Постановление по делу № 5-212/2019 от 16.08.2019

Дело № 5-212/2019 копия

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александровск 24 сентября 2019 года

Судья Александровского городского суда Пермского края Шерстобитова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой И.Л.,

с участием прокурора Габовой К.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Управление «ЖилСервис»,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Александровска обратился в суд с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Управление «ЖилСервис». В обосновании указано, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Управление «ЖилСервис» направлено представление прокурора г.Александровска об устранении нарушений жилищного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № (получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ). Согласно резолютивной части представления ООО «Управление «ЖилСервис» требовалось: безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием прокурора города и принять меры к устранению выявленных нарушений указанного законодательства; о дате рассмотрения представления уведомить прокурора города Александровска в письменном виде; привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в допущении указанных нарушений; в течение месяца со дня внесения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, их способствующих; о результатах принятых мер сообщить прокурору в письменной форме. В установленный законом месячный срок, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, требования прокурора г. Александровска, изложенные в резолютивной части представления от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Управление «ЖилСервис» исполнены не были. В бездействии ООО «Управление «ЖилСервис» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Управление «ЖилСервис» не явилось, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

В судебном заседании прокурор Габова К.С. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Управление «ЖилСервис» поддержала.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст.2.1 КоАПРФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического илиюридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.17.7 КоАПРФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; наюридических лиц- от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей24.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье26.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Полномочия прокурора закреплены в Федеральном законе от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О прокуратуре РФ»).

Частью 1 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» установлено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, а также органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона (пункт 3 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ»).

В силу статьи 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Материалами дела установлено, что прокуратурой г. Александровска в соответствии с планом работы на 1 полугодие 2019 года проведена проверка исполнения законодательства при оказании услуг по содержанию жилья в деятельности ООО «Управление «ЖилСервис».

По результатам указанной проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Управление «ЖилСервис» направлено представление прокурора г.Александровска об устранении нарушений законодательства при оказании услуг по содержанию жилья от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором содержались требования: безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием прокурора города и принять меры к устранению выявленных нарушений указанного законодательства; о дате рассмотрения представления уведомить прокурора города Александровска в письменном виде; привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в допущении указанных нарушений; в течение месяца со дня внесения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, их способствующих; о результатах принятых мер сообщить прокурору в письменной форме.

Представление от ДД.ММ.ГГГГ № получено ООО «Управление «ЖилСервис» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона «О прокуратуре РФ» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Исходя из содержания приведенной выше нормы следует, что информация о принятых мерах по устранению нарушений законодательства, отраженных в представлении, должна быть направлена ООО «Управление «ЖилСервис» в прокуратуру г. Александровска не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, направленного ООО «Управление «ЖилСервис» в адрес прокуратуры города Александровска, рассмотрение представления состоялось ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов, то есть с нарушением установленного срока.

Иных сведений о направлении в прокуратуру г. Александровска информации о результатах рассмотрения представления материалы дела не содержат.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-6); уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7-8); представлением прокуратуры г. Александровска от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства при оказании услуг по содержанию жилья (л.д.9-11); отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д.12); уведомлением о рассмотрении представления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13); Уставом юридического лица (л.д.14-22).

Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется.

Собранные по делу доказательства соответствуют требованиям, установленным КоАП РФ.

Проанализировав и оценив каждое из имеющихся доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в совокупности и достаточности для разрешения дела, судья считает доказанной вину юридического лица ООО «Управление «ЖилСервис» в полном объеме.

Бездействие юридического лица ООО «Управление ЖилСервис» суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Управление «ЖилСервис», отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

С учетом изложенного, судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.17.7░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ 5902293266, ░░░ 590201001, ░░░░░ 57701000, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░); ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810700000010003, ░░░ 045773001, ░░░ 41511690010016000140.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░