреждения посменно, один день работы через два дня отдыха. При этом, табелирование ответчиком работников до ноября 2019 года осуществлялось не в соответствии с утвержденным графиком и фактическим режимом работы, а ежедневно, с указанием 8 часового рабочего дня при пятидневной рабочей неделе. Данные обстоятельства подтверждаются графиками работы вахтеров за период с января 2019 года по январь 2020 года (т. 1 л.д. 164-178), табелем учета рабочего времени за октябрь 2019 года ( т.1 л.д. 26-27).

Как пояснили представители ответчика, с учетом того, что вахтеры учреждения в не дорабатывали установленную норму часов в месяц, им было предложено либо работать большее количество часов в месяц, либо написать заявление о переводе их на 0, 75 ставки. Поскольку истец не желал работать большее количество часов в месяц, им было написано заявление о переводе его на 0, 75 ставки и директором был издан оспариваемый приказ.

Так, в материалы дела представлено заявление Ауль В.Д. от 18.11.2019 о том, что он просит его перевести на 0,75 ставки с 18.11.2019 (т. 1 л.д. 33) и приказ 3129 –к от 19.11.2019 о переводе вахтера Ауля В.Д. с 1 ставки на 0, 75 ставки (т. 1 л.д. 32).

Также ответчиком представлен акт от 21 ноября 2019 года о том, что истец отказался расписаться об ознакомлении с приказом, приказ им был оглашен вслух (л.д. 146).

18.12.2019 Аулем В.Д. работодателю направлено заявление, в котором он указывает о то, что он под диктовку заместителя директора МБУ «ММЦ Сибирь» Передельской М.Н. написал заявление о согласии на перевод с 1 ставки на 0,75 рабочей ставки. В настоящее время ему стало понятно о нарушении его прав, трудовые обязанности не изменились, график работы остался прежним, в связи, с чем он указал, что отзывает своё заявление и просит его считать незаконным, согласен работать на 1 рабочую ставку (т.2 л.д. 127).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что именно учреждением было инициировано изменение условий трудового договора, заключенного с истцом с 19.11.2019 (перевод на 0, 75 ставки), с чем истец не согласился.

При этом, режим работы Ауля В.Д., а также график работы вахтеров в учреждении не изменился, однако заработная плата истца, с даты вынесения приказа о его переводе на 0, 75 ставки, то есть с 19.11.2019, уменьшилась пропорционально вновь установленному размеру ставки.

С учетом установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд приходит к выводу, что    приказ №-К от 19.11.2019 МБУ «ММЦ «Сибирь» является незаконным, вынесенным с нарушением    ст. 72, 74 Трудового кодекса РФ, поскольку с даты вынесения данного приказа, условия труда истца, его режим работы, количество отработанных часов не изменились, соглашение об изменений условий труда сторонами не подписано, уведомление об изменений условий труда истцу ответчиком не направлялось. При этом подписание сторонами 18.03.2020 дополнительного соглашения к трудовому договору № от 10.08.2018 правого значения при оценке действий работодателя в части вынесения данного приказа не имеет.

Как следует из представленной ответчиком справки о заработной плате истца, расчетных листков, графиков работы за период с ноября 2019 года по 29 февраля 2020 года, при полностью отработанных месяцах, с учетом доплаты до минимального размера оплаты труда, пропорционально установленному размеру с 19.11.2019 ставки - 0, 75, последнему, за ноябрь 2019 года выплачено 16407 руб. 27 коп., за декабрь 2019 года выплачено 13536 руб. 00 коп., за январь 2019 года 14908 руб. 00 коп., за февраль 2020 года выплачено 14556 руб. 00 коп.

         При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании в его пользу задолженности по заработной плате за период с 19.11.2019 по 29.02.2020 являются обоснованными, поэтому не начисленная за данный период заработная плата, соответствующая 1 ставке и минимальному размеру оплаты труда, подлежит взысканию в его пользу в размере: за ноябрь 2019 года - 1640 руб. 73 коп. (18048 руб. - 16407 руб. 27 коп.); за декабрь 2019 года 4512 руб. 00 коп. (18048 руб. -13536 руб.), за январь 2020 года 4999 руб. 68 коп. (19408 руб. – 14908 руб.), за февраль 2020 года - 4852 руб. 00 коп.(19408 руб. 00 коп. – 14556 руб. 00 коп.).

Итого, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию заработная плата за период с 01 июля 2019 года по 29 февраля 2020 года в размере 16004 руб. 41 коп.

Что касается требований истца о взыскании стимулирующих выплат, суд исходит из следующего.

