Решение по делу № 2-3408/2016 от 05.09.2016

Дело № 2- 3408/16г.                           

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала      5 октября 2016г.

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе: председательствующего – судьи Ахмедханова М.А.,

при секретаре – Кислицкой А.С.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Махачкалы – Арсланалиева Х.А.,

ответчика- Какваева М.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Махачкале гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Махачкалы к Какваеву ФИО9 о приостановлении деятельности до устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности ( в порядке ст.45 ГПК РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Махачкалы обратился в суд с иском к Какваеву М.Р. о приостановлении деятельности до устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Из искового заявления усматривается, что прокуратурой района совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы №1 по г.Махачкале УНД ГУ МЧС России по Республике Дагестан проведена проверка исполнения требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности на объекте автозаправочной станции (далее - АЗС) «Ликойл», расположенной в Степном поселке, <адрес>.

Проверкой установлено, что 22 июля 2016г. Какваевым М.Р. заключен договор субаренды с арендатором Пайзулаевым П.М., в соответствии с которым Какваеву М.Р. переданы имущественные комплексы: АЗС №, расположенный в Степном поселке под названием «Ликойл», общей площадью 5100 кв.м.; АЗС №, расположенный в <адрес>, в районе озера Ак-Гель под названием «Ликойл», общей площадью 8255 кв.м.

Проверкой установлено, что субарендатором Какваевым М.Р. требования пожарной безопасности при эксплуатации арендуемого АЗС №6, расположенной в Степном поселке под названием «Ликойл», общей площадью 5100 кв.м., не соблюдаются.

В соответствии с п. 2.2.1 договора субаренды от 22 июля 2016г. на субарендатора Какваева М.Р. возложены обязанности по использованию объекта исключительно по прямому назначению и поддерживать имущество в исправном состоянии. При этом соблюдать нормы пожарной безопасности и нести ответственность за их нарушение.

Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ руководители организации, граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, несут персональную ответственность за ее соблюдение.

Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О противопожарном режиме» (далее - ПИР РФ №) установлены требования пожарной безопасности, определяющие правил; поведения людей, порядок организации производства и (или) содержание территорий, зданий, сооружений, помещений организаций в целях обеспечения пожарной безопасности.

Установлено, что требования указанного законодательства субарендатором ФИО2 не соблюдаются.

По результатам проверки заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> ФИО5 составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГг., в котором отражены выявленные следующие нарушения, а именно:

Противопожарное расстояние от АЗС (резервуаров жидкого моторного топлива) до автомобильной дороги не соответствует нормативному (таб. 15,19, 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», (таб. П.6.1 НПБ 111-98*);

Вместимость резервуара хранения СУГ превышает Юм, составляет - 54 м3(п. 35 НПБ 111-98*);

Противопожарное расстояние от резервуаров СУГ до автомобильной дороги не соответствует нормативному (таб. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таб. П.6.1 НПБ 111-98*);

Площадка для АЦ с жидким моторным топливом не оборудована отбортовкой высотой не менее 150 мм (п. 35* НПБ 111-98*);

Площадка для АЦ с жидким моторным топливом не оборудована пандусами (пологими бортами площадки) для безопасного въезда и выезда автоцистерны (п. 35* НПБ 111-98*);

Площадка для АЦ с жидким моторным топливом должна не оборудована аварийным резервуаром и сливным трубопроводом, обеспечивающими слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию АЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ (п. 35* НПБ 111-98*);

Резервуары для хранения СУГ не оснащены системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% их геометрического объема) (приложение 6 п.20.5 НПБ 111-98*);

Резервуары с жидким моторным топливом не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95%-м заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 с. (п.54 НПБ 111-98*);

Заправочная площадка для АЦ с СУГ, надземный резервуар СУГ и заправочные островки не оборудованы сигнализаторами довзрывоопасных концентраций (приложение 6 п.20.914. Площадка для автоцистерны с СУГ должна быть оснащена таким образом, чтобы ограничить растекание пролива жидкой фазы СУГ за ее границы и образование взрывоопасных смесей за пределами АЗС за счет испарения СУГ с поверхности этого пролива. Указанное оснащение площадки для АЦ с СУГ допускается осуществлять следующим образом:

- Заправочная площадка для АЦ с СУГ не оборудована отбортовкой высотой не менее 150 мм, обеспечивающей предотвращение растекания СУГ за ее пределы при аварийной разгерметизации арматуры АЦ, расположенной ниже номинального уровня наполнения СУГ (п. 14 НПБ 111-98*);

- Сбросная труба паров СУГ не защищена от воздействия пожара (теплоизоляция, водяное орошение и т.п.) (приложение 6 п.20.10 НПБ 111-98*);

- Для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ и автоцистерны с СУГ в случае пожара не предусмотрено устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования (приложение 6 п.22 НПБ 111-98*);

- Расстояния между технологическим оборудованием и помещениями на АЗС не соответствуют нормативным (расстояние от надземного резервуара СУГ до ТРК СУГ менее 20 м.) (таб. П.6.2 НПБ 111-98*);

- Не представлена документация, определяющую категорию наружных установок по пожарной опасности. Отсутствует обозначение категорий на установках (п.З, статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- Отсутствует жесткая буксировочная штанга длиной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории автозаправочной станции (п.455 llliP РФ);

- На въезде и выезде с территории АЗС не выполнены пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения АЗС (п. 9 НПБ 111-98*);

- Площадка для автоцистерны с СУГ не оборудовано наружной системой отсоса паров СУГ, обеспечивающей подвижность паровоздушной среды (п. 9 НПБ 111-98*);

- Не представлена сопроводительная документация с информацией о показателях пожарной опасности на реализуемые СУГ и жидкое моторное топливо (статья 133 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- Руководитель не обеспечивает наличие на наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"(п. 20 ППР РФ);

- Для маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции для каждого транспортного средства на покрытие дорог не нанесены отличительные разметки или иные визуальные указатели (п. 450 ППР РФ);

- Площадка для резервуаров с жидким моторным топливом не оборудованы извещателями пламени для обнаружения пожара при его возникновении на дыхательной арматуре (п. 13.8.1 СП 5.13130-2009);

- На заправочных островках жидкого моторного топлива и СУГ отсутствуют очистные сооружения, включая приемные лотки и соединительные трубопроводы, для исключения возможность распространения по ним СУГ и его паров за пределы каждого заправочного островка (п. 18 НПБ 111-98*).

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально меняется, так как помимо администратора, АЗС посещают многочисленные автолюбители, сотрудники контролирующих органо, а и другие лица.

Просит признать бездействие субарендатора ФИО3 по устранению нарушений пожарной безопасности при эксплуатации арендуемого АЗС №, расположенной в Степном поселке под названием «Ликойл», общей площадью 5100 кв.м., незаконным; обязать ФИО2 устранить перечисленные в акте отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. нарушения пожарной безопасности в течении месяца с момента вступления решения в силу; деятельность указанной АЗС до приведения в соответствие с действующим законодательством, приостановить.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО6 поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал.

Представители Отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения искового заявления.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. и 05.05.2006г. усматривается, что нежилое помещение АЗС № литер «А», общей полезной площадью 64,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, МКР Восточная промзона и земельный участок площадью 5100,2, расположенный по адресу: <адрес>, МКР Восточная промзона принадлежит ОАО «Дагнефтепродукт» на основании распоряжения Министерства имущественных отношений РД за №-Р от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору субаренды АЗС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 передал в субаренду ФИО2 во временное пользование имущественной комплекс АЗС № и №.

    Из справки о проведенной проверке от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в здании многотопливной автозаправочной станции «Ликоил», расположенной по адресу: <адрес> на повороте в сторону пос.Н.Хушет в ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять Предписания, Постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 38 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций.

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым заявление прокурора Ленинского района г.Махачкалы удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ленинского района г. Махачкалы удовлетворить.

    Признать бездействие субарендатора Какваева ФИО10 по устранению нарушений пожарной безопасности при эксплуатации арендуемого АЗС №, расположенной в Степном поселке под названием «Ликойл», общей площадью 5100 кв.м., незаконным.

Обязать Какваева М.Р. устранить перечисленные в акте отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. нарушения пожарной безопасности в течении месяца с момента вступления решения в силу.

Деятельность указанной АЗС до приведения в соответствие с действующим законодательством, приостановить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня провозглашения.

Председательствующий               М.А. Ахмедханов