Решение по делу № 4-112/2022 от 03.03.2022

Дело № 4-112/2022

29MS0070-01-2022-000572-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 21 марта 2022 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 Коновалова О.С.,

с участием представителя должностного лица директора ТПП «ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» Новожилова Н.А. - Ушакова С.Г., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Территориального производственного предприятия «ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз» Общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Коми» <ФИО1>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

должностным лицом - директором Территориального производственного предприятия «ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз» Общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Коми» (далее по тексту - ТПП «ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми») Новожиловым Н.А. не было выполнено в установленный срок, до 22 апреля 2021 года, законное предписание №008-2020в/П от 06.11.2020 года, выданное должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об устранении нарушений обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды.

В судебном заседании представитель должностного лица директора ТПП «ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» Новожилова Н.А. - Ушаков С.Г., действующий по доверенности, пояснил, что с протоколом не согласен, представил возражения, в которых указал, что в связи с большим объемом работ и отсутствия возможности устранения указанных нарушений в срок до 22.04.2021 года Общество просило продлить сроки исполнения предписания с подробными обоснованиями по каждому пункту предписания и указанием реальных сроков, необходимых для устранения, однако в переносе сроков им было отказано. Представили документы, подтверждающие частичное исполнение предписания. Указывает, что директором были приняты все меры по устранению нарушений в сроки, установленные в предписании. Просит прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава.

Должностное лицо Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, каких-либо ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствии не представил.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя Ушакова С.Г., действующего по доверенности, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 66 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона №294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, предписание об устранении нарушений обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды, вынесенное органом государственного контроля (надзора), является обязательным для исполнения юридическим лицом, в отношении которого оно вынесено.

Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в рамках исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Абрамченко В.В. от 24.07.2002 года № ВА-П11-8315, Приказов от 01.09.2020 г. № 1086 и от 25.09.2020 г. №1265 в период с 25 сентября 2020 года (включительно) по 22 октября 2020 года (включительно) в отношении юридического лица - ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» была проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 06.11.2020 года №008-2020в/П со сроком исполнения до 22 апреля 2021 года.

В ходе проверки был составлен акт проверки № 0082020-в/А от 06.11.2020 года.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки, проведенной Федеральной службой по надзору в сфере природопользования на основании приказа от 18.05.2021 года № 276 в период с 19 мая 2021 года (включительно) по 16 июня 2021 года (включительно) в отношении юридического лица ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» по исполнению предписания от 06.11.2020 года №008-2020в/П установлено:

- пункты 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10, 13, 18, 20, 24, 28, 30, 32, 33, 34, 35, 37, 43, 46, 51, 53, 57, 59, 64, 67, 82, 85, 86, 87, 88, 90, 91, 92, 105, 107, ИЗ, 119, 120, 133, 139, 140, 142, 145, 149, 150, 151, 155, 157, 166, 167, 169, 171, 173, 175.1, 176, 184, 187, 191, 192, 194, 199, 204 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 06.11.2020 года №008-2020-в/П выполнены в срок;

- пункты 69, 84, 148, 190 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 06.11.2020 года №008-2020-в/П выполнены с нарушением установленного срока;

- пункты 11, 12, 14, 15, 16, 17, 21, 22, 25, 29, 36, 38, 40, 41, 42, 54, 56, 61, 79, 80, 81, 94, 97, 99, 100, 101, 117, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 158, 159, 168, 177, 178, 179, 193, 195, 196, 197, 201 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 06.11.2020 года №008-2020-в/П снимаются с контроля в связи с тем, что требование приказа Минэнерго России от 19.06.2003 года № 232 «Об утверждении Правил технической эксплуатации нефтебаз» утратило силу;

- пункты 9, 44, 75, 76, 96, 98, 114, 121, 122, 138, 141, 146, 152, 164, 165, 174, 188, 200 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 06.11.2020 года №008-2020-в/П снимаются с контроля.

В установленный срок до 22 апреля 2021 года не выполнены следующие пункты предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 06.11.2020 года №008-2020-в/П, а именно:

- пункт 5, нарушены номы Технологического регламента по эксплуатации системы ППД Харьягинского месторождения ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» установлено, что в систему поддержания пластового давления систематически осуществляется подача воды с превышением норм по содержанию нефтепродуктов - свыше 5 мг/дм3, взвешенных веществ - свыше 3 мг/дм3 (Р-102 УПСВ с 01.08.2020 по 08.10.2020);

- пункт 19, не обеспечена эксплуатация технологического трубопровода в соответствии проектно-эксплуатационной документацией: установлена не стандартная опора конструкции технологического трубопровода подачи НСЖ на сепаратор. Имеет место неприлегание опоры к внешней стенке трубопровода;

- пункт 23, эксплуатация объектов капитального строительства, путевых подогревателей (2-ед.) на ДНС-2 с УПСВ отсутствие проектной документации и документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию и проверку соответствия их проектной документации;

- пункт 26, не обеспечивается поддержание параметров устойчивости и надежности эксплуатируемых сооружений в соответствии с проектной документацией на кустах скважин №№ 68, 65, 5150 Харьягинского месторождения, не обеспечено прилегание опор к стенке промыслового нефтяного трубопровода, что способствует провисанию участков трубопровода и образованию застойных зон;

- - пункт 27, допущено загрязнение почвы на земельном участке, прилегающему к кусту скважин № 1252 КЦЩ1Г-5 Харьягинского нефтяного месторождения;

- пункт 31, при ревизии технологических трубопроводов не выявляются и не фиксируются дефекты технического состояния опорных конструкций фундаментов опор, дренажных устройств, арматуры. Трубопроводы имеют провисания и застойные зоны вследствие разрушенных опор под ними; трубопроводы не прилегают к опорам строительных конструкций;

- пункт 39, в нарушение проекта не обеспечено принятие мер по локализации и ликвидации разливов нефти на площадке сепаратора НГС25; нарушена целостность бетонной отбортовки;

- пункт 45, не обеспечена эксплуатация полигона утилизации нефтесодержащих отходов на Харьягинском месторождении в соответствии с проектной документацией - отсутствуют три площадки котлованов временного складирования твердых нефтесодержащих отходов, на внутреплощадных проездах отсутствует покрытие из железнодорожных плит; отсутствуют водоотводные лотки для стока поверхностных вод; программой мониторинга не предусмотрены замеры температуры грунтов;

- пункт 47, не разработаны паспорта на отход при извлечении нефтесодержащей жидкости из нефтесодержащих отходов (ФККО 74235000000) НСЖ, НСШ;

- пункт 48, отсутствуют лимиты на размещение на Полигоне утилизации нефтесодержащих отходов на Харьягинском месторождении отходов при извлечении нефтесодержащей жидкости из нефтесодержащих отходов (ФККО 74235000000) НСЖ, НСШ;