Согласно Положению об оплате труда работников МБУ «ММЦ «Сибирь», утвержденного директором учреждения 2004.2016, условия оплаты труда работников (в том числе, размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера) являются обязательными для включения в трудовой договор в соответствии ст. 57 Трудового кодекса РФ (п.1.4).

При оплате труда обеспечивается сохранение гарантированной части заработной платы работников в рамках определения размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера в части персональных выплат по системе оплаты труда в размере, не ниже размера заработной платы (без учета стимулирующих выплат), установленного тарифной системой оплаты труда.

В разделе 4 Положения об оплате труда работников МБУ «ММЦ «Сибирь»», утвержденного 20.06.2016, определены виды выплат стимулирующего характера работников, размеры и условия их осуществления.

Так, установлены следующие виды выплат стимулирующего характера: выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач; выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; персональные выплаты, выплаты по итогам работы за год.

Выплаты стимулирующего характера производятся по решению руководителя учреждения с учетом критериев оценки результативности и качества труда работника учреждения, указанных в приложении к настоящему Положению и в случаях, указанных в Постановлении Администрации г. Ачинска «Об утверждении видов, условий, размеров и порядка выплат стимулирующего характера» от 28.02.2013 года.

Решение руководителя об осуществлении выплаты стимулирующего характера оформляется соответствующим приказом (п.4.2. Положения).

Выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач производятся ежемесячно и выплачиваются при выполнении показателей (критериев) оценки важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач согласно Приложению № к настоящему положению (п. 4.3.2.)

Выплаты за качество выполняемых работ производятся ежемесячно при условии отсутствия у работника дисциплинарного взыскания и выполнении показателей (критериев) оценки качество выполняемых работ согласно Приложению № к настоящему положению (п. 4.3.3).

28.02.2013 года в МБУ «ММЦ «Сибирь» было утверждено Положение о комиссии по установлению, распределению и расчету стимулирующих надбавок и выплат работникам учреждения, к компетенции которой относится, в том числе, распределение стимулирующей части фонда оплаты труда работников центра в соответствии с утвержденными критериями эффективности их деятельности. Решения комиссии оформляются протоколом, утверждаются приказом директора центра (т.2 л.д. 63-65).

За период с января 2019 года по июнь 2019 года ответчиком представлены протоколы заседания комиссии по оценке результативности профессиональной деятельности работников МБУ «ММЦ «Сибирь», согласно которому истцу ежемесячно за важность выполняемых работ, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, а также за качество выполняемых работ установлены ежемесячные выплаты по одному баллу, общее ежемесячное количество баллов Аулю В.Д. за период с января 2019 года по 01 июля 2019 года) составило 2 балла. При этом, установление данного размера стимулирующих баллов истцу в протоколе не мотивировано. Каких- либо доказательств, подтверждающих обоснованность установления стимулирующих балов в данном размере истцу, ответчиком не представлено.

01 июля 2019 года утвержден коллективный договор на 2019 -2022 годы ( т.1 л.д. 87-139)

В соответствии с п. 4.4. договора, система оплаты труда работников учреждения (далее – система оплаты труда) включает в себя следующие элементы оплаты труда: оклады (должностные оклады), ставки заработной платы, выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера (т. 1 л.д. 92).

     Согласно п. 4.7. Коллективного договора, работникам учреждения в соответствии с Положением устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего характера: выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, выплаты по итогам работы за год (т.1 л.д. 93).

В пункте 4.8. Коллективного договора указано, что в учреждении может быть создан коллегиальный орган (комиссия, рабочая группа) по оценке результативности и качества труда работников учреждения, состав которой утверждается приказом руководителя учреждения.

В соответствии с п. 1.8. Положения об оплате труда работников учреждения, являющегося приложением№ к указанному договору, оплата труда работников учреждения включает в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, виды выплат компенсационного характера, размеры и условиях их осуществления, виды, условия, размер и порядок выплат стимулирующего характера, в том числе, критерии оценки результативности и качества труда работников учреждения (т. 1 л.д. 98).

В приложении № к Положению об оплате труда работников установлены Критерии оценки результативности и качества труда для определения размеров выплат за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, за качество выполняемых работ, аналогичные ранее утвержденному Положению об оплате труда (т.1 л.д. 112-122).

При этом, согласно п. 4.3., 4.4., выплаты за важность выполняемой работ, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач производятся ежемесячно и выплачиваются при выполнении показателей (критериев) оценки важности выполняемой работы, степени самостоятельности при выполнении поставленных задач согласно приложению № к настоящему положению, согласно п. 4.5. Положения, выплаты за качество выполняемых работ производятся ежемесячно, при условии отсутствия у работника дисциплинарного взыскания и выполнении показателей (критериев) оценки качества выполняемых работ согласно приложению № к коллективному договору.

Согласно п. 4.4. Положения (т.1 л.д. 105), выплаты по итогам работы за год производятся с учетом личного вклада работника учреждения в результаты деятельности, оцениваемого в баллах, согласно Приложению №.

В соответствии с указанным приложением, предельный размер количества баллов за успешное и добросовестное исполнение профессиональной деятельности, соблюдение регламентов, стандартов, технологий требований при выполнении работ, оказании услуг для вахтера при отсутствии обоснованных зафиксированных замечаний, составляет 100 баллов ( 50+50)( т.1 л.д. 125).

04.07.2019 в учреждении утверждено Положение комиссии об оценке результативности и профессиональной деятельности работников, которое регулирует порядок применения стимулирующих выплат, обеспечивает объективное и справедливое распределение выплат стимулирующей части заработной платы и т.д. (т.1 л.д. 57-59).

В соответствии с разделом 4, комиссия вправе запрашивать у директора материалы, необходимые для принятия объективного решения, не рассматривать кандидатуру работника на стимулирование, если своевременно не сдана документация, подтверждающая выполнение критериев оценки (оценочный лист), корректировать баллы, в случае не соответствия их заявленным показателям, результатам работы, уровню качества.

Согласно п. 5.4. Положения, работники учреждения не позднее 24 числа каждого месяца оценивают свою деятельность с использованием критериев оценки в соответствии Положением об оплате труда и заполняют оценочный лист, предоставляют заполненный оценочный лист секретарю комиссии.

В ранее действующем Положении о комиссии по установлению, распределению и расчету стимулирующих надбавок и выплат работникам учреждения, утвержденном директором МБУ «ММЦ «Сибирь», данный пункт отсутствовал.

Согласно представленных протоколов заседаний собраний комиссии по оценке результативности профессиональной деятельности работников учреждения, в период с июля 2019 года по февраль 2020 года выплаты стимулирующего характера истцу не устанавливались.

При этом работодателем указанное обстоятельство мотивировано тем, что истцом не предоставлялись в комиссию оценочные листы.

Между тем, из системного толкования норм трудового законодательства, положений заключенного с истцом трудового договора, Положения об оплате труда, действующих у ответчика, выплаты за важность и качество выполняемой работы являются стимулирующими выплатами, которые входят в систему оплаты труда, установленную в МБУ «ММЦ «Сибирь», в связи с чем, их невыплата, либо выплата в меньшем размере должна быть мотивирована работодателем. Ответчиком не представлено каких-либо доказательств наличия оснований для выплаты истцу в период с января 2019 года по июнь 2019 года включительно стимулирующих выплат в установленном приказами и протоколами комиссии размере, а также их не выплата истцу в период с июля 2019 года по февраль 2020 года.

При этом не могут быть приняты во внимание и служить основанием для освобождения ответчика от обязанности по выплате работнику ежемесячной стимулирующей выплаты доводы ответчика о том, что истец, в нарушение установленного порядка, не подавал в комиссию оценочные листы с результатами своей деятельности и просьбой оценить её в баллах, поскольку действующими у работодателя локальными актами до 04 июля 2019 года такой порядок не был предусмотрен, а доказательств того, что истец с 04 июля 2019 года был ознакомлен с Положением о комиссии по оценке результативности профессиональной деятельности работников учреждения, ответчиком не представлено.

Доводы представителей ответчиков о том, что на общем собрании коллектива 01 июля 2019 года, в том числе, проведенном с участием истца, было утверждено Положение комиссии об оценке результативности профессиональной деятельности работников не могут служить основанием для вывода о том, что истец надлежащим образом был ознакомлен с порядком предоставления в комиссию оценочных листов, поскольку истцом опровергается факт участия в собрании трудового коллектива 01 июля 2019 года по вопросу утверждения Положения комиссии, а допрошенные по ходатайству представителя истца свидетели ФИО, ФИО, ФИО указали, что также не участвовали в данном собрании и не знали о том, что оно проводилось. Пояснения ФИО, допрошенной в ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя ответчика, не подтверждают факт личного ознакомления истца с Положением о комиссии.

Доводы представителей ответчиков о том, что истец вправе был в соответствии с Положением комиссии подать письменное заявление о несогласии с оценкой результативности его профессиональной деятельности, суд не может принять во внимание, поскольку сведений о том, что истец был ознакомлен с протоколами заседаний комиссии по оценке его деятельности за спорный период, с приказами руководителя об утверждении стимулирующих выплат, как и с Положениями и комиссии, не представлено.

