Решение по делу № 5-554/2012 от 14.12.2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Камышин 14 декабря 2012 года Мировой судья судебного участка № 21 Волгоградской области Игнатов Е.А., с участием старшего помощника Камышинского городского прокурора Волгоградской области Гиевой О.В., рассмотрев дело № 5-21-554/2012 об административном правонарушении, возбужденное 29 ноября 2012 года вотношении:

Даниловой <ФИО1>, <ДАТА3>,

обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА4> <АДРЕС> городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан при признании их нуждающимися в жилых помещениях с целью участия в федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года» в деятельности Администрации Таловского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, в ходе которой установлено следующее.

В настоящее время утверждена и действует федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года».

Согласно п.п. «в» п. 4 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам РФ, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, одним из условий возникновения права на получение социальной выплаты является признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Исходя из п. 5 Типового положения, гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до <ДАТА6>, также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после <ДАТА6> по основаниям, установленным ст. 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно ч. 5, 6 ст. 52 ЖК РФ решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с ч. 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. Данный орган выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет документ, подтверждающий принятие такого решения.

<ДАТА7> <ФИО2> в целях участия в реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «социальное развитие села до 2013 года», обратился с заявлением к Главе Таловского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района, в котором просит признать его и его семью нуждающимся в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма. Заявитель приложил к заявлению ряд документов.

<ДАТА8> Главой Таловского сельского поселения издано Постановление <НОМЕР> о признании семьи <ФИО2> нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью принятия участия в федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года».

Таким образом, не позднее <ДАТА9> Глава Таловского сельского поселения должна была уведомить <ФИО2> о принятом решении.

Вместе с тем, при проведении <ДАТА4> <АДРЕС> городской прокуратурой проверки установлено, что в нарушении ч. 6 ст. 52 ЖК РФ, заявителю уведомление о принятом решении или копия Постановления Главы Таловского сельского поселения <НОМЕР> от <ДАТА8> не направлялось.

Таким образом, Главой Таловского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района Даниловой Т.В. нарушен порядок рассмотрения заявлений граждан о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, чем совершила правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан).

Данилова Т.В., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась и не представила суду ходатайство об отложении рассмотрения дела, что в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является препятствием в рассмотрении дела. Надлежащее извещение Даниловой Т.В. подтверждается уведомлением <АДРЕС> почтового отделения связи от <ДАТА10>, согласно которому адресату Даниловой Т.В. <ДАТА11> вручено судебное отправление. В этой связи суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие Даниловой Т.В., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении.

         Старший помощник <АДРЕС> городского прокурора <АДРЕС> области <ФИО3> в судебном заседании поддержала дело об административном правонарушении, возбужденное <АДРЕС> городской прокуратурой в отношении Главы Таловского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Даниловой Т<ФИО4> назначить Даниловой Т.В. минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

Наличие факта совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела: постановлением прокурора <АДРЕС> городской прокуратуры о возбуждении производства по делу об административном правонарушении; копией списка лиц, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении; постановлением Администрации Таловского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА8> о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий; объяснением ведущего специалиста Администрации Таловского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО5> об обстоятельствах правонарушения; заявлением <ФИО2> о признании его и его семьи нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности. В этой связи, оценивая в совокупности все доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу, что факт нарушения порядка рассмотрения заявлений граждан о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Главой администрации Таловского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Даниловой Т.В., имел место.

При определении вида и размера наказания за совершённое Даниловой Т.В. административное правонарушение, суд учитывает характер и обстоятельства правонарушения, а также личность виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

На основании выше изложенного, в соответствии со ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и руководствуясь ст.ст. 3.5, 23.1, 25.1, 29.9, 29.10, 32.2 того же Кодекса, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Данилову<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере - 5 000 (пять тысяч) рублей.

Наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (Прокуратура Волгоградской области), ИНН 3444048120, КПП 344401001, номер счёта получателя платежа: 40101810300000010003, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгограда, БИК: 041806001, код ОКАТО: 18401000000, код бюджетной классификации: 41511690010010000140. Административный штраф подлежит уплате в течение 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, с предъявлением квитанции об уплате штрафа в указанный срок мировому судье. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вынесения постановления.

                      Мировой судья                                                  Е.А. Игнатов