Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-0118/2021 от 28.01.2021

ТРОИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД адрес

РЕШЕНИЕ

от 15 июня 2021 г. по делу №12-118/21

Судья Троицкого районного суда адрес Зайцев Р.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя МУП «Троицкая электросеть» - фио на постановление №3412-ЗУ/119060-20 заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио от 30 октября 2020 года,

установил:

представитель МУП «Троицкая электросеть» - фио обратился в Троицкий районный суд адрес с жалобой о признании незаконным и отмене постановления заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио от 30 октября 2020 года о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 6.11 Кодекса адрес об административных правонарушениях (далее - адрес Москвы), ссылаясь на неправильное применение норм права.

Так в постановлении от 30 октября 2020 года указано, что советником Управления контроля на присоединенных адрес по недвижимости фио 20.10.2020 года проведено плановое (рейдовое) обследование земельного участка по адресу: адрес, адрес у адрес.

По результатам планового (рейдового) обследования, проведенного 30.06.2020 года установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:54:0010103:30 по адресу: адрес, адрес. адрес у адрес, площадью 7300 кв.м, расположена трансформаторная подстанция, площадью 44,5 кв.м, эксплуатируемая МУП «ТРОИЦКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЬ».

По данным ИС РЕОН и публичной кадастровой карты портала Росреестра, земельно-правовые отношения на адрес ЭЛЕКТРОСЕТЬ» в установленном порядке не оформлены.

МУП «ТРОИЦКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЬ» занимает земельный участок площадью 44,5 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, с нарушением установленных нормативными правовыми актами адрес требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования земельного участка.

Нарушены: ч.1 ст. 6.11 КоАП адрес, п.6 ст.4 и п.1.1 ст.8 Закона адрес от19.12.2007 года №48 «О землепользовании в адрес».

Постановлением Госинспекции по недвижимости от 21.07.2020 года по делу №1690-ЗУ-9118526-20 МУП «ТРОИЦКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЬ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 6.11 КоАП адрес. Постановление Госинспекции по недвижимости от 21.07.2020 года по делу №1690-ЗУ-9118526-20 вступило в законную силу 01.08.2020 года.

Плановым (рейдовым) обследованием, проведенным 20.10.2020 года, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:54:0010103:30 по адресу: адрес, адрес. адрес у адрес, расположена трансформаторная подстанция, площадью 44,5 кв.м.. входящая в схему МУП «ТРОИЦКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЬ».

Также установлено, что директор МУП «ТРОИЦКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЬ» обратилась в Департамент городского имущества адрес по вопросу предоставления государственной услуги «Предоставление земельного участка в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке» в отношении земельного участка, на котором расположена трансформаторная подстанция.

18.09.2020 года МУП «ТРОИЦКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЬ» получен отказ о предоставлении данной услуги.

Таким образом, в течении 30 дней с момента вступления в законную силу постановления от 21.07.2020 года по делу №1690-ЗУ-9118526-20 ранее выявленное административное правонарушение МУП «ТРОИЦКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЬ» не устранено.

Представитель МУП «ТРОИЦКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЬ» обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос об отмене постановления, указывая, на отсутствие события административного правонарушения.

Представитель МУП «ТРОИЦКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЬ» в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Представитель Управления административного производства Госинспекции по недвижимости – в судебное заседание явился – возражал против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление подлежащим оставлением без изменения по следующим основаниям.

Как установлено судом, советником Управления контроля на присоединенных адрес по недвижимости фио 20.10.2020 года проведено плановое (рейдовое) обследование земельного участка по адресу: адрес, адрес у адрес.

По результатам планового (рейдового) обследования, проведенного 30.06.2020 года установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:54:0010103:30 по адресу: адрес, адрес. адрес у адрес, площадью 7300 кв.м, расположена трансформаторная подстанция, площадью 44,5 кв.м, эксплуатируемая МУП «ТРОИЦКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЬ».

По данным ИС РЕОН и публичной кадастровой карты портала Росреестра, земельно-правовые отношения на адрес ЭЛЕКТРОСЕТЬ» в установленном порядке не оформлены.

МУП «ТРОИЦКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЬ» занимает земельный участок площадью 44,5 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, с нарушением установленных нормативными правовыми актами адрес требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования земельного участка.

Нарушены: ч.1 ст. 6.11 КоАП адрес, п.6 ст.4 и п.1.1 ст.8 Закона адрес от19.12.2007 года №48 «О землепользовании в адрес».

Постановлением Госинспекции по недвижимости от 21.07.2020 года по делу №1690-ЗУ-9118526-20 МУП «ТРОИЦКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЬ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 6.11 КоАП адрес. Постановление Госинспекции по недвижимости от 21.07.2020 года по делу №1690-ЗУ-9118526-20 вступило в законную силу 01.08.2020 года.

Плановым (рейдовым) обследованием, проведенным 20.10.2020 года, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:54:0010103:30 по адресу: адрес, адрес. адрес у адрес, расположена трансформаторная подстанция, площадью 44,5 кв.м.. входящая в схему МУП «ТРОИЦКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЬ».

Также установлено, что директор МУП «ТРОИЦКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЬ» обратилась в Департамент городского имущества адрес по вопросу предоставления государственной услуги «Предоставление земельного участка в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке» в отношении земельного участка, на котором расположена трансформаторная подстанция.

18.09.2020 года МУП «ТРОИЦКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЬ» получен отказ о предоставлении данной услуги.

Таким образом, в течении 30 дней с момента вступления в законную силу постановления от 21.07.2020 года по делу №1690-ЗУ-9118526-20 ранее выявленное административное правонарушение МУП «ТРОИЦКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЬ» не устранено.

В соответствии с частью 2 статьи 6.11 Кодекса адрес об административных правонарушениях Неустранение ранее выявленного административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания за данное правонарушение, а равно повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

(в ред. Закона адрес от 29.04.2019 N 15)

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

Исходя из положений ст. ст. 2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление об административном правонарушении должно быть мотивировано, содержать нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности, и обстоятельства, установленные административным органом.

В соответствии с пунктами 6 и 7 ст. 4 Закона адрес от 19 декабря 2007 года N 48 "О землепользовании в адрес" (далее - Закона о землепользовании в адрес) основанием для занятия, использования земельных участков, находящихся в собственности адрес, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства документы, являющиеся основанием для возникновения прав на земельный участок, в том числе договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования и иные договоры и (или) соглашения, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком, а также решения Правительства Москвы (уполномоченного им органа), оформленные в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными правовыми актами адрес.

Основанием для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на земельных участках, находящихся в собственности адрес, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, являются документы, указанные в части 6 настоящей статьи, а также оформленные в установленном Правительством Москвы порядке договоры на размещение указанных объектов, разрешения уполномоченного органа исполнительной власти адрес.

В силу пп. 1.1 п. 1 ст. 8 Закона "О землепользовании в адрес" основанием для занятия и использования земельного участка на праве аренды, безвозмездного пользования являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства договор аренды, договор безвозмездного пользования, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком. Условия использования земельного участка устанавливаются в указанных договорах.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.11 КоАП адрес.

Таким образом, Обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства адрес.

Принцип презумпции невиновности должностным лицом административного органа не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Общества, не усматривается.

Административное наказание МУП «ТРОИЦКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЬ» назначено с учетом ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения МУП «ТРОИЦКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЬ» к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление №3412-ЗУ/119060-20 заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио от 30 октября 2020 года, в отношении МУП «ТРОИЦКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЬ» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Зайцев Р.Е.