Решение от 30.11.2016 по делу № 2-14402/2016 от 27.09.2016

Дело № 2-14402/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сыктывкар 30 ноября 2016 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Коданевой Я.В.

при секретаре Ларине Е.А.,

с участием истца Карповец А.А.

представителей ответчика - Володина В.В., Щиголева А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карповец А.А. к Коми НЦ УрО РАН об отмене дисциплинарного взыскания,

У С Т А Н О В И Л:

Карповец А.А. обратился в Сыктывкарский городской суд с иском к Коми НЦ УрО РАН об отмене дисциплинарного взыскания в виде замечания.

В обоснование своих требований указал, что с ** ** ** является работником Коми научного центра. Приказом работодателя от ** ** ** ему объявлено замечание, за некачественное исполнение должностных обязанностей. Считает данное дисциплинарное взыскание незаконным, поскольку полагает, что наказан за личную инициативу по подготовке извещений должникам по не уплате ЖКУ, что в его должностные обязанности не входит.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям указанным в иске. Пояснил так же, что обязанность по подготовке уведомлений о необходимости внесения платы и погашения задолженности по ЖКУ, по его мнению, возложена на коменданта общежития и сотрудников общего отдела. Полагает, что причиной наложения дисциплинарного взыскания является предвзятое отношение к нему со стороны руководства Коми научного центра, в частности Володина В.В..

Представители ответчика с иском не согласились со ссылкой на письменные возражения. Указали, что подготовку подобного рада извещений истец производил ранее неоднократно, знаком с порядком оформления данных документов, работа произведена в рамках возмещения ущерба работодателю по неуплате должниками коммунальных платежей, что предусмотрено должностными обязанностями Карповец А.А., в уведомлениях имеется ссылка на возможное обращение в суд за взысканием задолженности, что является своего рода претензионной работой в рамках возложенной на истца трудовой функции по взысканию ущерба в пользу работодателя.

Выслушав стороны, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что на основании трудового договора № ... от ** ** ** истец работает в должности ... Коми научного центра.

Согласно должностной инструкции с которой Карповец А.А. ознакомлен ** ** ** ... обязан:

1.участвовать в подготовке проектов основных документов научного центра (уставов, положений), давать по ним заключения и юридические справки;

2. осуществлять правовую экспертизу проектов постановлений, приказов и распоряжений (в том числе совместных решений с министерствами и ведомствами), других актов правового характера, подготавливаемых в Центре, визирует их, участвует в подготовке этих документов;

3. принимать меры к предупреждению нарушений действующего законодательства, изменению или отмене правовых актов, изданных с нарушением действующего законодательства;

4. организовывать подготовку заключений по правовым вопросам, возникающим в деятельности Центра, а также проектам нормативных актов, поступающих на отзыв Центру;

5.обеспечивать информирование работников центра о действующем законодательстве, разъяснять действующее законодательство и порядок его применения;

6. оказывать правовую помощь институтам и отделам при подготовке и передаче необходимых материалов в суды всех уровней;

7. давать юридические консультации руководителям институтов, отделов и служб Коми НЦ по трудовым и гражданско-правовым вопросам;

8. консультировать работников Президиума, институтов и служб по правовым вопросам в часы приема поличным вопросам;

9. участвовать в подготовке и заключении коллективного договора, отраслевого тарифного соглашения, разработке и осуществлении мероприятий по укреплению трудовой дисциплины, регулированию социально-трудовых отношений в Центре;

10. руководить работой по подготовке материалов о хищениях, растратах, недостачах и иных правонарушениях для передачи их следственным и судебным органам;

11. принимать меры по возмещению ущерба, причиненного Центру;

12. участвовать в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению договорной, финансовой и трудовой дисциплины, обеспечению сохранности имущества Центра;

13. подготавливать заключения по предложениям о привлечении работников Центра к дисциплинарной и материальной ответственности;

14. обобщать практику применения действующего законодательства в Президиуме научного центра, разрабатывать предложения по использованию правовых средств для совершенствования деятельности Коми НЦ;

15. готовить иски в арбитражный и федеральный суды от имени Президиума Коми НЦ, представлять по доверенности интересы Коми НЦ при рассмотрении этих дел.

Приказом руководителя Коми научного центра № ... от ** ** ** на истца наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания, за некачественное выполнение должностных обязанностей.

Нарушение выразилось в следующем Карповец А.А. были составлены письма, за подписью временно исполняющего обязанности председателя Коми научного центра Володина В.В., нанимателям жилых помещений в домах специализированного жилищного фонда с просьбой погасить задолженность за ЖКУ по состоянию на ** ** **, указано, что в случае неисполнения своих обязанностей по договору найма наймодатель будет взыскивать образовавшуюся задолженность в судебном порядке с возложением на должника судебных расходов. ** ** ** и ** ** ** данные письма были переданы истцом в общий отдел для представления на подпись руководителю Центра. При подписании данных уведомлений выяснилось, что письма содержат ошибочную информацию о персональных данных нанимателей (неверно указаны фамилии, отчества и адреса), суммах задолженности. В ... составленных Карповец А.А. письмах имелось более ... ошибок. Кроме того, данные уведомления в нарушение приказа работодателя от ** ** ** № ... «Об утверждении образцов бланков документов» составлены истцом не на обязательном к применению бланке письма Коми НЦ УрО РАН.

