Постановление по делу № 5|1|-289/2020 от 03.06.2020

№ 5/1/-289/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Абдулино 17 июня 2020 года

Судья Абдулинского районного суда Оренбургской области Выборнов Д.В.,

при секретаре Дунаевой А.А.,

с участием

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Славновой Т. С., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, неработающей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

25.05.2020 года в 15:30 часов Славнова Т.С., находясь около дома №11 по ул.Коммунистическая г.Абдулино, не имея документов удостоверяющих личность гражданина, а также документов дающих право не соблюдать требования о запрете осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, без уважительных причин покинула место своего жительства для целей, не связанных со случаями, предусмотренными 8.4, 8.6 Указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года №112-ук (в редакции от 17.05.2020).

Своими действиями Славнова Т.С. нарушила Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно пп.«д» п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима ПГ или ЧС», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Представитель административного органа, в судебное заседание не явился.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Славнова Т.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом посредством, ходатайств, заявлений от неё не поступило, конверт с судебной повесткой вернулся в суд с отметкой об истечении сроков хранения.

Согласно ч.2 ст.25.1КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делуобадминистративномправонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данныеонадлежащемизвещениилица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого 16.12.1966 Генеральной Ассамблеей ООН, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Исследовав материалы дела и выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил (подпункт "д" пункта 3 Правил), выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Указом Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года № 112-ук в целях снижения рисков завоза и распространения коронавирусной инфекции на территории Оренбургской области введён режим повышенной готовности.

Согласно пункту 8.4 Указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года № 112-ук (в редакции от 17.05.2020) все лица, проживающие (пребывающие) на территории Оренбургской области, обязаны не покидать места проживания (пребывания) за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; вызова правоохранительными, следственными органами, органами прокуратуры, суда, иными уполномоченными должностными лицами органов государственной власти в связи с реализацией их полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации; следования к месту (от места) осуществления трудовой деятельности (службы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, передвижения по территории муниципального образования, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением трудовой функции; следования по возможности к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом; прогулок на улице не более двух человек совместно при соблюдении дистанции до других лиц не менее полутора метров (далее - социальная дистанция), исключая посещение мест массового пребывания людей, в том числе детских площадок; занятий физкультурой и спортом на открытом воздухе при условии совместных занятий не более двух человек и соблюдении расстояния между занимающимися не менее пяти метров; выгула домашних животных; выноса бытовых отходов до ближайшего места накопления твердых бытовых отходов.

Пунктом 8.6. Указа Губернатора Оренбургской области предусмотрено, что при передвижении лицам необходимо иметь паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий место работы.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Указанные требования законодательства Славнова Т.С. не исполнила, так 25.05.2020 года в 15:30 часов Славнова Т.С., находясь около дома №11 по ул.Коммунистическая г.Абдулино, не имея документов удостоверяющих личность гражданина, а также документов дающих право не соблюдать требования о запрете осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, без уважительных причин покинула место своего жительства для целей, не связанных со случаями, предусмотренными 8.4, 8.6 Указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года №112-ук (в редакции от 17.05.2020).

Вина Славновой Т.С. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом по делу об административном правонарушении от 25 мая 2020 г., в котором зафиксирован факт нахождения Славновой Т.С. вне места своего жительства;

- объяснением Славновой Т.С.. от 25 мая 2020 г., в котором он поясняет, что покинула место своего жительства, так как пошла в гости к подруге, паспорта при себе не было. Вину признает.

Суд квалифицирует действия Славновой Т.С. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания на граждан в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Славнова Т.С. совершила административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Славновой Т.С., суд признаёт признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ПризнатьСлавнову Т. С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1статьи 20.6.1 КоАП РФ, за что подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Абдулинский районный суд Оренбургской области.

Судья Д.В.Выборнов