Решение по делу № 5-240/2022 от 13.05.2022

Дело № 5-240/2022

УИД 29MS0034-01-2022-0002414-06

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и приложенных к нему материалов

город Новодвинск                                                                                      13 мая 2022 года

Мировой судья судебного участка № 1 Новодвинского судебного района  Архангельской области Попова М.А. в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - Щеколдина <ФИО1>,   

УСТАНОВИЛА:

На рассмотрение мировому судье поступил составленный начальником отдела государственного учреждения - Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - Щеколдина <ФИО1>.  

Мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении и представленные материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений; судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Протокол об административном правонарушении и приложенные материалы в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в орган или должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ устанавливает требования к протоколу об административном правонарушении. В частности, при составлении протокола об административном правонарушении законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе (ч. 3). Законному представителю юридического лица должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, который вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4). В случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие, копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1).

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ч. 2). Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (ч. 3).

Протокол составлен в отношении должностного лица - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Щеколдина <ФИО1>, у которого имеется место жительства (регистрации) в городе <АДРЕС> и место осуществления своих должностных обязанностей (место нахождения юридического лица) в городе Новодвинске. Между тем, в данном случае в отношении директора не соблюдены требования ст.ст. 25.1, 28.2 КоАП РФ об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения протокола от 29.04.2022 и направлении указанного протокола по месту нахождения юридического лица. Список внутренних почтовых отправлений подтверждает лишь факт направления корреспонденции по месту жительства директора общества, адресатом корреспонденция не получена, при этом сведения о направлении извещения по месту нахождения юридического лица в городе Новодвинске (куда и направлен для рассмотрения протокол) материалы дела не содержат. Иных сведений об извещении лица, в отношении которого составлен протокол, о времени и месте рассмотрения протокола не имеется.

Таким образом, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении и представленные материалы подлежат возвращению начальнику отдела государственного учреждения - Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в связи с существенными процессуальными нарушениями при составлении протокола об административном правонарушении, неполнотой материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.  

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33  КоАП РФ,от 29.04.2021 № 94193 в отношении должностного лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - Щеколдина <ФИО1> и приложенные к нему материалы возвратить начальнику отдела государственного учреждения - Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Определение может быть обжаловано в Новодвинский городской суд Архангельской области лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                                                        М.А. Попова