Сам факт составления указанных уведомлений и наличие установленных в них ошибок и неточностей истцом не оспаривается.

Позиция истца основана на том, что подготовка уведомлений должникам о необходимости внесения ими платы и погашения задолженности по ЖКУ не входит в его должностные обязанности, поскольку данная обязанность не поименована в должностной инструкции главного юрисконсульта.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15 ТК РФ).

В силу положений статьи 5 ТК РФ трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются, помимо федерального законодательства, также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину.

Согласно статье 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, предусмотренные названной правовой нормой. К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится замечание.

Согласно статье 57 ТК РФ по соглашению сторон в трудовой договор могут включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.

Таким образом, работодатель имеет право применять дисциплинарные взыскания при неисполнении или ненадлежащем исполнении работником своих обязанностей. Эти обязанности должны быть включены в трудовой договор или должностную инструкцию либо установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами работодателя, а также должны следовать из условий коллективного договора, соглашений (ч. 5 ст. 57 ТК РФ)

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в постановлении от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Принимая во внимание изложенное, суд исходит из того, что при заключении трудового договора истец, как работник, принял на себя обязанности по надлежащему исполнению должностных обязанностей, установленных как должностной инструкцией, так и Уставом учреждения, локальными нормативными актами, федеральным законодательством.

В соответствии с п. 2.2. заключенного с истцом трудового договора от ** ** ** работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации, трудовую дисциплину.

Согласно пункта 3.2. раздела 3 Правил внутреннего трудового распорядка Коми НЦ УрО РАН, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, должностной инструкцией.

Должностной инструкцией Карповец А.А., в частности предусмотрено, что юрисконсульт принимает меры по возмещению ущерба, причиненного Центру; участвует в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению договорной, финансовой и трудовой дисциплины, обеспечению сохранности имущества Центра, оказывает правовую помощь институтам и отделам при подготовке и передаче необходимых материалов в суды всех уровней.

Рассматривая указанные положения должностной инструкции в их системном толковании, с учетом вышеустановленных обстоятельств и требований трудового законодательства довод истца о том, что подготовка уведомлений претензионного характера, касающихся неоплаты нанимателям жилых помещений в домах специализированного жилищного фонда ЖКУ, с разъяснением последствий неоплаты не относится к его должностным обязанностям, поскольку не «прописана» в его должностной инструкции, является неверным.

Установлено, что на протяжении длительного времени Карповец А.А. вел работу с должниками, составлял подобного рода уведомления, в том числе на бланке письма Коми НЦ УрО РАН, утвержденном Приказом от 27.02.2015 № 14 «Об утверждении образцов бланков документов».

В связи с чем, довод истца о том, что он не знал о наличии бланка на котором необходимо оформлять исходящие документы организации, суд признает несостоятельным.

Довод Карповец А.А. о том, что функции по подготовке уведомлений о необходимости оплаты ЖКУ и возможном взыскании задолженности в судебном порядке возложены на коменданта общежития и общий отдел, опровергаются письменными материалами дела и показаниями свидетеля ... М.Н., которая, в частности указала, что не лингвистическая, ни юридическая проверка поступивших в отдел документов, тем более подготовка документов исходящих из иных отделов Центра в обязанности общего отдела не входит, отдел проверяет лишь оформление документа: составление на бланке, соответствие требованиям ГоСТ. Кроме того, свидетель указала, что за длительный период времени работы истца в учреждении Карповец А.А. знаком порядок оформления и предоставления документов на подпись руководству. Ранее истец неоднократно приносил на подпись уведомления по необходимости уплаты ЖКУ, которые соответствовали всем предъявляемым к данному виду документа требованиям.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что дисциплинарное взыскании в виде замечания наложено на Карповец А.А. обосновано, оснований для его отмены по доводам иска не имеется.

Факт предвзятого отношения к истцу со стороны работодателя, в том числе в ходе проведения проверки и применения дисциплинарного взыскания подтверждения не нашел, и является субъективным мнением Карповец А.А. относительно сложившихся между сторонами спора взаимоотношений.

Из представленных материалов усматривается и истцом не оспаривается, что порядок, процедура проведения проверки и наложения на истца дисциплинарного взыскания, а так же сроки привлечения к дисциплинарной ответственности ответчиком нарушены не были.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░- ░.░. ░░░░░░░░