Решение по делу № 02-6527/2016 от 16.09.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2016 года Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Прониной И.А., при секретаре Рябовой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6527/16 по иску Шиловского В Н к МКУ «Фонд имущества г. Ростов-на-Дону» о защите прав потребителя, расторжении договора купли-продажи транспортного средства, взыскании стоимости автомобиля, штрафа, компенсации морального вреда, судебных расходов

установил:

01.07.2016г. между истцом и МКУ «Фонд имущества г. Ростова-на-Дону» был заключен договор купли-продажи транспортного средства – легкового автомобиля ФОРД МОНДЕО 2001 г. выпуска, идентификационный номер WF04XXGBB41E35314, стоимостью 66339 руб. 60 коп. (л.д. 7-8), автомобиль оплачен истцом (л.д. 9,10). Договор заключен на основании протокола об итогах продажи имущества №3/441-2 от 27.06.2016г., в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.07.2002 №549 «Об утверждении положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены».

29.07.2016г. истец направил в адрес МКУ «Фонд имущества г. Ростова-на-Дону» заявление о возврате денежных средств по договору купли-продажи автомобиля по тем основаниям, что автомобиль до настоящего времени ему не передан, разбит и полностью разукомплектован. 24.08.2016г. истце направил заявление о расторжении договора купли-продажи транспортного средства.

Письмом от 13.08.2016г. МКУ «Фонд имущества г. Ростова-на-Дону» сообщило об отсутствии оснований для возврата денежных средств по тем основаниям, что техническое состояние транспортного средства истцу было известно, поскольку в пакете документов по данному лоту, выставленному на публичные торги был представлен отчет о рыночной стоимости данного автомобиля и фотоматериалы.

16.09.2016г. истец обратился с иском в суд к ответчику МКУ «Фонд имущества г. Ростова-на-Дону» и просит расторгнуть договор купли-продажи транспортного средства ФОРД МОНДЕО 2001 г. выпуска, идентификационный номер WF04XXGBB41E35314, взыскать с ответчика уплаченные по договору денежные средства в общей сумме 66339 руб. 60 коп., взыскать с ответчика штраф, компенсацию морального вреда в сумме  10.000 руб. 00 коп., расходы по оплате услуг представителя в сумме 20.000 руб. 00 коп.. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что надлежащим образом исполнил свою обязанность по оплате транспортного средства, имущество должно было быть ему передано не позднее 30 дней с момента оплаты – т.е. не позднее 06.08.2016г, однако автомобиль до настоящего момента ему не передан, о готовности автомобиля и месте передачи автомобиля его не уведомили, автомобиль не соответствует заявленным в информационном сообщении характеристикам и находится в пользовании у другого лица – МКУ «Городское хозяйственное управление». Действиями ответчика, который отказался возвращать денежные средства истцу, как потребителя, причинены нравственные страдания, истец нервничал, тратил время на поиск представителя для защиты интересов.

Истец о слушании дела извещен, в суд направил своего представителя Серафимович Т.В., которая иск поддержала, возражала против установления правопреемства по данному делу, замены ответчика, просила рассматривать дело при том составе лиц, которые заявлены истцом.

Ответчик и 3 лицо о слушании дела извещены, в суд представителей не направили.

От Департамента имущественно-земельных отношений (правопреемника МКУ «Фонд имущества г. Ростова-на-Дону») в суд поступили возражения, в которых Департамент с иском не согласен, полагает права истца не нарушенными.

3 лицо извещено о слушании дела в суд представителя не направило.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Реализация муниципального имущества посредством публичного предложения предусмотрена статьей 23 Федерального закона от 21.12.2011 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Положениями об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.07.2002 № 549, решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.12.2015 №67 «О принятии Положения «О приватизации муниципального имущества города Ростова-на-Дону».

В силу части 5 статьи 23 Федерального закона № 178-ФЗ при продаже посредством публичного предложения осуществляется последовательное снижение цены первоначального предложения на «шаг понижения» до цены отсечения. Право приобретения муниципального имущества принадлежит участнику продажи посредством публичного предложения, который подтвердил цену первоначального предложения или цену предложения, сложившуюся на соответствующем «шаге понижения», при отсутствии предложений других участников продажи посредством публичного предложения.

В соответствии с пунктом 2 Положения № 549 при продаже имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, продавцы определяются в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или правовыми актами органов местного самоуправления.

До 01.10.2016 года в соответствии с пунктом 1.4 Положения № 67 функции по продаже приватизируемого муниципального имущества города Ростова-на-Дону осуществляло МКУ «Фонд имущества г. Ростова-на-Дону».