- пункт 49, не обеспечен первичный учет отходов 3 класса опасности отходов (ФККО 74235000000) НСЖ, НСШ на Харьягинском месторождении;

- пункт 50, представлены искажение сведения в Характеристике Полигона: в п. Характеристики в разделе проектная документация QРО указаны отходы Фильтры очистки масла дизельных двигателей (ФККО 91890521523). Шлам очистки емкостей и трубопроводов от нефти и нефтепродуктов (ФКО 91120002393), Обтирочный матерная, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более), (ФККО 91920401603), Песок загрязненный нефтью и нефтепродуктами 15% и более), (ФККО 91920101393), Обтирочный материал загрязненный нефтью и нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%), (ФККО 91920402604), при этом нормативами образования отходов и лимитов на их размещение, на объектах ТПП «ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» предусмотрено размещение вышеуказанных отходов;

- пункт 52, в инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения (2019) отсутствуют нормативы образования отходов минеральных масел моторных фильтров очистки масла дизельных двигателей, отходов бумаги и картона от канцелярской деятельности;

- пункт 58, не обеспечивается поддержание параметров устойчивости и надежности, а также исправность оснований, фундаментов, строительных конструкций инженерной технических сетей в соответствии с проектной документацией: имеются промоины фундамента емкостей Е-3 и Е-1;

- пункт 60, план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на объекты Южно-Хыльчуюского нефтяного месторождения и Пункт подготовки и сбора нефти УПН «Варандей» ТПП «ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», утвержденный приказом № 23 от 25.01.2016 г., не содержит сведений о порядке действий также задействованных силах и средствах при аварийных ситуациях на РВС-2000 №№8,9. Схема оповещения ПЛАРН не предусмотрено взаимодействие с ООО Варандейский терминал» при аварийных ситуациях;

- пункт 62, не проводятся мероприятия по защите земель от негативного воздействия: осуществляется сброс сточных вод с производственной площадки УПН «Варандей» на прилегающий рельеф местности;

- пункт 63, не организован сбор и не обеспечена очистка производственно-дождевых сточных вод предусмотренные проектной документацией на площадках кустов нефтедобывающих скважин Варандейского месторождения и полигона размещения, обезвреживания захоронения нефтепромысловых отходов «Варандей»;

- пункт 65, не проведена актуализация сведений об объекте НВОС Варандейское нефтяное месторождение (код объекта НВОС 11-0183-001125-П, категория I) в части наличия стационарных источников выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые не учтены проектом ПДВ (ист. № 0014 (дыхательный клапан РГС-5); ист. № 0013 (дыхательный клапан РГС-20); ист. № 0020 (труба вентиляции РММ); ист. № 0012 (дыхательный клапан РГС-45); ист. № 6005 (АЗС); ист. № 0018 (дыхательный клапан РВС-32); ист. № 6006 (пункт налива пропана); ист. № 0004 (дыхательный клапан РГС-8); ист. № 0017 (дыхательный клапан РВС-36); ист. № 0019 (дыхательный клапан РГС-40); ист. № 0011 (труба ДЭС Cummins №1); ист. № 0021 (труба установки «Эчуто»); в ПТО УНВОС отсутствуют сведения о стационарном источнике выбросов вредных (загрязняющий) веществ в атмосферный воздух № 0001 (труба факела), заявленном в проекте ПДВ; об объекте размещения отходов «Полингон размещения» обезвреживания и захоронения отходов «Варандей», состоящем в ГРОРО (№ 83-00004-З-00592-250914), установке по обезвреживанию отходов «Форсаж-2М», РВС-3000 № 8,9;

- пункт 66, не обеспечено внесение платы за НВОС за 2019 год: за выбросы от стационарного источника № 0005 в графе фактический выброс для метана указана величина, соответствующая нормативу при фактическом превышении разрешенного выброса данного загрязняющего вещества в 11 раз; за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарного источника № 0015; за размещение отходов предприятия в виде нефтесодержащей жидкости на аварийном шламосборник для нефтепродуктов полигона размещения, обезвреживания и захоронения нефтепромысловых отходов Варандей;

- пункт 68, не обеспечено соблюдение требований проекта «Полигон размещения, обезвреживания и захоронения нефтепромысловых отходов «Варандей. Корректировка проекта (1 этап): отсутствуют предусмотренные проектом установка сжигания отходов «Инсениратор 50.5ВМ», эстакада для технологических трубопроводов со шламопроводом и водоводом; трансформаторная подстанция (6/0 4кВ); ВЛ 6кВ; сбор ливневых стоков и приемные резервуары этих стоков; внутриплощадочные сети и сооружения водоснабжения, отвод ливневых стоков; ограждение территории (корректировка); наружное освещение; электрообогрев шламопровода и водовода обратной воды. Кроме того, в полном объеме отсутствуют объекты, предусмотренные II этапа строительства. Эксплуатируется, не предусмотренная проектом установка Форсаж-2 М; Не по назначению эксплуатируется аварийный шламосборник для нефтепродуктов;

- пункт 70, в отсутствие лимитов на размещение осуществляется хранение отхода при извлечении нефтесодержащей жидкости из нефтесодержащих отходов (ФККО 74235000000 НСЖ, НСШ на полигоне размещения, обезвреживания и захоронения нефтепромысловых отходов «Варандей»;

- пункт 71, не обеспечен первичный учет отходов 3 класса опасности отходов (ФККО 74235000000) НСЖ, НСШ на Варандейском месторождении;

- пункт 72, искажена информация, представленная в Характеристике Полигона размещения, обезвреживания и захоронения отходов Варандей: отсутствуют сведения о наличии объекта хранения промышленных отходов; в п. 5 указаны реквизиты договоров аренды, не соответствующие фактически действующим договорам; в п. 7 указаны не соответствующие реквизиты документации; в п. 9 указана вместимость ОРО в объеме - 6 600 м3, без учета сведений о вместимости аварийного шламосборника, в объеме 1800 м³;

- пункт 49, не обеспечен первичный учет отходов 3 класса опасности отходов (ФККО 7-4235000000) НСЖ, НСШ на Харьягинском месторождении;

- пункт 50, представлены искажение сведения в Характеристике Полигона: в п. 6 Характеристики в разделе проектная документация на QPO указана недостоверная (не корректная) информация, не отражающая наименование проектной документации; в п. 11 Характеристики в разделе основные виды отходов размещаемые на OPO указаны отходы: Фильтры очистки масла дизельных двигателей (ФККО 91890521523), Шлам очистки емкостей и трубопроводов от нефти и нефтепродуктов (ФККО 91120002393), Обтирочный матерная, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более) (ФККО 91920401603) Песок загрязненный нефтью и нефтепродуктами 15% и более), (ФККО 91920101393), Обтирочный материал загрязненный нефтью и нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%), (ФККО 91920402604), при этом нормативами образования отходов и лимитов на их размещение, на объектах ТПП «ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» не предусмотрено размещение вышеуказанных отходов;

