Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд) по делу № 12-0358/2019 от 13.02.2019

№ 12-358/19

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Москва   06 марта 2019 года

Судья Кунцевского районного суда города Москвы Дёмина Е.А., рассмотрев в судебном заседании ходатайство Решетниковой Г.И. о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции города Москвы от XX.XX.XXXX года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 9.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции города Москвы № **** от XX.XX.XXXX года, которым председатель ТСЖ «Осенний вальс» Решетникова Г.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.16 КоАП РФ, Решетниковой Г.И. подана жалоба, в которой прилагается ходатайство о восстановлении срока на обжалование вышеуказанного постановления должностного лица.

В обоснование ходатайства заявитель ссылается на то, что копия постановления заместителя начальника Государственной жилищной инспекции города Москвы от XX.XX.XXXX года, по почте ей направлена не была, его копию она не получала, XX.XX.XXXX г. у мирового судьи была ознакомлена с материалами дела по ст. 20.25 КоАП РФ, в котором имелась копия обжалуемого ей постановления, о его существовании ранее ей ничего известно не было.

Решетникова Г.И. в судебном заседании просила удовлетворить ходатайство и восстановить срок для обжалования постановления, не отрицала, что зарегистрирована и проживает по адресу: *******************. Дополнительно пояснила, что в представленных материалах отсутствуют сведения об описи документов, вложенных в конверт, направленный ей по почте. Сослалась на то, что с XX.XX.XXXX года по XX.XX.XXXX года находилась в отпуске и не могла получить данное письмо.

В судебном заседании инспектор Государственной жилищной инспекции города Москвы ФИО пояснил, что после вынесения XX.XX.XXXX года заместителем начальника Государственной жилищной инспекции города Москвы постановления, которым председатель ТСЖ «Осенний вальс» Решетникова Г.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.16 КоАП РФ, Решетниковой Г.И. по месту ее регистрации и жительству была направлена почтовой связью копия данного постановления, отправление с № *********, копия которого представлена суду. Решетникова Г.И., извещенная о дате и времени рассмотрения административного дела, не явилась на его рассмотрение, впоследствии не выясняла результаты его рассмотрения, не обращалась за получением копии постановления, которое было ей направлено почтой.

Изучив ходатайство и приложенные документы, материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

По смыслу закона, этот срок может быть восстановлен лишь при наличии уважительных причин, повлекших пропуск срока обжалования.

Судом установлено, что XX.XX.XXXX года заместителем начальника Государственной жилищной инспекции города Москвы вынесено постановление № ******, которым председатель ТСЖ «Осенний вальс» Решетникова Г.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.16 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Как следует из обжалуемого постановления, Решетникова Г.И. зарегистрирована по адресу: **********. Аналогичный адрес места регистрации Решетниковой Г.И. указан в копии ее паспорта, имеющейся в материалах административного дела.

Как следует из материалов дела, копия постановления от XX.XX.XXXX года была направлена XX.XX.XXXX года по месту регистрации Решетниковой Г.И. - *************, что подтверждается данными отчета об отслеживании отправления ФГУП Почта России (ИПО **********).

Как следует из информации, полученной с интернет-сайта Почты России путем отслеживания почтовых отправлений по внутрироссийскому почтовому идентификатору (************), копия вышеуказанного постановления XX.XX.XXXX года ожидало Решетникову Г.И. в месте вручения, отделением почтовой связи были предприняты попытки его вручения, после чего оно XX.XX.XXXX года было возвращено в орган, должностным лицом которого вынесено обжалуемое постановление, в связи с истечением срока его хранения и получено должностным лицом XX.XX.XXXX года.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, по его просьбе либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Должностное лицо после вынесения постановления по делу об административном правонарушении направляет лицу, привлеченному к административной ответственности копию постановления для надлежащего вручения органом почтовой связи в порядке, установленном Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 г. № 234.

Пункт 35 этих Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) должностному лицу копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом, лишь XX.XX.XXXX года в Кунцевский районный суд г. Москвы от Решетниковой Г.И. поступила жалоба на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции города Москвы от XX.XX.XXXX года, а также ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления, то есть с пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневного срока. Жалоба заявителем подана в суд по истечении более четырех месяцев с момента вынесения постановления и вступления его в законную силу.

Вместе с тем суд учитывает, что должностное лицо возложенные на него обязанности по разъяснению порядка обжалования и направлению копии постановления по делу об административном правонарушении выполнил, приняв все необходимые меры в целях создания Решетниковой Г.И. условий для своевременной реализации права на обжалование постановления.

Доказательств уважительности причин пропуска срока на подачу жалобы в суд не представлено, ходатайство не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть расценены как уважительные причины пропуска процессуального срока. Обстоятельств объективного характера, не зависящих от заявителя, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования, послуживших препятствием для обращения в суд в установленный законом срок, не установлено.

Ссылка на то обстоятельство, что заявитель копию постановления не получал, а тот факт, что почтовое отправление было выслано обратно, является нарушением закона, нахождение в отпуске, не может рассматриваться как уважительная причина пропуска указанного срока, поскольку риск не получения корреспонденции по причине не зависящей от почтовой службы лежит на получателе. Непринятие мер к получению почтовой корреспонденции в почтовом отделении, не свидетельствует о невозможности получения корреспонденции. Доводы о нахождении Решетниковой Г.И. в отпуске не исключает получение ею корреспонденции, направленной по ее месту жительства.

В рассматриваемом случае оснований полагать, что лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, не были созданы необходимые условия для реализации права на судебную защиту посредством обжалования в судебном порядке постановленного акта о привлечении к административной ответственности, - не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения ходатайства Решетниковой Г.И. о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления заместителя начальника Государственной жилищной инспекции города Москвы № ***** от XX.XX.XXXX года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 9.16 КоАП РФ в отношении Решетниковой Г.И., не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

О П Р Е Д Е Л И Л :

отказать в удовлетворении ходатайства Решетниковой Г.И. о восстановлении срока для обжалования постановления заместителя начальника Государственной жилищной инспекции города Москвы от XX.XX.XXXX года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 9.16 КоАП РФ в отношении Решетниковой Г. И.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней с момента вручения или получения копии определения.

Судья Е.А. Дёмина