В соответствии с вышеуказанными правовыми актами и во исполнение решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 17.04.2012 №267 «Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Ростова-на-Дону на 2013 год» Департаментом имущественно-земельных отношений было принято распоряжение от 07.11.2013г.№2363(в редакции от 23.05.2016 № 1141) «Об условиях приватизации муниципального движимого имущества, легкового автомобиля Ford Mondeo, идентификационный номер (VIN) WF04XXGBB41E35314».

МКУ «Фонд имущества г. Ростова-на-Дону» была объявлена продажа объектов муниципальной собственности - движимого имущества, в том числе лота № 2: легкового автомобиля Ford Mondeo, идентификационный номер (VIN) WF04XXGBB41E35314, год выпуска - 2001; цвет кузова - серебристый; рабочий объем двигателя 1999 куб.см; мощность двигателя 145 л.с. (107 кВт).

Информационное сообщение от 27.06.2016 № 441 о продаже муниципального имущества посредством публичного предложения в соответствии с частью 1 статьи 15 ФЗ № 178-ФЗ и подпункта «д» пункта 3 Положения № 549 было опубликовано на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru, а также интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону - www. rоstоv-gorod.ru /Городское хозяйство/Управление имуществом/Аукционные торги, проводимые МКУ «Фонд имущества г. Ростова-на-Дону»/Информационный бюллетень №441 и в городской газете «Ростов официальный» от 25.05.2016 № 22 (1121).

Согласно пунктам 4 и 5 части 2 Положения № 549 для участия в продаже имущества претенденты (лично или через своего представителя) представляют продавцу в установленный в информационном сообщении о проведении продажи имущества срок заявку и иные документы в соответствии с формой заявки и перечнем документов, которые содержатся в указанном информационном сообщении и вносят задаток в размере 20 процентов первоначальной цены продажи имущества в соответствии с договором о задатке на счет, указанный в информационном сообщении о проведении продажи имущества.

Для участия в продаже № 441 истец 16.06.2016 подал заявку и внес задаток в размере 14.055 руб. 00 коп..

По итогам продажи победителем по лоту № 2 был признан истец, подтвердивший цену предложения, сложившуюся на соответствующем «шаге понижения» в 66.339 руб. 60 коп..

В соответствии с пунктом 18 Положения № 549 результаты продажи № 441 оформлены протоколом (протокол № 3/441-1 27.06.2016г.), который был подписан МКУ «Фонд имущества г. Ростова-на-Дону» и победителем - Шиловским В.Н., в день проведения продажи - 27.06.2016г..

Согласно требованиям пункта 28 Положения № 549 информационное сообщение об итогах продажи опубликовано в газете «Ростов официальный» от 13.07.2016 №29 (1128) и размещена на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов: www.torgi.gov.ru и Интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону - www.rostov-gorod.ru.

В соответствии с п. 23 Положения №549 между МКУ «Фонд имущества г. Ростова-на-Дону» и Шиловским В.Н. был заключен договор купли-продажи транспортного средства № 2/441.

Учитывая, что нормы Федерального закона №178-ФЗ основаны на общих положениях о приватизации гражданского законодательства, законодатель в пункте 4 статьи 3 устанавливает возможность правового регулирования отношений по приватизации государственного или муниципального имущества нормами ГК РФ. Статья 217 ГК РФ устанавливает, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При этом в указанной норме подчеркивается приоритет норм специальных законов о приватизации, которыми являются Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.07.2002 № 549.

В силу изложенного нормы Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» не подлежат применению к возникшим между сторонами правоотношениям.

Судом установлено, что на опубликованное информационное сообщение о продаже № 441 являющееся публичной офертой в соответствии со ст. 435 Гражданского кодекса РФ, Шиловский В.Н. подал заявку по лоту № 2.

В пакете документов имелся отчет от 30.03.2016 № 9978/03-16 «Об оценке рыночной стоимости автомобиля FORD MONDEO, идентификационный номер (VIN) WF04XXGBB41E35314, государственный регистрационный знак А 891 МС 161 на стр. 35 которого представлены фотоматериалы, иллюстрирующие состояние объекта оценки на дату составления отчета об оценке. Кроме того, истец имел право и возможность ознакомиться с выставленным на торги имуществом и оценить его состояние и техническое оснащение лично либо посредством помощи своего представителя.

Пунктом 5.3 договора № 2/441 предусмотрено, что техническое состояние автомобиля истцу известно, в связи с чем, претензии по данному основанию продавцом не принимаются.

Истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства тому, что автомобиль на момент проведения торгов, заключения договора купли-продажи, не соответствовал заявленным в информационном сообщении характеристикам, был разбит и разукомплектован.