- пункт 52, в инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения (2019) отсутствуют нормативы образования отходов минеральных масел моторных, фильтров очистки масла дизельных двигателей, отходов бумаги и картона от канцелярской деятельности;

- пункт 60, план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на объекты Южно-Хыльчуюского нефтяного месторождения и Пункт подготовки и сбора нефти УПН «Варандей» ТПП «ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», утверждённый приказом № 23 от 25.01.2016, не содержит сведений о порядке действий, а также задействованных силах и средствах при аварийных ситуациях на РВС-2000 №№8, 9. Схема оповещения ПЛАРН не предусмотрено взаимодействие с ООО «Варандейский терминал» при аварийных ситуациях;

- пункт 63, не организован сбор и не обеспечена очистка производственно-дождевых сточных вод предусмотренные проектной документацией на площадках кустов нефтедобывающих скважин Варандейского месторождения и полигона размещения, обезвреживания и захоронения нефтепромысловых отходов «Варандей»;

- пункт 65, не проведена актуализация сведений об объекте НВОС Варандейское нефтяное месторождение (код объекта НВОС 11-0183-001125-П, категория I) в части наличия стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ: в заявке представлены сведения в отношении стационарных источников выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые не учтены проектом ПДВ (ист. № 0014 (дыхательный клапан РГС-5); ист. № 0013 (дыхательный клапан РГС-20); ист. № 0020 (труба вентиляции РММ); ист. № 0012(дыхательный клапан РГС-45); ист. № 6005 (АЗС); ист. № 0018 (дыхательный клапан РВС-32); ист. № 6006 (пункт налива пропана); ист. № 0004 (дыхательный клапан РГС-8); ист. № 0017 (дыхательный клапан РВС-36); ист. № 0019 (дыхательный клапан РГС-40); ист. № 0011(труба ДЭС Cummins № 1); ист. № 0021 (труба установки «Эчуто»); в ПТО УНВОС отсутствуют сведения о стационарном источнике выбросов вредных (загрязняющий) веществ в атмосферный воздух № 0001 (труба факела), заявленном в проекте ПДВ; об объекте размещения отходов «Полигон размещения, обезвреживания и захоронения отходов Варандей», состоящем в ГРОРО (№ 83-00004-З-00592-250914), установке по обезвреживанию отходов «Форсаж-2М», РВС-3000 № 8, 9;

- пункт 66, не обеспечено внесение платы за НВОС за 2019 год: за выбросы от стационарного источника № 0005 в графе фактический выброс для метана указана величина соответствующая нормативу, при фактическом превышении разрешенного выброса данного загрязняющего вещества в 11 раз; за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарного источника № 0015; за размещение отходов предприятия в виде нефтесодержащей жидкости на аварийном шламосборник для нефтепродуктов полигона размещения, обезвреживания и захоронения нефтепромысловых отходов Варандей;

- пункт 68, не обеспечено соблюдение требований проекта «Полигон размещения, обезвреживания и захоронения нефтепромысловых отходов «Варандей». Корректировка проекта (1 этап)»: отсутствуют предусмотренные проектом установка сжигания отходов «Инсениратор 50.5ВМ», эстакада для технологических трубопроводов со шламопроводом и водоводом; трансформаторная подстанция (6/0 4кВ); ВЛ 6кВ; сбор ливневых стоков и приемные резервуары этих стоков; внутриплощадочные сети и сооружения водоснабжения, отвод ливневых стоков; ограждение территории (корректировка); наружное освещение; электрообогрев шламопровода и водовода обратной воды. Кроме того, в полном объеме отсутствуют объекты, предусмотренные II этапа строительства. Эксплуатируется, не предусмотренная проектом установка Форсаж-2 М; Не по назначению эксплуатируется аварийный шламосборник для нефтепродуктов;

- пункт 70, в отсутствие лимитов на размещение осуществляется хранение отхода при извлечении нефтесодержащей жидкости из нефтесодержащих отходов (ФККО 74235000000) НСЖ, НСШ на полигоне размещения, обезвреживания и захоронения нефтепромысловых отходов «Варандей»;

- пункт 72, искажена информация, представленная в характеристике Полигона размещения, обезвреживания и захоронения отходов Варандей: отсутствуют сведения о наличии объекта хранения промышленных отходов; в п. 5 указаны реквизиты договоров аренды, не соответствующие фактически действующим договорам. в пункте в п. 7 указаны не соответствующие реквизиты документации. в пункте 9 указана вместимость ОРО в объеме - 6 600м3, без учета сведений о вместимости аварийного шламосборника, в объеме 1800 м3.;

- пункт 73, не обеспечен в установленном проектом порядке мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов: в 2019 году нарушена периодичность осуществления мониторинга атмосферного воздуха, поверхностных вод, донных отложений, почв и растительного мира; Не проведен мониторинг загрязнения и химического состава снежного покрова, с периодичность 1 раз в год и донных отложений;

- пункт 74, не обеспечено соблюдение требований технического проекта «Проект промышленной эксплуатации полигона закачки промышленных стоков на участке поселка Варандей»: в части проведения замеров давления нагнетания на скважине 1 П; не проводятся наблюдения за пластовым давлением на скважине 1К; отсутствует сеть наблюдательных скважин, размещаемых по направлениям основных прогнозных линий тока;

- пункт 77, закачка рабочего агента в горизонты осуществляется с нарушением требований действующего проектного документа «Дополнение к технологической схеме разработки Южно-Хыльчуюского газонефтяного месторождения (ООО «ЛУКОЙЛ-Коми»), утвержденного в установленном порядке;

- пункт 78, не обеспечено соблюдение требований проектой документации «Строительство и обустройство скважин Южно-Хыльчуюского нефтегазового месторождения на период промышленной эксплуатации»: отсутсвуюдт 4 единицы РВС-20000 (нефтяные), 2 единицы РВС-5000 (ДТ), 2 единицы РВС-700 (пожарный запас воды);

