Решение по делу № 2-4802/2015 ~ М-4403/2015 от 20.10.2015

№ 2-4802 (2015)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2015 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Т.Н. Настенко, при секретаре Загребельной НВ,

с участием: истца Шмариной И.В.,

представителя ответчика - Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края Трухиной И.М., действующей по доверенности от 12.01.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шмариной И.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края о включении периода работы в общий и страховой стаж, перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Шмарина И.В. обратилась в суд с иском о включении периода работы в общий и страховой стаж и перерасчете пенсии, мотивируя тем, что 17.02.2015 г. она сдала документы для начисления пенсии по акту оценки пенсионных прав, является получателем пенсии по старости с 31.07.2015 г. 28.08.2015 г. её пригласили в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе и сообщили, что её трудовая книжка неправильно оформлена, в связи с чем, направлен запрос от 01.09.2015 г. в Департамент по контролю и социальной защите г. Алма-Аты. 23.09.2015 г. её уведомили о том, что период работы с 01.11.1991 г. по 20.06.1993 г. в стаж для назначения пенсии не включен. С 26.07.1978 г. она работала на Фабрике химчистки и крашения одежды, 19.06.1990 года у неё родилась дочь, в связи с чем, она находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет до 20.06.1993 г. В указанный период времени с 01.11.1991 г. её перевели в Малое коллективное государственное предприятие «КРИСТАЛЛ». 20.05.1993 г. она сообщила, что намерена выйти на работу с 20.06.1993 г., однако, ввиду отсутствия рабочих мест для русскоязычного населения, написала заявление об увольнении с 20.06.1993 г. и была уволена на основании приказа от 20.05.1993 г. № 3 по уходу за ребенком до 8 лет, переехала в Россию и с 07.07.1993 г. проживает в г. Ачинске. В настоящее время установлено, что Малое коллективное государственное предприятие «КРИСТАЛЛ» не существует, документы по личному составу в архив не передавались, в связи с чем, представить документы о трудовой деятельности в спорный период, помимо трудовой книжки, она не имеет возможности. Между тем, факт её работы в спорный период, помимо трудовой книжки, могут подтвердить свидетели. Просит обязать включить в трудовой и страховой стаж период работы с 01.11.1991 г. по 20.06.1993 г. в Малом коллективном предприятии «КРИСТАЛ» и произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанного периода (л.д.3-4).

В судебном заседании Шмарина И.В. исковые требования поддержала, пояснила, что в спорный период времени она проживала в Казахстане. В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, она была переведена на работу в Малое коллективное предприятие «КРИСТАЛ». Поскольку отпуск по уходу за ребенком до трех лет заканчивался 19.06.1993 г., её должны были уволить 19.06.1993 г., однако, её незаконно уволили с 20.05.1993 г. в связи с этим, сотрудник отдела кадров исправила месяц увольнения с мая на июнь.

Представитель ответчика Трухина И.М. исковые требования не признала, пояснив, что в трудовой книжке Шмариной И.В. имеются исправления в дате увольнения из Малого коллективного государственного предприятие «КРИСТАЛЛ», в связи с чем, к зачету принят стаж по дату издания приказа об увольнении - 20.05.1993 г., и назначена пенсия с 31.07.2015 г. Возражала против перерасчета пенсии с момента назначения пенсии, поскольку перерасчет производится на основании заявления пенсионера с 1-го числа месяца, следующего после обращения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 18 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 указанного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии) (п.1).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2).

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (п.3).

Согласно ст. 20 указанного закона, перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения (п.1).

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п.2).

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н утверждены «Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую, правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - Федеральный закон "О накопительной пенсии"), Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Согласно пп.»а» п. 20 указанных Правил, при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

Согласно п. 22 указанных Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

в) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе;

Согласно п. 48 Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу п. 49 Правил заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

При этом, в силу п. 50 Правил днем приема заявления о перерасчете размера пенсии является день обращения за пенсией, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил.

Согласно п. 63 Правил, Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Пункт 65 Правил предусматривает, что проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

С 1 января 2015 года Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 введены в действие Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий., которые определяют порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 11 данных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 37 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Согласно п. 38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствие с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (п.2).