Информационное сообщение от 27.06.2016 № 441 опубликованное в городской газете «Ростов официальный» от 25.05.2016 № 22 (1121) (стр. 144) содержало в себе наименование объекта продажи и его характеристики - муниципальное движимое имущество, легковой автомобиль FORD MONDEO, идентификационный номер (VIN) WF04XXGBB41E35314; год выпуска - 2001; цвет кузова - серебристый; рабочий объем двигателя 1999 куб.см; мощность двигателя 145 л.с. (107 кВт), которые полностью соответствуют информации указанной в отчете от 30.03.2016 № 9978/03-16 «Об оценке рыночной стоимости автомобиля FORD MONDEO, идентификационный номер (VIN) WF04XXGBB41E35314, государственный регистрационный знак А 891 МС 161.

Кроме того, информационное сообщение от 27.06.2016 № 441 содержало информацию о том, что по вопросам осмотра объектов - муниципального движимого имущества надлежит обращаться в МКУ «Городское хозяйственное управление», указано контактное лицо, контактный телефон, адреса объектов. Автомобиль был передан организатором торгов на ответственное хранение МКУ «Городское хозяйственное управление города Ростова-на-Дону» по договору ответственного хранения муниципального имущества от 20.11.2013 года. Автомобиль находился во владении МКУ «Городское хозяйственное управление города Ростова-на-Дону» на законных основаниях, никаких препятствий для ознакомления с техническим состоянием автомобиля до момента подачи заявки на участие в продаже № 441 для участников торгов, включая истца по делу, не имелось, доказательства тому, что истцу такие препятствия чинились, не представлено.

Доводы истца о том, что он не был проинформирован о возможности подписания акта-приема передачи легкового автомобиля FORD MONDEO, идентификационный номер (VIN) WF04XXGBB41E35314 опровергаются следующим.

Письмом от 24.06.2016 № ФИ-1370 истец был извещен о том, что он признан участником продажи муниципального имущества посредством публичного предложения № 441 от 27.06.2016 по лотам №№ 2, 5, 9, 10, 12, что подтверждается его подписью.

Письмом от 27.06.2016 № ФИ-1380 истец был проинформирован о том, что он является победителем муниципального движимого имущества посредством публичного предложения № 441 от 27.06.2016 по лоту № 2, что подтверждается его подписью.

Письмом от 08.07.2016 № ФИ-1474 МКУ «Фонд имущества г. Ростова-на-Дону» передало истцу пакет документов на приобретенное движимое имущество легковой автомобиль FORD MONDEO, идентификационный номер (VIN) WF04XXGBB41E35314, а именно:

- договор купли-продажи № 2/441;

- распоряжение ДИЗО от 07.11.2013 № 2363 (в редакции от 23.05.2016 № 1141);

- паспорт транспортного средства 77 ТЕ 093874 (1 оригинал);

- выписку из реестра муниципального имущества города Ростова-на-Дону от 02.07.2015 № 59-30-551/04-В;

- информационный бюллетень № 441 от 27.06.2016.

Также в вышеуказанном письме содержалась информация о том, что истцу необходимо обратиться в ДИЗО для подписания акта приема-передачи легкового автомобиля FORD MONDEO, идентификационный номер (VIN) WF04XXGBB41E35314. Указанное письмо было получено под роспись лично истцом 15.07.2016 года.

15.07.2016 года истец обратился в ДИЗО с заявлением, в котором просил выдать ему акт приема-передачи на движимое имущество - автомобиль FORD MONDEO, идентификационный номер (VIN) WF04XXGBB41E35314, 2001 года изготовления, приложив необходимые документы.

Письмом от 20.07.2016 № 59-30-16007/4 ДИЗО направило акты приема-передачи движимого имущества - автомобиль FORD MONDEO, идентификационный номер (VIN) WF04XXGBB41E35314 в МКУ «Городское хозяйственное управление города Ростова-на-Дону» для подписания и возвращения на утверждение, истец, после получения данной информации обратился в «Городское хозяйственное управление города Ростова-на-Дону» для подписания акта приема-передачи автомобиля, но подписать акты приема-передачи отказался.

Суд учитывает, что истцом не представлены доказательства подтверждающие, что приобретенный им автомобиль на момент проведения торгов, на момент заключения договора купли-продажи, а также и на момент рассмотрения дела в суде, не отвечал заявленным требованиям в информационном сообщении, что он был разбит и полностью разукомплектован; отчет от 30.03.2016 № 9978/03-16 «Об оценке рыночной стоимости автомобиля FORD MONDEO, идентификационный номер (VIN) WF04XXGBB41E35314, государственный регистрационный знак А 891 МС 161» содержащие описание технического состояния автомобиля истцом не оспорен.

Поскольку основания иска истцом не доказаны, в его удовлетворении надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 193, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Шиловского ВН к МКУ «Фонд имущества г. Ростов-на-Дону» о защите прав потребителя, расторжении договора купли-продажи транспортного средства, взыскании стоимости автомобиля, штрафа, компенсации морального вреда, судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Судья: