Решение по делу № 33-9472/2013 от 03.09.2013

Судья - Шакирзянова Е.А.

Дело № 33 -9472

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Няшина В.А.

Судей Кустовой И.Ю., Позолотиной Н.Г.

При секретаре Анваровой О.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 04 сентября 2013 года дело по апелляционной жалобе Территориальной избирательной комиссии Чусовского муниципального района и апелляционному представлению Чусовского городского прокурора на решение Чусовского городского суда Пермского края от 28.08.2013 года, которым постановлено: в удовлетворении заявления Территориальной избирательной комиссии Чусовского муниципального района Пермского края об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов Верхнечусовского Городковского сельского поселения третьего созыва по многомандатному избирательному округу №1 Нилова В.В., дата рождения, выдвинутого в порядке самовыдвижения, по вновь открывшимся обстоятельствам отказать,

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Позолотиной Н.Г., пояснения прокурора Левыкиной Л.Л., настаивавшей на доводах апелляционного представления, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Территориальная избирательная комиссия Чусовского муниципального района Пермского края обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации Нилова В.В. в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов Верхнечусовского Городковского сельского поселения третьего созыва по многомандатному избирательному округу №1, ссылаясь на отсутствие у Нилова В.В. пассивного избирательного права, поскольку в 1978 году Нилов В.В. был осужден Ленинским районным судом г.Новгорода Новгородской области по части 2 ст.206 УК РСФСР к 3 годам лишения свободы, данное деяние отнесено к категории тяжких преступлений.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе территориальная избирательная комиссия Чусовского муниципального района и в апелляционном представлении Чусовской городской прокурор, считая решение суда незаконным и необоснованным, суд не вправе в гражданском судопроизводстве изменять квалификацию преступления, т.е. суд при вынесении решения вышел за рамки гражданского судопроизводства.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы и апелляционного представления (ст. 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), нашла, что судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на фактических обстоятельствах дела, нормы материального и процессуального права, проанализированные в решении, применены правильно, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Судом первой инстанции установлено, что на основании решения территориальной избирательной комиссии Чусовского муниципального района №14\36 от 31.07.2013г Нилов В.В., выдвинутый в порядке самовыдвижения, зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов Верхнечусовского Городковского сельского поселения третьего созыва по многомандатному избирательному округу №1.

16.08.2013г из ИЦ ГУ МВД России по Пермскому краю в ТИК Чусовского муниципального района поступила информация, в соответствии с которой Нилов В.В., 07.07.1961 года рождения, уроженец дер.**** 10.11.1978 года был осужден Ленинским районным судом г.Новгорода Новгородской области по ч.2 ст.206 УК РСФСР к 3 годам лишения свободы, освобожден в 1981 году по отбытии срока наказания.

20.08..2013г ТИК Чусовского муниципального района приняла решение об обращении в Чусовской городской суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов Верхнечусовского Городковского сельского поселения третьего созыва по многомандатному избирательному округу №1 Нилова Владимира Васильевича, выдвинутого в порядке самовыдвижения, по вновь открывшимся обстоятельствам.

В соответствии с п. 7 ст. 76 ФЗ №67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренном подпункт "е" п. 24 ст. 38 данного Федерального закона. При этом открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были или не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Безусловно, с учетом части 6 статьи 15 УК РФ изменение категории преступления на менее тяжкое с учетом фактических обстоятельств преступления и степени общественной опасности может быть установлено лишь судебным решением. Ни суду первой инстанции, ни судебной коллегии не представлено соответствующего судебного акта об изменении категории преступления на менее тяжкое.

Согласно подпункту «а» пункта 3.2 ст.4 Федерального закона от 12.06.2012г №67-ФЗ ( в ред. от 07.05.2013г) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подп. 1 п.4 ст.4 Закона Пермского края от 09 ноября 2009г №525-ПК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае»: не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями.

Нилов В.В. был осужден 10.11. 1978 года по ч.2 ст.206 УК РСФСР- хулиганство, т.е. умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу, отличающееся по своему содержанию особой дерзостью, сопряженное с причинением потерпевшим телесных повреждений.

В силу ст.7.1 УК РСФСР данное преступление являлось тяжким.

Отказывая в удовлетворении заявления Территориальной избирательной комиссии Чусовского муниципального района, суд в своем решении правильно указал на то, что из содержания вышеуказанных норм закона следует, что лицо, ранее осужденное за совершение тяжкого и(или) особо тяжкого преступления, по которому ему было назначено наказание в виде лишения свободы, не имеет право быть избранным, вне зависимости от отбытия наказания и погашения судимости.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении заявления, руководствуясь п. «а» ч.3.2 ст.4 Федерального закона от 12.06.2012г №67-ФЗ ( в ред. от 07.05.2013г) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», согласно которому не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации: осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями, суд первой инстанции обоснованно указал на то, что деяние, аналогичное, совершенному Ниловым В.В. в 1978 году, в настоящее время в связи с изменением уголовного законодательства может быть квалифицировано лишь по подп. «а» ч.2 ст.116 УК РФ - нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, из хулиганских побуждений, которое относится к категории преступлений небольшой тяжести ( ст. 15 УК РФ).

Вывод об отсутствии у Нилова В.В. пассивного избирательного права сделан территориальной избирательной комиссии без учета фактических обстоятельств дела и требований приведенных выше норм закона, следовательно, поскольку единственным основанием к отмене регистрации кандидата в депутаты Нилова В.В. послужила именно судимость в прошлом за тяжкое преступление, суд обоснованно отказал в удовлетворении требований ТИК Чусовского муниципального района.

Доводы апелляционного представления и апелляционной жалобы о том, что суд фактически привел приговор в отношении Нилова В.В. в соответствие, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, так как данный вопрос судом не рассматривался, судом была дана оценка деяния, аналогичного, совершенному Ниловым В.В., с учетом норм нового Уголовного кодекса РФ.

Оснований для переоценки исследованных судом доказательств, на чем фактически настаивает в апелляционном представлении Чусовской городской прокурор и территориальная избирательная комиссия Чусовского муниципального района в своей жалобе, суд апелляционной инстанции не находит.

Руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционное представление Чусовского городского прокурора и апелляционную жалобу территориальной избирательной комиссии Чусовского муниципального района на решение Чусовского городского суда Пермского края от 28.08.2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

.