Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 24.03.2022 по делу № 7-13956/2023 от 22.05.2023

УИД: 77RS0003-02-2022-002273-69

 12-714/2022

РЕШЕНИЕ

адрес                                                                                       24 марта 2022 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрев
в открытом судебном заседании жалобу ООО «Центр-Инвест» в лице представителя фио на постановление №30-00545 от 09 июня 2020 года, вынесенное врио государственного санитарного врача по адрес Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (далее – Управление адрес Москвы), которым ООО «ЦЕНТР-ИНВЕСТ», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №30-00545 от 09 июня 2020 года, вынесенным врио государственного санитарного врача по адрес Управление адрес Москвы, ООО «ЦЕНТР-ИНВЕСТ» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно в том, что 24 апреля 2020 года было вынесено распоряжение о проведении плановой проверки №01-20-00049 в отношении ООО «ЦЕНТР-ИНВЕСТ», сроком проведения проверки считается период с 30 апреля 2020 года по 02 июня 2020 года, в ходе проведения проверки был вынесен акт проверки от 02 июня 2020 года, в котором установлено, что по адресу: адрес находится земельный участок, который передан в аренду ООО «ЦЕНТР-ИНВЕСТ» площадью 32 655 кв.м., на данном земельном участке расположены следующие здания: одноэтажное нежилое здание площадью 1071 кв.м., по адресу: адрес, и двухэтажное здание площадью 450 кв.м. по адресу: адрес, на территории площадки расположены неотапливаемые склады и площадки открытого хранения, при проведении проверки было выявлено нарушение, а именно в ООО «ЦЕНТР-ИНВЕСТ» отсутствует программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемиологических мероприятий, в соответствии с осуществляемым видом деятельности, на основании чего Управление адрес Москвы 09 июня 2020 года было вынесено представление об устранении причин и условия, способствовавших совершению административного правонарушения, в связи с чем дата совершения административного правонарушения считается день окончания проверки, а именно 02 июня 2020 года.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «ЦЕНТР-ИНВЕСТ» подало в суд жалобу, в которой просит данное постановление отменить и дело производством прекратить.

В судебное заседание представитель ООО «ЦЕНТР-ИНВЕСТ» не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении настоящей жалобы, сведений об уважительности неявки в суд не представил, ходатайств об отложении рассмотрения настоящей жалобы не заявлял, сведения о рассмотрении жалобы в его  отсутствии в административном деле отсутствуют. С учётом изложенного, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, и не находя оснований для отложения судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствии представителя ООО «ЦЕНТР-ИНВЕСТ», извещенного надлежащим образом.

Проверив в судебном заседании доводы и материалы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с ч.2 ст.29.7 КоАП РФ при продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме

За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Согласно п. п. 2.2, 12.1 Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001, п. 3.3 Санитарно-эпидемиологических правил "Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации. СП 3.5.3.1129-02", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 12.07.2002, пункту 4.2 Санитарных правил "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988, в организациях торговли не допускается наличие насекомых и грызунов. При эксплуатации производственных, общественных, жилых помещений, зданий, сооружений, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания. Запрещается у киосков, палаток, павильонов складировать тару и запасы товаров, а также использовать для складирования прилегающие к ним территории. Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Согласно п. п. 4.10, 4.12 Свода правил "СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", в цокольном, первом, втором этажах жилого здания не допускается размещать магазины с режимом функционирования после 23 часов. склады любого назначения, в том числе оптовой (мелкооптовой) торговли. Загрузка помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна жилых комнат, квартир и входы в жилую часть дома не допускается. Загрузку помещений общественного назначения, встроенных в жилые здания, следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей, со стороны магистралей (улиц).

Суды первой и второй инстанции полно и всесторонне исследовали обстоятельства, имеющие значение для данного дела, и на основании полученных с соблюдением процессуальных требований доказательств, пришли к законному и обоснованному выводу о доказанности факта события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и виновности ООО «Центр-Инвест» в его совершении.

Как усматривается из материалов дела, в период с 24 апреля 2020 года было вынесено распоряжение о проведении плановой проверки №01-20-00049 в отношении ООО «ЦЕНТР-ИНВЕСТ», сроком проведения проверки считается период с 30 апреля 2020 года по 02 июня 2020 года, в ходе проведения проверки был вынесен акт проверки от 02 июня 2020 года, в котором установлено, что по адресу: адрес находится земельный участок, который передан в аренду ООО «ЦЕНТР-ИНВЕСТ» площадью 32 655 кв.м., на данном земельном участке расположены следующие здания: одноэтажное нежилое здание площадью 1071 кв.м., по адресу: адрес, и двухэтажное здание площадью 450 кв.м. по адресу: адрес, на территории площадки расположены неотапливаемые склады и площадки открытого хранения, при проведении проверки было выявлено нарушение, а именно в ООО «ЦЕНТР-ИНВЕСТ» отсутствует программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемиологических мероприятий, в соответствии с осуществляемым видом деятельности, на основании чего Управление адрес Москвы 09 июня 2020 года было вынесено представление об устранении причин и условия, способствовавших совершению административного правонарушения, в связи с чем дата совершения административного правонарушения считается день окончания проверки, а именно 02 июня 2020 года.

Факт совершения ООО «Центр-Инвест» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении от 03 июня 2020 года, предписанием об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 09 ноября 2020 года, уведомление о проведении плановой проверки от 24 апреля 2020 года, актом проверки от 02 июня 2020 года, распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 24 апреля 2020 года, которые получили надлежащую правовую оценку в постановлении должностного лица на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что уведомление и распоряжение о проведении плановой проверки прибыло в место вручения 30 апреля 2020 года, и было получено адресатом только 06 мая 2020 года, суд относиться критически, так как по факту проверка проводилась 20 мая 2020 года, следовательно нарушений в уведомлении лица о проведении проверки у Управление Роспотребнадзора по адрес не имеется.

Довод заявителя о том, что ими не было получено уведомление о проведении плановой проверки с усиленной квалифицированной подписью, что также является нарушением, суд относится критически, поскольку данное не является основанием для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении.

Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат правовых аргументов ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в ст.26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Диспозиция ст. 6.4 КоАП РФ носит формальный характер, не предполагает возникновения или наличия какого-либо ущерба, причиненного совершенным правонарушением, его размера. Сам факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений образует состав данного правонарушения.

По данному делу были полно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, дана объективная оценка собранным по делу доказательствам, на основании которой сделан обоснованный вывод о доказанности факта события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и виновности ООО «Центр-Инвест» в его совершении. Вывод должностного лица соответствует фактическим обстоятельствам и основан на доказательствах, достаточно аргументирован с применением норм закона, и является правильным.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление по делу
об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «ЦЕНТР-ИНВЕСТ» является законным и обоснованным, вынесено правомочным должностным лицом, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 и п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ №30-00545 ░░ 09 ░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ (░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░-░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.4 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░░░ «░░░░░-░░░░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░
░ ░. 1 ░░. 30.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░
░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░░

1