- пункт 83, отсутствует актуализация учетных сведений об объекте НВОС, в части сведений о стационарных источниках выбросов вредных (загрязняющих) веществ: - представлены в заявке, но отсутствуют в проекте ПДВ: ист. № 0024 — Вентиляция цеха трубной обвязки; ист. № 0030 — Труба свечи рассеивания ПСП «Южное-Хыльчую»; ист. № 6004 — Участок получения элементарной серы. Электронагреватель, конденсатор, генератор, сеператор; ист. № 6009 Склад ГСМ РГС-100 (керосин, ДС, бензин); ист. № 6008 — Iоч. Блоков хранения дозирования реагентов установки подготовки нефти; ист. № 6007 — Iоч. Блоков хранения дозирования реагентов установки подготовки нефти; ист. № 0006 — Труба котельной (котел №1. Котел № 2) участка аминовой очистки ПНГ; ист. № 6005 — БРХ УДР-01. Блоки хранения и дозирования реагентов установки подготовки пластовой воды; ист. № 0008 — Труба печи дожига участка элементарной серы; ист. № 0016 Дыхательный клапан резервуара РГС-700 и РГС-400 установки подготовки пластовой воды; ист. № 0022 — вентиляция помещения №1 ремонтно-эксплуатационного блока; ист. № 6003 — установка грануляции серы; ист. № 0020 — труба ДЭС (№1, №2) п. Строителей; ист. № 0003 — Труба ФКГ; ист. № 0023 — Вентиляция помещения № 2 Ремонтно-эксплуатационного блока. Предусмотрено проектом ПДВ, но отсутствуют в Заявке: дыхательный клапан резервуара хранения дизельного топлива (ист. № 0053); дыхательные клапаны буферных емкостей (ист. №0041-0043, 0050); дыхательные клапаны дренажной емкости (ист. №0038); дыхательные клапаны резервуаров хранения топлива ТС-1 (ист. №0054); дыхательные клапаны резервуаров хранения бензина АИ-92 (ист. №0055); дыхательные клапаны резервуаров хранения бензина АИ-95 (ист. №0056); воздушники емкостей (ист. №0039-0040, 0045-0047, 0063-0064, 0076-0078, 0088-0090); дефлекторы насосных (ист. №0044, 0048, 0051); дефлекторы блоков химреагентов (ист. №0052, 0061-0062, 0073-0075, 0085-0087); дефлекторы АГЗУ (ист. №0057-0058, 0065-0067, 0079-0081); дефлекторы блоков напорных гребенок (ист. №0059-0060, 0068-0071, 0082-0084); дефлекторы БКНС (ист. №0072); площадки газожидкостных сепараторов (ист. №6016-6017, 6019, 6023, 6026, 6032, 6035, 6037-6038, 6041-6043, 6045, 6047); площадки газовых сепараторов (ист. №6018, 6029-6030, 6040, 6044, 6052-6053); площадки теплообменников (ист. №6020, 6025, 6046, 6049); площадки смесителей (ист. №6024, 6048); площадки электродегидраторов (ист. №6027, 6050); площадки насосной откачки щелочи (ист. №6033, 6036); площадки фильтров (ист. № 6028, 6031, 6034, 6051); площадки нефтедобывающих скважин (ист. №6055-6062, 6075-6085, 6088, 6091-6093, 6094, 6097, 6099-6105); площадки нагнетательных скважин (ист. №6054, 6063-6074, 6086-6087, 6089-6090, 6095-6096, 6098, 6106-6110);

- пункт 89, в отсутствие документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение складируются следующие виды отходов: «Шламы буровые при бурении связанные с добычей сырой нефти, малоопасные» (код по ФККО 29112001394), «Фильтры очистки масла дизельных двигателей» (код по ФККО 91890521523), «Тара полиэтиленовая, загрязненная негалогенированными органическими растворителями (содержание менее 15%) (код по ФККО 43811302514);

- пункт 93, допущено загрязнение почвы на земельном участке, прилегающем к полигону по обезвреживанию и захоронению промышленных и бытовых отходов на месторождении Южное Хыльчую;

- пункт 95, не обеспечивается проведение эксплуатационного контроля за техническим состоянием сооружений (технологических трубопроводов) путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности сооружений, и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации (на площадке ЮХ): объекты эксплуатируются без разработанных геотехнических паспортов предусмотренных проектной документацией ООО «Фундаментстройаркос» не обеспечено проведение наблюдений за осадками сооружений по нивелирным маркам с периодичностью в период эксплуатации 1 раз в 5 лет;

- пункт 102, отсутствует замкнутая система сбора и отвода атмосферных осадков, в результате чего, отвод атмосферных осадков с производственной площадки УПН Южно-Шапкинского месторождения осуществляется непосредственно на рельеф местности;

- пункт 103, в нарушение проектных решений в результате отведения атмосферных осадков с производственной площадки УПН Южно-Шапкинского месторождения непосредственно на рельеф местности осуществляемой происходит водная эрозия земельного участка;

- пункт 104, в нарушение норм Технологического регламента по эксплуатации системы ППД Южно-Шапкинского ООО «ЛУКОЙЛ-Коми»: установлено, что в систему поддержания пластового давления систематически осуществляется подача воды с превышением норм по содержанию нефтепродуктов - свыше 5 мг/дм3, взвешенных веществ - свыше 3 мг/дм3 (БКНС ЮШ НМ КЦДНГ-6 с 01.08.2020 по 13.10.2020);

- пункт 106, не обеспечено внесение платы за НВОС: за размещение (захоронение) отходов (Твердые остатки от сжигания отходов производства и потребления, в том числе подобными коммунальным, образующихся на объектах разведки, добычи нефти и газа ФККО 74798101204), образовавшихся и захороненных в 2019 году согласно данным учета в области обращения с отходами в количестве 0,9 тонн; за размещение отходов предприятия в виде нефтесодержащей жидкости на карте полигона захоронения промышленных отходов Южно-Шапкинского месторождения; за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов №0020, №0047, №0049, №6022; за размещение отходов предприятия в виде НСЖ, поступающих на полигон захоронения промышленных отходов «Южно-Шапкинского» месторождения;

- пункт 108, не обеспечено соблюдение требований проекта «Обустройство Южно-Шапкинского нефтегазокондексатного месторождения для опытно-промышленной эксплуатации»: отходы металлолома накапливаются по периметру от внешней стороны карт с жидкими нефтесодержащими отходами, вдоль подъездных дорог к объектам инфраструктуры внутри полигона, на открытом грунте. Площадка, огражденная бетонным бортиком отсутствует; отсутствуют внутриплощадочные сети и сооружения отводов ливневых стоков полностью; отсутствует твердое покрытие внутриплощадочных подъездных дорог;

не обеспечено захоронение отходов в течении 2 лет; в картах полигона (3 карты) размещены жидкие нефтесодержащие отходы;

- пункт 109, в отсутствие лимитов на размещение осуществляется хранение отхода при извлечении нефтесодержащей жидкости из нефтесодержащих отходов (ФККО 74235000000) НСЖ, НСШ на полигоне захоронения промышленных отходов «Южно-Шапкинского месторождения»;

- пункт 110, не обеспечен первичный учет отходов 3 класса опасности отходов (ФККО 74235000000) НСЖ, НСШ на Южно-Шапкинском месторождении (пункт 110);

- пункт 111, не разработан паспорт на отход при извлечении нефтесодержащей жидкости из нефтесодержащих отходов (ФККО 74235000000) НСЖ, НСШ;

