Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 15.07.2019 по делу № 12-0879/2019 от 07.06.2019

Дело № 12-879/19

  РЕШЕНИЕ

г. Москва                                                                                  15 июля 2019 г. 

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Лисовицкий С.П., рассмотрев в судебном заседании материалы жалобы в порядке гл. 30 КоАП РФ защитника юридического лица – ООО «ВВЕРХ» адвоката Лягина А.В. на постановление заместителя начальника Управления дел и обращений МАДИ Полухина М.В.
№ 03566043010519052400007048 от 24 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, которым

ООО «ВВЕРХ», «данные изъяты»,

 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, об отмене указанного постановления и о прекращении производства по делу,

УСТАНОВИЛ:

24 мая 2019 г. заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ вынесено постановление № 03566043010519052400007048 по делу об административном правонарушении, которым ООО «ВВЕРХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере
300 000 рублей. 

Из постановления следует, что 06.05.2019 в 09 часов 51 минуту по адресу:
г. Москва, Стандартная улица, д. 29 водитель разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство марки 278868, БЕЛЫЙ, государственный регистрационный знак «данные изъяты». Собственником (владельцем) автомобиля является ООО «ВВЕРХ», «данные изъяты», в связи с чем ООО «ВВЕРХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «ВВЕРХ» адвокат Лягин А.В. подал в суд жалобу, в которой, выражая несогласие с указанным постановлением, просит о его отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что указанное транспортное средство на момент совершения административного правонарушения передано во временное владение и пользование на основании договора аренды транспортного средства (автомобиля) без экипажа от 23.04.2019 А.Н. Фактически автомобиль передан арендатору по акту приема-передачи от 23.04.2019.

В судебное заседание защитник ООО «ВВЕРХ» Лягин А.В. явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Кроме того, пояснил, что транспортное средство марки 278868, БЕЛЫЙ, государственный регистрационный знак «данные изъяты», до настоящего времени находится во владении и пользовании арендатора А.Н., сотрудником ООО «ВВЕРХ» А.Н. не является. В обоснование своей позиции приобщил к материалам жалобы копию трудовой книжки А.Н., из которой следует, что
А.Н. в ООО «ВВЕРХ» не трудоустроен; справку о штатной численности организации ООО «ВВЕРХ», согласно которой А.Н. в данной организации не числится; копии чеков-ордеров в счет оплаты по договору аренды автомобиля Газель марки 278868, рег. знак «данные изъяты»; выписку о движении денежных средств по расчетному счету ООО «ВВЕРХ»; копию договора, заключенного между ООО «ВВЕРХ» и ООО «КГК», из которого следует, что автомобиль А.Н. был оснащен датчиками GPS; копию сертификата соответствия, согласно которому, что данные датчики GPS соответствуют требованиям нормативных документов; фиксацию GPS-приемника о передвижении автомобиля Газель, г.н.з. «данные изъяты», из которой следует, что данный автомобиль в период с 30.04.2019 (14 часов 53 минуты) по 07.05.2019 (19 часов 08 минут) находился в неподвижном состоянии по адресу:
г. Москва, Стандартная улица, дом 27; информацию о смс-сообщениях на номер телефона А.Н. при выезде из столичного региона, из которой следует, что А.М. 01.05.2019 в 18 часов 13 минут находился на территории Рязанской области, 02.05.2019 в 2 часа 49 минут находился на территории Республики Мордовия, 02.05.2019 в 4 часа 39 минут находился на территории Ульяновской области, 05.05.2019 в 06 часов 54 минуты находился на территории Ульяновской области, 06.05.2019
в 18 часов 37 минут находился на территории Республики Мордовия.

Рассмотрев в судебном заседании жалобу, выслушав защитника
ООО «ВВЕРХ» Лягина А.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 8.25 КоАП г. Москвы установлена за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Газоны, иные зеленые насаждения согласно ст. 1 Закона города Москвы
от 5 мая 1999 г. N 17 "О защите зеленых насаждений" (далее - Закон о защите зеленых насаждений) и п. 4 ст. 1 Закона города Москвы от 30 апреля 2014 г. N 18
"О благоустройстве в городе Москве" представляют собой древесно-кустарниковую и травянистую растительность естественного и искусственного происхождения, являющуюся одним из элементов объектов благоустройства.

