Решение по делу № 2-1225/2017 ~ М-746/2017 от 09.03.2017

Дело №2- 1225/2017

                                                                   Р Е Ш Е Н И Е

                                        Именем Российской Федерации

06 апреля 2017 года                                                   Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Т.Н. Настенко, при секретаре Е.И. Малыгиной,

с участием представителя истца Нестерова А.П.- Корепановой А.С., действующей по доверенности от 21.03.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нестерова А. П. к Администрации г.Ачинска о признании права собственности на гараж,

                                                    У С Т А Н О В И Л:

Нестеров А.П. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Ачинска о признании права собственности на гараж №, расположенный по адресу: г. Ачинск, гаражное общество №, мотивируя тем, что на основании заявления от 03.06.2002 г. Распоряжением администрации г.Ачинска ему был предоставлен земельный участок под строительство гаража и разрешено строительство спорного гаража в гаражном обществе №. В 2003 году он построил гараж, который обладает признаками самовольной постройки, так как разрешение на строительство он не получал, договор аренды не заключал. Возведенный им гараж является объектом завершенного строительства, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. При обращении в администрацию г.Ачинска ему было отказано в выдаче разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, поскольку договор аренды с ним не заключался. Иным путем. Кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на гараж (л.д.3).

       В судебное заседание истец Нестеров А.П. не явился, извещен надлежащим образом (л.д.46).

        Представитель истца Корепанова А.С. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, суду пояснила, что спорный гараж расположен в гаражном обществе на территории микрорайона <адрес> Нестеров А.П. производил строительство гаража на основании распоряжения администрации г.Ачинска о разрешении строительства. Спорный гараж расположен в ряду гаражей гаражного общества №,согласно полученным заключениям гараж соответствует техническим нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности. Ранее земельный участок, на котором расположен гараж, принадлежал Министерству обороны РФ.

          Представитель ответчика Администрации г.Ачинска, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.45), в отзыве просил дело рассмотреть в его отсутствие, по исковым требованиям возражает, указав, что Нестерову А.П. разрешение на строительство гаража не выдавалось, земельный участок, на котором расположено спорное строение, на каком-либо праве истцу не предоставлялся (л.д.33).

           Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

      Как следует из ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

      Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", земельным и гражданским законодательством определен порядок создания объектов недвижимого имущества.

Статьей 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности отнесена выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территориях поселений.

Право собственности на недвижимое имущество, его возникновение, переход, прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции (ст.131 ГК РФ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

        Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

         Постановлением Главы города Ачинска № 245-п от 21.07.2005 г. (с изменениями от 03.04.2009 года) утвержден перечень заключений, разрешений и информаций должностных лиц, контрольных, надзорных органов и иных организаций, при рассмотрении возможности сохранения самовольной постройки, к которым в том числе относятся отдел государственного пожарного надзора по г. Ачинску и Ачинскому району ГУ МЧС по Красноярскому краю; организация, имеющая лицензию на право выдачи заключений о прочности и надежности конструктивных элементов строения; электроснабжающая организация, при наличии в самовольном строении электрических распределительных устройств, либо предполагается использование иных электроустановок; ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» и другие.

        Из материалов дела следует, что 03.06.2002 г. Нестеров А.П. обратился в Отдел архитектуры администрации г. Ачинска с заявлением о выделении места под строительства гаража в обществе № за номером № размером 5х10 метров (л.д.48).

В дело истцом представлена незаверенная копия распоряжения Администрации г.Ачинска без номера и даты его вынесения о разрешении Нестерову А.П.    строительства гаража № в гаражном обществе № в г.Ачинске и предоставлении земельного участка площадью 50 кв.м. в аренду на период строительства гаража. Согласно п. 3 Распоряжения Нестеров А.П. обязан был получить разрешение на производство строительно-монтажных работ в отделе госархстройнадзора Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ачинска (л.д.13).

         В 2003 году гараж Нестеровым А.П. был построен, при этом, разрешение на строительство гаража получено не было, что подтверждается справкой Консультанта-Главного архитектора города (л.д.12). С указанного времени истец пользуется гаражом, оплачивает членские взносы, что подтверждается квитанциями и расчетной книжкой (л.д.39-41,49).

           Из справки председателя гаражного общества № следует, что Нестеров А.П. является членом гаражного общества и владельцем гаража № с 2005 года, задолженности по членским взносам не имеет (л.д.7).

           Из кадастрового паспорта следует, что спорный гараж имеет общую площадь 60,0 кв.м. (л.д. 8).

Проверяя доводы истца о соответствии гаража градостроительным, строительным, пожарным нормам и правилам, установлено, что на объект недвижимости получены следующие положительные заключения о соответствии объекта требованиям законодательства:

- заключение по результатам обследования строительных конструкций сооружения- гаражного бокса, расположенного по адресу: г.Ачинск, гаражное общество №, гаражный бокс №, выданного уполномоченной организацией ООО «КадастрИнжиниринг», согласно которому техническое состояние строительных конструкций оценивается как работоспособное, дальнейшая эксплуатация гаражного бокса по назначению возможна (л.д.14-19);

- заключение по результатам обследования строительных конструкций сооружения- гаражного бокса, расположенного по адресу: г.Ачинск, гаражное общество №, гаражный бокс №, о соответствии требованиям пожарной безопасности, выданного уполномоченной организацией ООО «КадастрИнжиниринг», согласно которому объект исследования соответствует требованиям пожарной безопасности и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д.22-28);

               -справка Консультанта-главного архитектора г. Ачинска, в соответствии с которой гараж № в гаражном обществе № построен с соблюдением строительных норм и правил, не выходит за линию застройки существующего ряда гаражей, соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских с сельских поселений» (л.д. 12);

             В соответствии с информацией Ачинского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация– Федеральное БТИ» филиал по Красноярскому краю и Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата «Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости отсутствуют (л.д.36-37,47).

    В соответствии с приказом заместителя Министра обороны РФ № 284 от 03.04.2015 г. объекты недвижимого имущества военного городка № 1 переданы из федеральной собственности в собственность муниципального образования - г.Ачинск Красноярского края (л.д.50).

    23.06.2015 г. за муниципальным образованием г.Ачинска Красноярского края зарегистрировано право собственности на земельный участок по адресу: г.Ачинск, АВАТУ кадастровый номер 24:43:0000000:271, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 51).

    Таким образом, судом установлено, что на момент предоставления земельного участка и строительства спорного гаража, администрация г.Ачинска не являлась собственником земельного участка, расположенного под ним, поскольку земельный участок был передан в муниципальную собственность только в апреле 2015 года.

          Ввиду отсутствия у истца прав на земельный участок, возможность легализации спорного гаража в установленном законом порядке у истца отсутствует.

На основании вышеизложенного, учитывая, что сохранение самовольно построенного гаража не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушений градостроительных, строительных, пожарных норм и правил не установлено, суд считает возможным признать за Нестеровым А.П. право собственности на самовольно построенный гараж.

       Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Нестеровым А. П. право собственности на гараж № общей площадью 60,00 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, гаражное общество №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ачинский горсуд.

Мотивированное решение составлено 11 апреля 2017 года.

    Судья                                                                                                                    Т.Н. Настенко