- пункт 112, искажена информация, представленная в характеристике полигона захоронения промышленных отходов «Южно-Шапкинского месторождения»: в пункте 6 вместо проектной документации «Обустройство Южно-Шапкинского нефтегазокондексатного месторождения для опытно-промышленной эксплуатации, указана не соответствующая требованиям раздела информация; в пункте 9 в разделе вместимость ОРО, м3(т), указаны недостоверные сведения по вместимости в объеме - 7 000 м3.;

- пункт 115, нарушены требования проекта «Обустройство Пашшорского нефтяного месторождения на полное развитие»: - установлено, что в систему поддержания пластового давления систематически осуществляется подача воды с превышением норм по содержанию нефтепродуктов - свыше 40 мг/дм3, взвешенных веществ - свыше 40 мг/дм3 (БКНС УПСВ Пашшор КЦДНГ-6 15.08.2020, с 17.08.2020 по 26.08.2020, с 28.08.2020 по 31.08.2020, с 01.09.2020 по 02.09.2020, 06.09.2020, 09.09.2020-11.09.2020, 15.09.2020, 17.09.2020, 20.09.2020, 24.09.2020, с 27.09.2020 по 28.09.2020);

- пункт 116, отсутствует замкнутая система сбора и отвода атмосферных осадков, в результате чего, отвод атмосферных осадков с производственной площадки ДНС Пашшорского нефтяного месторождения осуществляется непосредственно на рельеф местности., в результате чего происходит водная эрозия земельного участка;

- пункт 118, план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов выполнен без учета сценария возможного розлива нефтепродуктов в результате разгерметизации РВС-3000. Кроме того, на момент проверки истек срок действия ПЛРН;

- пункт 130, не проведена актуализация сведений об объекте НВОС Инзырейское месторождение код № 11-0183-001125-П в части сведений о стационарных источниках выбросов вредных (загрязняющих) веществ: представлены сведения о составе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на отсутсвующих в ПДВ источниках №№ 0004-0009 — Подогреватель блочный с промежуточным теплоносителем ПБТ — 1,6 М (труба печи ПБТ-1,6); № 0032 — Труба установки «Факел»; №№ 0117 - 0118 - печи трубчатые блочные ПТБ-10 (труба печи ПТБ-10); № 0013 — труба УПСВ Natco; № 0116 — труба дренажной емкости подготовки топливного газа; № 0024 — труба ГПЭС Perkins; № 6003 — склад ГСМ; № 0112 — труба дренажной емкости ДЕ-8; №№ 0010-0013 — трубы установок предварительного сброса воды; № 0106 — труба дренажной емкости лаборатории; представлены недостоверные сведения о стационарных источниках выбросов вредных (загрязняющий) веществ в атмосферный воздух №№ 0104-0105 (в проекте ПДВ под указанными номерами заявлены трубы дренажной емкости ЕПП-16 (сбор промливневой воды), в заявке на актуализацию сведений об объекте - ТПП «ЛУКОЙЛ Север-нефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» № 11-0183-001125-П заявлены трубы дренажных емкостей склада ГСМ); не указаны сведения о стационарном источнике выбросов вредных (загрязняющий) веществ в атмосферный воздух № 0123 — печь трубчатая блочная ПТБ-10, заявленном в проекте ПДВ. Также, в ПТО УНВОС представлены недостоверные сведения в разделе «Размещение отходов производства и потребления: отсутствует информация об объекте размещения отходов: «Полигон захоронения отходов Изырейского нефтяного месторождения», состоящем в ГРОРО (№ 83-00046-З-00565-29121800); представлена информация об объекте размещения отходов: «Шламовый амбар куста №5», состоящем в ГРОРО (№ 83-00022-З-00705-021116), однако в ГРОРО отсутствуют сведения относительно указанного объекта размещения отходов;

- пункт 131, не обеспечен первичный учет отхода при извлечении нефтесодержащей жидкости из нефтесодержащих отходов (ФККО 74235000000) НСЖ, НСШ на Инзырейском месторожении (пункт 131);

- пункт 132, в отсутствие лимитов на размещение осуществляется хранение отхода при извлечении нефтесодержащей жидкости из нефтесодержащих отходов (ФККО 74235000000) НСЖ, НСШ на полигоне захоронения отходов Инзырейского месторождения;

- пункт 134, эксплуатация объекта капитального строительства, Полигон захоронения отходов Инзырейского нефтяного месторождения осуществляется в отсутствии документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию и проверку соответствия их проектной документации;

- пункт 135, не обеспечена эксплуатация полигона захоронения отходов Инзырейского нефтяного месторождения с проектно-эксплуатационной документацией: нарушена герметичность (целостность) пленочного экрана; не организован сбор поверхностного стока, с последующей аккумуляцией стоков в бассейне для дождевых и талых вод. Отсутствует система водоотводных лотков; отсутствует площадка для мойки колес автомашин, а также оборудование ливнестоком дорог с твердым покрытием и площадок; отсутствует водоотводной лоток и система дождевой канализации; отсутствуют противопожарные резервуары; отсутствуют две наблюдательные скважины (из 6-ти предусмотренных);

- пункт 136, представлены искажённые сведения в Характеристике Полигона: в п. 6 указана недостоверная (не корректная) информация, не отражающая наименование проектной документации; в п. 8 Характеристики указана дата ввода в эксплуатацию объекта ОРО 25.12.2018, в отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «Полигон временного размещения, накопления и захоронения отходов Инзырейского нефтяного месторождения»; в п. 11 указаны отходы: Твердые остатки от сжигания отходов производства и потребления, в том числе подобных коммунальным, образующихся на объектах разведки, добычи нефти и газа (ФККО 74798101204); отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ (ФККО 89000001724), при этом нормативами образования отходов и лимитов на их размещение, на объектах ТПП «Лукойл-Севернефтегаз» ООО «Лукойл-Коми» не предусмотрено размещение вышеуказанных отходов;

- пункт 137, программа комплексного экологического мониторинга полигона захоронения отходов Инзырейского месторождения не соответствует установленным требованиям: программой не предусмотрен мониторинг загрязнения и химического состава снежного покрова, с периодичность 1 раз в год; мониторинг дождевых и талых (сточных) вод -1 раз в год; мониторинг почвенного покрова - 1 раз в год; мониторинг растительного покрова - 1 раз в год; мониторинг состояния животных сообществ — 1 раз в год;

- пункт 144, не осуществляется мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействий на окружающую среду, предусмотренный проектом «Строительство эксплуатационных скважин куста <НОМЕР> Южно-Юрьяхинского месторождения»;