В силу ст. 7 Закона о защите зеленых насаждений на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, пункт 9.3 которых также запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Представленные ООО «ВВЕРХ» документы: договор аренды транспортного средства (автомобиля) без экипажа от 23.04.2019г., заключенный между ООО «ВВЕРХ» и А.Н., акт приема-передачи транспортного средства от 23.04.2019, чеки-ордера являются достаточными доказательствами, объективно свидетельствующими о том, что в момент фиксации административного правонарушения указанное транспортное средство выбыло из владения собственника – ООО «ВВЕРХ» и использовалось не в его интересах.

Кроме того, в судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен по ходатайству защитника А.Н., который пояснил, что 23 апреля 2019 г. между ним и ООО «ВВЕРХ» был заключен договор аренды транспортного средства (автомобиля), предметом которого является автомобиль марки 278868, БЕЛЫЙ, государственный регистрационный знак «данные изъяты», указанный автомобиль передан ему в пользование по акту приема-передачи 23 апреля 2019 г. и до настоящего времени находится в его пользовании. Кроме того, пояснил, что припарковал автомобиль в данном месте, потому что ранее видел, что на этом же месте парковались другие транспортные средства.

Таким образом, в материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих факт реального исполнения договорных отношений и факт передачи указанного транспортного средства арендатору.

Следовательно, ООО «ВВЕРХ» доказало свою невиновность в совершении вменяемого правонарушения.

С учетом изложенного, прихожу к выводу об отсутствии вины ООО «ВВЕРХ» в совершении вмененного правонарушения, поскольку на момент фиксации административного правонарушения указанный выше автомобиль не находился в его владении или пользовании, а был передан в аренду иному лицу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

В связи с этим, постановление от 23.05.2019 должностного лица административного органа подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО "ВВЕРХ" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП
г. Москвы.

Кроме того, свидетель А.Н. в судебном заседании утверждал, что
04 мая 2019 года транспортное средство марки 278868, БЕЛЫЙ, государственный регистрационный знак «данные изъяты», было припарковано на том же месте, что и 01 мая 2019 года; после фиксации нарушения 01 мая 2019 года и по 07 мая 2019 года включительно автомашиной никто не пользовался; с 01 мая 2019 года по 07 мая
2019 года автомашина была припаркована в одном и том же месте, с места не двигалась.

У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности указанных пояснений свидетеля А.Н., поскольку доказательств, которые опровергали бы указанные им пояснения, в судебном заседании получено не было, но при этом указанные пояснения подтверждаются фотоизображениями автомашины, а также фиксацией GPS-приемника о передвижении автомобиля Газель, г.н.з. «данные изъяты»,
из которой следует, что данный автомобиль в период с 30.04.2019 (14 часов 53 минуты) по 07.05.2019 (19 часов 08 минут) находился в неподвижном состоянии по адресу:
г. Москва, Стандартная улица, дом 27.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что административное правонарушение, предусмотренное ст.8.25 КоАП г.Москвы, за которое в отношении ООО «ВВЕРХ» вынесено постановление по делу об административном правонарушении, обжалуемое в рамках настоящей жалобы (№03566043010519052400007048 от 24 мая 2019 года), является длящимся. За совершение указанного административного правонарушения ООО «ВВЕРХ» уже было привлечено к административной ответственности по делу об административном правонарушении №0356043010519052300004052, вынесенным 23 мая 2019 года заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым отменить вынесенное в отношении ООО «ВВЕРХ» постановление по делу об административном правонарушении №03566043010519052400007048 от 24 мая 2019 года на основании положений п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ – в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ВВЕРХ» по тому же основанию, прямо предусмотренному положениями п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░ «░░░░░» ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░
№ 03566043010519052400007048 ░░ 24 ░░░ 2019 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 8.25 ░░░░ ░. ░░░░░░,
░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 000 ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░
░░░ «░░░░░» ░░ ░░.8.25 ░░░░ ░.░░░░░░ - ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.3 ░.1 ░░.30.7 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░ «░░░░░»), ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.7 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░
10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                               ░.░. ░░░░░░░░░░