Решение по делу № 2-79/2014 ~ М-73/2014 от 22.04.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2014 года город Приозерск

Карагандинской области

40 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Дьякова П.М., при секретаре судебного заседания Картушиной В.В., с участием прокурора – заместителя военного прокурора-войсковая часть 22257 старшего лейтенанта юстиции ФИО2, в отсутствие ФИО1, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военного прокурора-войсковая часть 22257 в защиту интересов военнослужащего по призыву войсковой части 00000 рядового ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части 00000, связанного с неизданием приказа о производстве ФИО1 дополнительной ежемесячной выплаты, как военнослужащему из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах ФИО1, в котором указал, что по результатам проведенной проверки установлено, что командир войсковой части 00000 не издал приказ о производстве ФИО1 ежемесячной выплаты, как военнослужащему из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в результате чего в период с 21 июня 2013 года по март 2014 года данная выплата ему не производилась.

Полагая, что этим бездействием нарушены права ФИО1, военный прокурор просит суд признать его незаконным и обязать командира войсковой части 00000 издать приказ о производстве ему вышеуказанной выплаты за период с 21 июня 2013 года по март 2014 года.

В судебном заседании прокурор поддержал свои требования по изложенным в заявлении основаниям и пояснил, что в июне 2013 года ФИО1 был зачислен в списки личного состава войсковой части 03080. В августе этого же года в войсковую часть 00000 поступили документы, свидетельствующие об отсутствии у ФИО1 родителей. Однако, командир войсковой части 00000, зная об этом, не издал приказ о производстве ФИО1 дополнительной ежемесячной выплаты военнослужащим из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что является незаконным и ущемляет права данного военнослужащего.

Надлежаще и своевременно извещённый о времени и месте судебного заседания ФИО1 в судебное заседание не явился и в адресованном суду обращении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо – командир войсковой части 00000 и его представитель ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещены заблаговременно и надлежащим образом, в суд не прибыли, что в силу ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, не послужило препятствием к рассмотрению заявления.

Заслушав объяснение прокурора, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Из выписки из приказа командира войсковой части 00000 от 21 июня 2013 года №117 усматривается, что рядовой ФИО1 с этого же числа зачислен в списки личного состава вышеназванной воинской части и на все виды довольствия.

Согласно справки с места службы от 21 марта 2014 года, ФИО1 проходит военную службу по призыву в войсковой части 00000, расположенной в городе <адрес>.

Как следует из решения <адрес> <адрес> от 7 июня 2008 года и свидетельства о смерти от 8 июля 1998 года ФИО1 остался без попечения родителей.

Из сообщения командира войсковой части 00000 №1/945 от 19 марта 2014 года усматривается, что ежемесячная выплата ФИО1, как военнослужащему, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не производилась.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, проходящему военную службу по призыву в войсковой части 00000, дополнительная ежемесячная выплата, как военнослужащему из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не производилась и приказ о ее начислении не издавался.

Пунктом 75 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года №2700, (далее Порядок) установлено, что военнослужащим из числа детей, оставшихся без попечения родителей, проходящим военную службу по призыву, выплачивается дополнительная ежемесячная выплата в размере 1 оклада по воинской должности по 1 тарифному разряду. Пособие выплачивается за те же периоды, что и оклады по воинским должностям.

В соответствии с пунктом 76 Порядка основанием для начисления дополнительной ежемесячной выплаты является список военнослужащих из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляемый ежегодно командованием воинских частей.

При этом, в соответствии с пунктами 38 и 39 Порядка, дополнительные выплаты производятся на основании приказов соответствующих командиров.

Пунктами 8 и 23 статьи 2 Федерального Закона от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее ФЗ №306) в их взаимосвязи определено, что военнослужащим, проходящим военную службу по призыву за пределами территории РФ, устанавливаются размеры окладов по воинским должностям и дополнительные выплаты по нормам, предусмотренным для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Таким образом, все выплаты ФИО1 положены как военнослужащему по призыву, меняется в сторону увеличения только размер положенной выплаты.

При таких обстоятельствах, оспариваемая выплата ФИО1 полагается с 21 июня 2013 года, то есть с момента зачисления в списки личного состава войсковой части 00000, поскольку ФЗ №306 не определяет структуру денежного довольствия военнослужащим по призыву из числа детей-сирот, а только размеры их должностных окладов и дополнительных выплат.

Кроме того, каких-либо исключений о том, что оспариваемая выплата не производится военнослужащим, проходящим военную службу по призыву за пределами территории РФ, Порядок и ФЗ №306 не содержит.

Более того, оспариваемая выплата имеет иную правовую природу и не является вознаграждением за труд, а является дополнительной льготой для лиц, нуждающихся в повышенном уровне социальной защиты, в том числе в период военной службы по призыву.

В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего должностного лица, устранить в полном объеме допущенное в отношении заявителя нарушение прав.

Для восстановления нарушенных прав ФИО1 суд считает необходимым возложить на командира войсковой части 00000 обязанность издать приказ о производстве ему дополнительной ежемесячной выплаты, как военнослужащему из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Вопрос о возмещении судебных расходов в виде государственной пошлины, суд разрешает в соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░ 22257 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 00000 ░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 00000, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 00000, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 00000 ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1 ░ 21 ░░░░ 2013 ░░░░ ░░ 30 ░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ 00000» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 0 (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 3 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 40 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░