- пункт 147, отсутствует актуализация учетных сведений об объекте НВОС: - в части сведений о стационарных источниках выбросов вредных (загрязняющих) веществ: Ист. № 0011 — дыхательный клапан РВС-5000 (в проекте ПДВ — дымовая труба ДЭС); Ист. № 0010 — труба газопоршневой электростанции (ГПЭС) (в проекте ПДВ — дымовая труба ДЭС); Ист. № 0004 — труба ДЭС (в проекте ПДВ — дымовая труба подогревателя нефти ПП-0,63 на скважине 49П); Ист. № 0007 — труба ФВД (в проекте ПДВ — дымовая труба ДЭС); Ист. № 0009 — труба НУС-0,1 (в проекте ПДВ — дымовая труба ДЭС); Ист. № 0006 — труба ДЭС АД-100 ЯМЗ (в проекте ПДВ — воздушник заглубленной емкости сбора ливнестоков V-5 куб.м); Ист. №№ 0013 - 0014 — дыхательный клапан ДЕ (в проекте ПДВ — вертикальные резервуары хранения диз.топлива V - 5000; 700 куб.м ). - в части объекта размещения отходов «Шламовый амбар скважин № 1205 Мядсейское мр», состоящем в ГРОРО (№ 83-00018-З-00603-060916), однако в ГРОРО и лицензии «На осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности» № 011-00043/П от 05.02.2020 представлены сведения относительно объекта размещения отходов «Шламовый амбар куста № 47 Мядсейского нефтяного месторождения», ГРОРО № 83-00035-З-00518-31102017;

- пункт 153, не реализованы мероприятия по охране окружающей среды, в том числе мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации или консервации земель в соответствии с законодательством, защита от загрязнения отходами производства и другого негативного воздействия: допущено загрязнение почвы на земельном участке, прилегающем к кусту скважин №47 Мядсейского нефтяного месторождения;

- пункт 154, не проводится мониторинг загрязнения и химического состава снежного покрова, с периодичность 1 раз в год на кусту скважин №47 Мядсейского нефтяного месторождения;

- пункт 156, эксплуатация объекта капитального строительства - шламового амбара куста скважин 47 бис Мядсейского нефтяного месторождения, осуществляется в отсутствии документа, подтверждающего ввод в эксплуатацию и проверку соответствия его проектной документацией;

- пункт 160, план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на объектах Тобойского, Мядсейского месторождений и транспортировку нефти по системе промысловых (межпромысловых) трубопроводов Тобойского и Мядсейского месторождений не предусматривает и не учитывает прогноза возможного розлива нефтепродуктов в результате разгерметизации РГС-100, тех. №ЭЦ-1…тех.№ЭЦ-9 (9 ед.) с дизельным топливом, РВС-200;

- пункт 161, в отсутствии документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их утверждение на данный вид отхода осуществляется деятельность по размещению отходов «Шламы буровые при бурении, связанные с добычей сырой нефти, малоопасные» (код ФККО 29112001394) на Полигоне размещения, отходов производства и потребления Мядсейского нефтянного месторождения (ГРОРО № 83-00004-3-00592-250914);

- пункт 162, не обеспечена эксплуатация Полигона размещения отходов производства и потребления Мядсейского нефтяного месторождения в соответствии с проектно-эксплуатационной документацией: высота обвалования фактически составляет порядка 0,6 м при проектом -2м;

- пункт 163, не проводятся мероприятия по защите земель от негативного воздействия, не соблюдаются требования в области охраны окружающей среды: допущено загрязнение почвы на земельном участке прилегающим к кусту скважин №47 Мядсейского нефтяного месторождения;

- пункт 170, отсутствует актуализация учетных сведений об объекте НВОС: в заявке представлены сведения в отношении стационарных источников выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые не учтены проектом ПДВ; о составе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые не соответствуют таковым в проекте ПДВ на стационарных источниках: ист. № 0036 — дымовая труба подогревателя блочного ПБТ-1,6М; ист. № 0022 — дымовая труба подогревателя блочного ПБТ-1,6М; ист. № 0017 — труба вертикальной факельной установки ПКИОС; ист. № 6019 — нефтеналив ПКИОС;ист. № 0038 — дыхательный клапан емкость с диз.топливом, 50 куб.м куст скв.2;ист. № 0045 — дыхательный клапан емкость с диз.топливом, 50 куб.м куст скв.3;ист. № 0016 — дымовая труба путевой подогреватель ПБТ-1,6М ПКИОС;ист. № 0015 — дымовая труба путевой подогреватель ПБТ-1,6М ПКИОС;В заявке отсутствуют источники, утановленные в ПДВ ист. № 6012 — АЗС; ист. № 0013— Дымовая труба Установка КТО-50П.К-20; ист. № 6069 - 6070— МФНУ;ист. № 0071— Венттруба Насосная перекачки нефти;ист. № 0072— Воздушник Емкость с пл. ПБТ-ЕА-8;ист. № 0073— Воздушник Емкость дренажная ЕД (НГВЖ);ист. № 0074— Воздушник Дренажная емкость ДЕ-1;ист. № 0075— Венттруба Блок дозирования деэмульгатора БДР-1;ист. № 0076— Венттруба Блок дозирования ингибитора солеотложения БДР-2;ист. № 0077— Дымовая труба ДЭС ТМЗ-200 кВт;ист. № 0078-0080— Воздушник Резервуар ДТ РГС-100;ист. № 0081— Венттруба БДР куста скважин №21;ист. № 0082— Венттруба БДР куста скважин №22; ист. № 0083— Дымовая труба ДЭС Cummins 850 кВт;ист. № 0084— Венттруба Блок дозирования реагента;ист. № 0085— Венттруба БДР куста скважин №2;ист. № 0042— Венттруба АГЗУ куста скважин №3;ист. № 0086— Венттруба БДР куста скважин №3;ист. № 6087— Скважина №100 Ольгинская;ист. № 6088— Скважина №4Р;ист. № 6089— Скважина №5Р;ист. № 6090— Скважина №2Р.представлены недостоверные сведения о наличии на данном объекте НВОС объекта размещения отходов «Шламовый амбар куста № 5 Восточно-Сарутаюское месторождение», номер ГРОРО: 83-00022-З-00750-021116, исключенного и ГРОРО;

- пункт 172, отсутствует программа производственного экологического контроля на ОРО «Шламовый амбар скважины 3»;

- пункт 175, планом по предупреждению и ликвидации розливов нефти и нефтепродуктов на фонд скважин, пункт подготовки и сброса нефти, склад ГСМ, систему промысловых (межпромысловых) трубопроводов Тэдинского месторождения не предусмотрен сценарий розлива дизельного топлива при разгерметизации РВС-3000 (№ 5);

- пункт 180, не проводятся мероприятия по защите земель от негативного воздействия, не соблюдаются требования в области охраны окружающей среды: зафиксировано наличие водной эрозии земельного участка, произошедшей вследствие сброса поверхностного стока дождевых и талых вод с не обвалованной территории ЦПС «Тэдинка» на рельеф местности;