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе (п.4).

Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п.10).

В разделах трудовой книжки, содержащих сведения о работе или сведения о награждении, зачеркивание неточных или неправильных записей не допускается. Изменение записей производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей (п.30).

Из материалов дела следует, что 09.07.2015 г. Шмарина И.В. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по возрасту (л.д.33-35).

В подтверждение трудового стажа Шмарина И.В. представила трудовую книжку (л.д.8-14), при рассмотрении которой было установлено, что она работала в Малом коллективном предприятии «КРИСТАЛЛ» с 01.11.1991 г. и была уволена на основании приказа от 20.05.1993 г. №3 с 20.06.1993 г., при этом дата увольнения содержит исправление, не заверенное в установленном законом порядке. В связи с этим, Шмарина И.В. уведомлена 28.08.2015 г. о предоставлении дополнительных документов, подтверждающих дату увольнения (л.д.17), а также ответчиком направлен запрос в Департамент по контролю и социальной защите Комитета по контролю и социальной защиты МТСЗН РК по г. Алма-Аты об истребовании справки о стаже (л.д.22-24).

16.09.2015 г. Шмариной И.В. направлено сообщение о том, что на основании дополнительно представленных документов принято решение о зачете периода с 26.07.1978 г. по 01.11.1991 г. в трудовой стаж. При этом, в случае непредставлении дополнительных документов в трехмесячный срок, в стаж работы будет засчитан период работы с 01.11.1991 г. по 20.05.1993 г. на основании приказа об увольнении от 20.05.1993 г. (л.д.25-26).

Поскольку дополнительные документы Шмариной И.В. не были представлены, 08.10.2015 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по представленным документам и зачету в трудовой стаж периода работы с 01.11.0991 г. по 20.05.1993 г. на основании приказа об увольнении, т.к. в дате увольнения имеются исправления (л.д.36).

На основании представленных Шмариной И.В. документов, ей назначена трудовая пенсия с 31.07.2015 г. бессрочно, к зачету принят спорный период работы с 01.11.1991 г. по дату издания приказа - 20.05.1993 г. (л.д. 55-59).

27.11.2015 г. в УПРФ в г. Ачинске поступи ответ из Коммунальное государственное учреждение «Центральный государственный архив города Алмааты» от 23.09.2015 г. на запрос от 01.09.2015 г., из которого следует, что документы Фабрики химического крашения одежды на государственное хранение не поступали (л.д.54).

Шмарина И.В. в судебном заседании пояснила, что в ТОО «Фабрика химчистки и крашения одежды» в г. Алма-Аты имеется приказ о её увольнении с Малого коллективного предприятия «КРИСТАЛЛ», в связи с чем, судом направлен запрос и установлено, что ТОО «Фабрика химчистки и крашения одежды» не располагает документами Малого коллективного предприятия «КРИСТАЛЛ» (л.д.50).

На основании изложенного, судом установлено, что из заявленного к спору периода ответчиком принят в стаж для начисления пенсии период с 01.11.1991 г. по 20.05.1993 г., и обоснованно не принят к зачету в стаж период с 21.05.1993 г. по 20.06.1993 г. поскольку в трудовой книжке имеются незаверенные исправления в дате увольнения. В судебном заседании истцом не представлены доказательства, подтверждающие дату увольнения с Малого коллективного предприятия «КРИСТАЛЛ» 20.06.1993 г. В связи с этим, оснований для включения в стаж для назначения пенсии периода с 21.05.1993 г. по 20.06.1993 г. и перерасчете пенсии не имеется.

Доводы истца о том, что её должны были уволить после исполнения ребенку трех лет - 20.06.1993 г., однако незаконно уволили 20.05.1993 г., не могут быть приняты во внимание, поскольку вопрос законности увольнения предметом настоящего спора не является, увольнение с 20.05.1993 г. своевременно истцом не оспорено.

Также не имеется оснований для установления периода на основании свидетельских показаний, поскольку у истца имеется трудовая книжка, подтверждающая периоды её работы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Шмариной И.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ачинский горсуд.

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2015 года.

Судья: Т.Н. Настенко