Учитывая, что спорные выплаты входят в систему оплаты труда, они не должны носить произвольный характер в отношении отдельных работников при отсутствии оснований для лишения такой выплаты. Доказательств, которые бы подтвердили обоснованность начисления истцу стимулирующих выплат в общем размере 2 балла (при максимальном количестве баллов 15) ежемесячно, в период с июня 2019 года по февраль 2020 года, а также не начисления стимулирующих выплат Аулю В.Д. за период с июля по февраль 2020 года включительно, ответчиком не представлено.

Как следует из Критериев оценки результативности и качества труда для определения размеров выплат за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, за качество выполняемых работ, при отсутствии замечаний к работе вахтера, а также из условий трудового договора, ему может быть за период до 01 октября 2019 года выплачена стимулирующая выплата за важность выполняемой работы в максимальном количестве 5 баллов, за качество выполняемой работы – 10 баллов, общее максимальное количество баллов - 15 (т.1 л.д. 38, т. 2 л.д. 37).

Поскольку в трудовой договор внесены изменения дополнительным соглашением, с 01 октября 2019 года стимулирующая выплата за важность выполняемой работы может быть выплачена в размере 10 баллов (т.1 л.д.115), за качество выполняемой работы 20 баллов, в соответствии с вновь утвержденным Положением об оплате труда( т.1 л.д. 121), общее максимальное количество баллов составляет 30.

Согласно приказа директора МБУ «ММЦ «Сибирь» стоимость одного балла для определения размера выплаты за важность и качество выполняемой работы, с учетом начисления районного коэффициента, процентной надбавки к заработной плате равен 22,08 руб.(т.1 л.д. 55, 180). Стоимость 1 балла в январе и феврале 2020 года также равно 22, 08 руб., что следует из представленных ответчиком протоколов в отношении иных работников учреждения( т. 2 л.д. 95-100).

Учитывая, что судом не установлено обстоятельств, дающих оснований для снижения истцу в спорный период количества баллов, суд считает необходимым исходить из максимально возможного размера баллов, начисляемых ежемесячно за важность выполняемой работы – 5 баллов, за качество выполняемой работы – 10 баллов за период с января 2019 по 30 сентября 2019 года, а с 01 октября 2019 года по 29 февраля 2020 года за важность выполняемой работы - 10 баллов, за качество выполняемой работы - 20 баллов, в соответствии с вновь утвержденным Положением об оплате труда.

Таким образом, за период с января 2019 года по 29 февраля 2020 года с ответчика в пользу истца следует взыскать ежемесячные стимулирующие выплаты за важность и качество выполняемой работы в размере 6189 руб. 84 коп., исходя из следующего расчета: 15(максимальное количество баллов до 01 октября 2019 года) х 9 мес. (января 2019 по сентябрь 2019)х 22,08 + (30 (максимальное количество баллов с 01 октября 2019 года по 29 февраля 2020 года) х 5 (период с октября 2019 по февраль 2020 года х 22,08) - 264, 96 руб.

    В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

    Согласно п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Установив нарушение трудовых прав истца, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Ауля В.В. о взыскании компенсации морального вреда. Вместе с тем, заявленную истцом сумму в 5000 рублей, суд полагает завышенной и с учетом обстоятельств дела и требований разумности и справедливости определяет к взысканию с ответчика в счет компенсации морального вреда – 3 000 рублей.

Таким образом, с Муниципального бюджетного учреждения «Многопрофильный молодежный центр «Сибирь» в пользу Ауля В.Д. подлежит взысканию заработная плата в размере 22184 руб. 25 коп., (16004 руб. 41 коп. +6179 руб. 84 коп.), а также компенсация морального вреда в размере 3000 рублей, в удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

    Таким образом, с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также требований о компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 1165 руб. 53 коп.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПКРФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ауль В. Д. удовлетворить частично.

Признать незаконным и подлежащим отмене приказ №-К от 19.11.2019 Муниципального бюджетного учреждения «Многопрофильный молодежный центр «Сибирь» о переводе вахтера Ауля В.Д. на 0,75 ставки.

     Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Многопрофильный молодежный центр «Сибирь» в пользу Ауль В. Д. недоплаченную заработную плату, в том числе стимулирующие выплаты за период с 01 января 2019 года по 29 февраля 2020 года в размере 22 184 руб. 25 коп., компенсацию морального вреда в размере 3000 руб. 00 коп., а всего 25184 ( двадцать пять тысяч сто восемьдесят четыре) руб. 25 коп., удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Многопрофильный молодежный центр «Сибирь» в доход бюджета муниципального образования город Ачинск государственную пошлину в сумме 1165 (одна тысяча сто шестьдесят пять) рублей 53 копейки.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                 Т.Ю. Корявина

Мотивированное решение составлено 02 июля 2020 года.