- пункт 181, не обеспечено внесение платы за НВОС: за выбросы от стационарных источников № 0002-0003 (в графе фактический выброс для диоксида серы указана величина соответствующая нормативу, вместе с тем, согласно протоколу контроля выбросов на данном источнике зафиксировано превышение в 1,317 раз и в 1,537 раз соответственно по диоксиду серы);за сверхлимитные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников № 0025, № 0026, № 0023, № 0024, № 0022, № 0021, № 0027, № 0001, № 0007, № 0033, № 0034 за размещение жидких нефтесодержащих отходов на полигоне для утилизации отходов Тэдинского нефтяного месторождения;

- пункт 182, отсутствует актуализация учетных сведений об объекте НВОС: в Заявке представлены сведения в отношении стационарных источников выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые не учтены проектом ПДВ, а именно: ист. № 6006 — дренажные емкости; № 6007 — склад ГСМ; ист. № 0035 — вент. канал химлаборатории; ист. № 0029 - 0030 — труба ФНД; ист. № 0007 - 0008 — труба ГТЭС Opra; ист. № 0031 — дымовая труба котельной; ист. № 0027 - труба ПБТ-1,6М; - в заявке представлены недостоверные сведения о составе выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на стационарных источниках: ист. № 6003 — склад ГСМ; № 6005 — ЗРА;проектом ПДВ предусмотрено наличие стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на производственных площадках Тединского месторождения, которые отсутствуют в Заявке, а именно: ист. № 0036 — 0040 — ДЭС Cummins №7-11.представлены недостоверные сведения относительно объекта I категории НВОС № 11-0183-001125-П в разделе «Размещение отходов производства и потребления» указаны сведения по размещаемым на полигоне для утилизации отходов Тэдинского месторождения, на данную деятельность с которыми у юридического лица отсутствует лицензия (лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков несортированные ФККО 46101001205; остатки и огарки стальных сварочных электродов ФККО 91910001205);

- пункт 183, не обеспечено ведение первичного учета в области обращения с отходами: в отсутствии утвержденных нормативов образования и лимитов на их размещение осуществляется обращение с отходами производства и потребления (тара полиэтиленовая, загрязненная негалогенированными органическими растворителями, ФККО 43811302514; тара из черных металлов, загрязненная органическими спиртами, ФККО 46811731514);ведется недостоверный учет в области обращения с отходами: Лома и отходов стальных несортированных (ФККО 46120099205), Тары из черных металлов, загрязненной органическими спиртами (ФККО 46811731514); в материалах учета отсутствуют сведения о движении отходов размещенных на полигоне для утилизации отходов Тэдинского нефтяного месторождения, в котловане для буровых вод, заполненный жидкими, в том числе нефтесодержащими отходами.

- пункт 185, не обеспечено соблюдение требований проектной документации «Полигона для утилизации отходов Тэдинского нефтяного месторождения»: отсутствуют скважины для мониторинга подземных вод для целей ежеквартального мониторинга полного химического анализа воды и определения валового содержания нефтепродуктов; подъездные дороги, с разворотными площадками не покрыты железобетонными плитами, площадка приема металлолома не оснащена твердым покрытием; поверхности вала, откосы насыпей подъездных путей не укреплены растительной землей и травами, приспособленных к арктическим почвенно-климатическими условиям; территория полигона не ограждена металлическими секциями с металлическими столбами установленной высоты; отсутствуют четыре котлована складирования отходов очистных сооружений и три котлована складирования ТБО, предусмотренные проектной документацией;

- пункт 186, искажена информации в Характеристике ОРО по объекту Полигон для утилизации отходов Тэдинского месторождения: в пункте 9 указана вместимость ОРО в объёме - 48 452м3, что является недостоверной информацией. в пункте 5 в полном объеме не отражены сведения о договорах аренды, находящихся в пользовании земельных участков, на котором расположен ОРО в пункте в п. 6 Характеристики в разделе проектная документация на ОРО указана недостоверная (не корректная) информация, не отражающая наименование проектной документации в пункте 11 Характеристики в разделе основные виды отходов размещаемые на ОРО, в том числе указаны отходы шламов буровых при бурении, связанных с добычей сырой нефти малоопасные. При этом нормативами образования отходов и лимитов на их размещение, на объектах на объектах ТПП «Лукойл-Севернефтегаз» ООО «Лукойл-Коми» не предусмотрено образование и размещение «шлам очистки емкостей и трубопроводов от нефти и нефтепродуктов», лицензия на право деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов указанных отходов также не имеется;

- пункт 189, отсутствует актуализация учетных сведений об объекте НВОС, в части сведений о стационарных источниках выбросов вредных (загрязняющих) веществ:- Ист. № 0022 — дыхательный клапан РВС-700 (в проекте ПДВ — буферная емкость БЕ-100).- предусмотрены проектом ПДВ, но отсутствуют в заявке: факельная установка (ист. № 0010); дренажные емкости (ист. №0034-0035); дефлектор замерной установки (ГЗУ-1) (ист. №0036); задвижки и фланцы нефтяных скважин (ист. №6008-6013); газожидкостные сепараторы (ист. №6016-6018); камера приема очистных устройств (ист. №6015); РВС-5000 (ист. №0020); - пункт 198, в нарушение требований проекта «Обустройство Тобойского нефтяногоместорождения для опытной эксплуатации (ЦПС, обустройство разведочных и эксплуатационных скважин)» в систему поддержания пластового давления Тобойского месторождения систематически осуществляется подача воды с превышением норм по содержанию нефтепродуктов - свыше 5 мг/дм3, взвешенных веществ - свыше 5 мг/дм3 (ЦПС «Тобой», выход насосной ППД 16.08.2020, 28.08.2020, 05.09.2020, 22.09.2020, 29.09.2020, 06.10.2020);

- пункт 202, отсутствует актуализация учетных сведений об объекте НВОС № 11-0183-001125-П в части сведений об имеющихся на нем стационарных источниках выбросов вредных (загрязняющих) веществ: Ист. № 0022 — дыхательный клапан РВС-700 (в проекте ПДВ — буферная емкость БЕ-100).Вместе с тем, проектом ПДВ предусмотрено наличие стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на производственных площадках Тобойское месторождения, которые отсутствуют в ПТО УОНВОС, а именно: факельная установка (ист. № 0010);дренажные емкости (ист. №0034-0035);дефлектор замерной установки (ГЗУ-1) (ист. №0036);задвижки и фланцы нефтяных скважин (ист. №6008-6013);газожидкостные сепараторы (ист. №6016-6018);камера приема очистных устройств (ист. №6015);РВС-5000 (ист. №0020);

- пункт 203, не обеспечено внесение платы за НВОС: за выбросы загрязняющих веществ от источников №№ 0015 (блок подачи ингибитора), 0016 (блок подачи ингибитора коррозии), 6013 (склад ГСМ) от стационарных источников № 0002-0003 (в графе фактический выброс для диоксида серы указана величина соответствующая нормативу, вместе с тем, согласно протоколу контроля выбросов на данном источнике зафиксировано превышение в 1,317 раз и в 1,537 раз соответственно по диоксиду серы); за сверхлимитные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников № 0025, № 0026, № 0023, № 0024, № 0022, № 0021, № 0027, № 0001, № 0007, № 0033, № 0034, за размещение жидких нефтесодержащих отходов на полигоне для утилизации отходов Тэдинского нефтяного месторождения.

