Постановление по делу № 5-149/2012 от 21.08.2012

Дело № 5-149(2012)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ачинск, ул. Назарова 28 «Б» 29 августа 2012 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Хлюпин А.Ю.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Березиной Т.Ю.,

представителя управления Роспотребнадзора

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях отношении:

Соколова Н.Н., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Соколов Н.Н. совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, сооружений в селе <адрес> при следующих обстоятельствах.

10.07.2012 г. с 11-30 до 12-00 часов в ходе проведения сотрудниками ТО Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю плановой проверки деятельности индивидуального предпринимателя Соколова Н.Н. на объекте, используемом последним для осуществления предпринимательской деятельности в магазине «Солнышко», расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что ИП Соколовым Н.Н. допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. В нарушение положений ч. 1 ст. 24 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 12.2, п. 12.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 2.2, п. 5.1, п. 5.2, п. 5.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. 4.4 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», на момент проверки производственное помещения магазина «Солнышко» эксплуатировались без регулярного и постоянного проведения дезинсекционных мероприятий, а именно ИП Соколовым Н.Н. не представлены документы, подтверждающие проведение работ по дезинсекции: договор по проведению работ по профилактической дезинфекции; контрольные обследования с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих, восстановления их численности и степени заселенности ими помещения в апреле, мае, июне 2012 года; документы, подтверждающие ежемесячное проведение работы по дезинсекции в апреле, мае, июне 2012 года.

В судебное заседание Соколов Н.Н. не явился, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствии, не оспаривает вины в совершении правонарушения, в настоящее время принимает меры по устранению выявленных нарушений. В силу изложенного учитывая положения ст. 25.1 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии Соколова Н.Н.

Представитель управления Роспотребнадзора указала, что материалами дела доказан факт наличия состава правонарушения в действиях Соколова Н.Н., и административный орган не настаивает на строгом наказании с учётом характера нарушения и признания вины Соколовым Н.Н.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя Роспотребнадзора, судья приходит к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя Соколова Н.Н. в совершении правонарушения при вышеописанных обстоятельствах.

Согласно ст. 6.4 Кодекса РФ об административном правонарушении предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу положений ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 12.2,12.3 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке. Методика, кратность и условия проведения дезинсекционных и дератизационных работ регламентируются гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ.

Согласно п. 2.2 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», дезинсекция проводится в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, на транспорте, на территориях городских и сельских поселений, прилегающих к ним участках открытой природы, включая водоемы, а также места естественного обитания синантропных членистоногих.

Пункты 5.1, 5.2, 5.3 указанных выше правил гласят, что работа на объекте по проведению дезинсекционных мероприятий включает: - предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов, выявления мест локализации и уровня их численности; - контрольные обследования с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих, восстановления их численности и степени заселенности ими помещений; - выбор метода борьбы с членистоногими и разработку тактики; - выполнение инженерно-технических и санитарно-гигиенических дезинсекционных мероприятий. Кратность контрольных обследований составляет для организаций торговли, общественного питания, пищевой промышленности, заселенных членистоногими, 4 раза в месяц; не заселенных членистоногими - 2 раза в месяц. Для лечебно-профилактических, дошкольных образовательных учреждений, школ, учреждений отдыха и оздоровления детей, объектов коммунально-бытового назначения - 2 раза в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц. Обследования, а также выполнение дезинсекционных мероприятий осуществляются специально выделенным работником объекта либо организацией, осуществляющей деятельность по проведению дезинсекции.

Исходя из положений п.4.4 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», дезинфекционные мероприятия в организациях продовольственной торговли, общественного питания, пищевой промышленности проводят в соответствии с требованиями санитарных правил для соответствующих организаций.

В соответствии с протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от 10.07.2012 года с участием ИП Соколова Н.Н. по адресу: <адрес> «Д» представителем Роспотребнадзора установлено, что в помещении магазина «Солнышко» постоянно и регулярно не проводятся дезинсекционные мероприятия, не проводятся профилактические работы по дезинфекции, не проводятся контрольные обследования с целью своевременного установления фактов наличия членистоногих, восстановления их численности, степени заселенности, в апреле, мае, июне 2012 года соответствующие работы не проводились(л.д.1-6). С учётом результатов осмотра в отношении ИП Соколова Н.Н. возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования (л.д.7), о чем уведомлен И.П. Соколов. 14.08.2012 года по результатам проведенного административного расследования в отношении ИП Соколова Н.Н. с его участием составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, при этом Соколов Н.Н. в протоколе указал, что вину признает и с нарушением согласен (л.д.59-62).

Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, протокола об административном правонарушении, протокола осмотра помещения магазина «Солнышко», объяснений Соколова Н.Н. в протоколе об административном правонарушении, в указанном помещении на момент проверки выявлены перечисленные выше в постановлении нарушения. Исходя из перечисленных доказательств и доводов Соколова Н.Н., изложенных в протоколе об административном правонарушении, подтверждается факт того, что контрольные обследования с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих, восстановления их численности и степени заселенности ими помещений в рассматриваемом помещении не проводились в период апрель, май, июнь 2012 года. Соответствующие договоры на осуществление рассматриваемых мероприятий индивидуальным предпринимателем не заключались, соответствующий специалист в своём штате не выделялся и обучение не проходил. Установлено материалами, и это не оспаривается Соколовым Н.Н., что помещение используется им для осуществления предпринимательской деятельности и иных владельцев данного помещения нет, в связи с чем, допущенные нарушения обоснованно вменены именно индивидуальному предпринимателю Соколову Н.Н.

В силу положений ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ ( в том числе по ст. 6.4 КоАП РФ), производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В соответствии с положениями ч.2 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. При таких обстоятельствах с учётом того, что орган, проводивший расследование находится в г. Ачинске дело об административном правонарушении обоснованно направлено для рассмотрения в Ачинский городской суд.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, судья квалифицирует действия Соколова Н.Н. по ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, сооружений.

При определении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, учитывает его возраст, что он ранее не привлекался к административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, судья учитывает признание вины Соколовым Н.Н., обстоятельств, отягчающих ответственность, - не установлено.

Судья при определении вида наказания учитывает, что ранее Соколов Н.Н. не привлекался к административной ответственности, вину в совершении правонарушения признал полностью, принимает меры к устранению выявленных нарушений, учитывает, что исходя из характера правонарушения, в результате правонарушения не наступило тяжелых последствий, и угрозы таковых. С учётом изложенного судья приходит к выводу, что ИП Соколову Н.Н. необходимо назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Соколова Н.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате в доход бюджета <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи через Ачинский городской суд.

Судья А.Ю. Хлюпин