Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 17.12.2019 по делу № 12-1253/2019 от 02.09.2019

Дело № 12-1253/2019

РЕШЕНИЕ

г. Москва                                                                                                    17 декабря 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Басихина Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Корстон-Москва» на постановление по делу об административном правонарушении, -

УСТАНОВИЛ:

ООО «Корстон-Москва» обратилось в суд с жалобой на постановление № 77/12-16690-19-И/2228 по делу об административном правонарушении от 17 июля 2019 года, вынесенное заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в г.Москве, которое просит отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие в действиях общества состава вмененного административного правонарушения.

Защитник ООО «Корстон-Москва» явилась, доводы жалобы поддержала.

Заместитель начальника отдела Государственной инспекции труда в г.Москве не явился, о месте и времени слушания извещен, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении слушания не обращался, в связи с чем прихожу к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Помощник Гагаринского межрайонного прокурора г.Москвы Фролова К.А. явилась, возражала против доводов жалобы.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением № 77/12-16690-19-И/2228 по делу об административном правонарушении от 17 июля 2019 года ООО «Корстон-Москва» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Согласно материалам дела, ООО «Корстон-Москва», являясь юридическим лицом, по адресу: г.Москва, ул.Косыгина, д.15 совершило нарушение норм действующего трудового законодательства.

Гагаринской межрайонной прокуратурой г.Москвы на основании обращения Джалагония Д.М. о нарушении трудовых прав проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере оплаты труда со стороны ООО «Корстон-Москва», по результатам которой, установлено следующее. 

Согласно п.7.2 главы 7 Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Корстон-Москва», выплата заработной платы производится два раза в месяц: 25-го числа расчетного месяца и 10-го числа, следующего за расчетным путем перечисления на открытый счет в банке по выбору работодателя.

В ходе проверки было установлено, что за февраль 2019 года выплата аванса работнику Джалагония Д.М. произведена ООО «Корстон-Москва» 27 февраля 2019 года; заработной платы за февраль 2019 года – 13 марта 2019 года; аванса за март 2019 года – 28 марта 2019 года; заработной платы за март 2019 года – 11 апреля 2019 года.

Время совершения административного правонарушения – 26 февраля 2019 года в 00.01 час., 11 марта 2019 года в 00.01 час., 26 марта 2019 года в 00.01 час., 11 апреля 2019 года в 00.01 час.

В обоснование вывода о виновности ООО «Корстон-Москва» в совершении административного правонарушения должностным лицом положены следующие доказательства: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, положение о премировании работников, Правила внутреннего трудового распорядка, копии учредительных документов ООО «Корстон-Москва», выписки из лицевого счета заявителя, платежные поручения о выплате заработной платы и премий, приказ о приеме на работу Джалагония Д.М. и копия трудового договора, расходные кассовые ордера о выдаче последнему заработной платы в кассе Общества  и другие материалы дела.

Вместе с тем должностным лицом административного органа не учтено следующее.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня (части 6, 8 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации).

В ходе производства по делу и в настоящей жалобе защитник общества последовательно заявлял об отсутствии события вмененного обществу административного правонарушения, указывая при этом, что выплата вышеуказанному работнику заработной платы не задерживалась, а производилась несколько дней в соответствии с установленным порядком ведения кассовых операций.

В силу п.п.6.4, 6.5 Указания Банка России от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства", выдача из кассы юридического лица обособленному подразделению наличных денег, необходимых для проведения кассовых операций, осуществляется в порядке, установленном юридическим лицом, по расходному кассовому ордеру 0310002.

Предназначенная для выплат заработной платы, стипендий и других выплат сумма наличных денег устанавливается согласно расчетно-платежной ведомости 0301009 (платежной ведомости 0301011). Срок выдачи наличных денег на эти выплаты определяется руководителем и указывается в расчетно-платежной ведомости 0301009 (платежной ведомости 0301011). Продолжительность срока выдачи наличных денег по выплатам заработной платы, стипендий и другим выплатам не может превышать пяти рабочих дней (включая день получения наличных денег с банковского счета на указанные выплаты).

Выдача наличных денег работнику проводится в порядке, предусмотренном в абзацах первом - третьем подпункта 6.2 настоящего пункта, с проставлением работником подписи в расчетно-платежной ведомости 0301009 (платежной ведомости 0301011).

В последний день выдачи наличных денег, предназначенных для выплат заработной платы, стипендий и других выплат, кассир в расчетно-платежной ведомости 0301009 (платежной ведомости 0301011) проставляет оттиск печати (штампа) или делает запись "депонировано" напротив фамилий и инициалов работников, которым не проведена выдача наличных денег, подсчитывает и записывает в итоговой строке сумму фактически выданных наличных денег и сумму, подлежащую депонированию, сверяет указанные суммы с итоговой суммой в расчетно-платежной ведомости 0301009 (платежной ведомости 0301011), проставляет свою подпись на расчетно-платежной ведомости 0301009 (платежной ведомости 0301011) и передает ее для подписания главному бухгалтеру или бухгалтеру (при их отсутствии - руководителю).

На фактически выданные суммы наличных денег по расчетно-платежной ведомости 0301009 (платежной ведомости 0301011) оформляется расходный кассовый ордер 0310002.

Анализ указанной нормы позволяет сделать вывод о том, что выдача заработной платы в срок, не превышающий пяти дней, допускается, соответствующее решение о сроке выдачи такой выплаты принимается руководителем организации, этот срок указывается в расчетно-платежной ведомости, при этом депонирование невыплаченных сумм осуществляется в последний день выдачи наличных денег.

Приказом директора ООО «Корстон-Москва» от 30 мая 2014 года № 20-24п-2014 срок выдачи наличных денег из кассы для выплат заработной платы установлен не более пяти рабочих дней (включая день получения наличных денег на эту выплату в банке) с учетом даты выплаты зарплаты, установленной Правилами внутреннего трудового распорядка.

Из материалов дела следует и вменено обществу в вину, что за февраль 2019 года выплата аванса работнику Джалагония Д.М. произведена ООО «Корстон-Москва» 27 февраля 2019 года; заработной платы за февраль 2019 года – 13 марта 2019 года; аванса за март 2019 года – 28 марта 2019 года; заработной платы за март 2019 года – 11 апреля 2019 года.

Согласно п.7.2 главы 7 Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Корстон-Москва», выплата заработной платы производится два раза в месяц: 25-го числа расчетного месяца и 10-го числа, следующего за расчетным путем перечисления на открытый счет в банке по выбору работодателя.

Таким образом, обстоятельства, на которые ссылается защитник общества – о выплате работнику заработной платы в соответствии с вышеуказанными локальными нормативными актами и Указаниями Банка России от 11.03.2014 N 3210-У в пределах пяти рабочих дней с учетом даты выплаты зарплаты, установленной Правилами внутреннего трудового распорядка, ничем объективно не опровергнутые при рассмотрении дела, не позволяют сделать вывод о том, что выплата заработной платы в указанный выше срок является нарушением трудовых прав работников. В данном случае ее выдача в день, установленный Правилами внутреннего трудового распорядка, была обеспечена, а получение соответствующей выплаты в течение последующих дней обусловлено волеизъявлением работника Джалогония Д.М., заявление которого от 18 февраля 2018 года о выплате ему заработной платы в кассе общества имеется в материалах дела.

Таким образом, в действиях ООО «Корстон-Москва» отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░░» – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ № 77/12-16690-19-░/2228 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░.░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.6 ░░.5.27 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░.30 ░░░░ ░░.

       ░░░░░                                                                                                               ░.░.░░░░░░░░