В ходе проверки в период с 19.05.2021 года по 16 июня 2021 года был составлен акт проверки № 028-2021-в/А от 21.06.2021 года.

Предписание об устранении выявленных нарушений от 06 ноября 2020 года №008-2020в/П содержит обязательные для исполнения требования законодательства Российской Федерации.

Согласно письму ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» от 12 июля 2021 года №02-04-02-16932b следует, что в соответствии с п.п. 2.1, 2.6, 2.25, 2.30. должностной инструкции директора ТПП «ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз» на указанное должностное лицо возложена обязанность по осуществлению управления названным предприятием, обеспечению контроля за выполнением решений органов государственной власти и управления, а также организации деятельности по соблюдению сотрудниками ТПП «ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз» действующего природоохранного законодательства и по выполнению предусмотренных данным законодательством предписаний органов государственного надзора.

Пунктом 4.2. указанной должностной инструкции установлена ответственность директора ТПП «ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз» за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в том числе за действия или бездействие, приведшее к нарушению требований промышленной безопасности, охране окружающей среды и технического надзора.

Из представленных материалов настоящего дела следует, что должностным лицом, ответственным за неисполнение предписания от 06.11.2020 № 008-2020-в/П, вынесенного Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по итогам внеплановой выездной проверки, проведенной в период с 25.09.2020 по 22.10.2020 в отношении производственных объектов ТПП «ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз» является директор ТПП «ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз» Н.А. Новожилов.

Таким образом, предписание Федеральной службы по надзору в сфере природопользования №008-2020в/П от 06.11.2020 года об устранении нарушений обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды в срок до 22 апреля 2021 года должностным лицом - директором ТПП «ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз» Новожиловым Н.А. - не выполнено.

В установленный законом срок предписание должностного лица в отношении ТПП «ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» №008-2020в/П от 06.11.2020 года не обжаловано, вступило в законную силу и подлежало исполнению.

На момент рассмотрения дела представителем Ушаковым С.Г. представлены документы, подтверждающие частичное исполнение некоторых пунктов предписания государственного органа контроля.

Доводы привлекаемого лица о том, что некоторые пункты предписания были выполнены в срок, установленный предписанием опровергаются актом проверки № 028-2021-в/А от 21 июня 2021 года, поскольку срок предусмотренный для устранения нарушений указанных в предписании указан до 22.04.2021 года, однако внеплановая выездная проверка проводилась в период с 19.05.2021 г. по 167.06.2021 г. в результате чего было установлено, что не все пункты предписания были выполнены в срок.

Каких-либо объективно непреодолимых, либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля предприятия, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, из материалов дела не усматривается.

Из представленного представителем Ушаковым С.Г. ответа Росприроднадзора по рассмотрению ходатайства о продлении срока исполнения предписания от 06.11.2020 г. следует, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите юридических прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденного приказом Минприроды России от 29.06.2012 г. № 196, не предусмотрен порядок переноса срока исполнения предписаний.

Таким образом, срок для устранения нарушений указанных в предписании не продлевался Предприятию.

Доводы о том, что директором были приняты все меры по устранению нарушений в сроки, установленные в предписании, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ответчика состава административного правонарушения, поскольку до срока, указанного в предписании, соответствующие меры по устранению нарушений не в полной мере приняты.

При таких обстоятельствах имеются достаточные данные, указывающие на наличие в действиях директора события и состава административного правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина должностного лица - директора ТПП «ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» Новожилова Н.А. в совершении правонарушения полностью подтверждается письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании:

- протоколом №04-19/2022 г. об административном правонарушении от 04.02.2022 года, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения. Протокол составлен в отсутствии Новожилова Н.А., извещенного надлежащим образом, представившего ходатайство от 28.01.2022 г. о рассмотрении протокола в его отсутствие;

- копией должностной инструкции директора ТПП «Лукойл-Севернефтегаз» от 30.05.2013 г.;

- копиями листов об изменении и внесений изменений в должностную инструкцию;

- копией приказа на работу Новожилова Н.А., в должности директора от 15.03.2019 г. № 84-К;

- копией уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 18.01.2021 г. № 1;

- копией акта проверки от 21.06.2021 г. № 028-2021-в/А;

- копией приказа от 18.05.2021 г. № 276 о проведении внеплановой выездной проверки;

- копиями протоколов испытаний от 15.06.2021 г.;

- копией предписанием № 028-2021-в/П от 21.06.2021 года вынесенного в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Коми»;

- фототаблицей к акту проверки от 21.06.2021 г.; - копией приказа от 01.09.2020 г. № 1086 о проведении внеплановой выездной проверки;

- копией приказа от 25.09.2020 г. № 1265 О внесении изменений в приказ Роспироднадзора от 01.09.2020 г.№ 1086» О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «ЛУКОЙЛ-КОМИ»;

- копией акта проверки от 06.11.2020 г. № 008-2020-в/П;

- копией предписания №008-2020-в/П от 06.11.2020.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица - директора ТПП «ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» Новожилова Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ доказана совокупностью исследованных доказательств и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Деяние директора ТПП «ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» Новожилова Н.А. является виновным, поскольку у него имелась возможность для соблюдения требований законодательства, но при этом с его стороны не были приняты все необходимые меры по исполнению предписания в установленный срок.

За совершение административного правонарушения директор ТПП «ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» Новожилов Н.А., как должностное лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение.

Сведений о привлечении директора ТПП «ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» Новожилова Н.А. к административной ответственности мировому судье не представлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, мировым судьей признается частичное исполнение предписания до рассмотрения настоящего дела.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировым судьёй не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, финансовое и имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья,

постановил:

признать должностное лицо - директора Территориального производственного предприятия «ЛУКОЙЛ-Севернефтегаз» Общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Коми» Новожилова<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.

Административный штраф перечислять на счет: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Департамент цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Ненецкого автономного округа, л/с 04842D00790), к/с 40102810045370000016, номер счета 03100643000000012400, БИК 011117401 Банк получателя Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, ИНН 2983013014, КПП 298301001, КБК 00911601203019000140, ОКТМО 11851000 (УИН 0411805402203000000001923).

Мировой судья разъясняет Новожилову Н.А. о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 35-А.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья О.С. Коновалова

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 находится по адресу: ул. Ленина, д. 35-а, г. Нарьян-Мар, 166000.

Вступило в законную силу: ____________

Постановление выдано: 21.03.2022 г<ДАТА>