Определение по делу № 12-614/2021 от 24.09.2021

№12-614/2021

24MS0003-01-2021-003660-57

РЕШЕНИЕ

город Ачинск Красноярского края,

улица Назарова, 28 Б                                            26 октября 2021 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Насонов С.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Деменкова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Деменкова А. А.ича на постановление мирового судьи судебного участка № 3 в городе Ачинске Красноярского края от 06 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в городе Ачинске Красноярского края от 06 сентября 2021 года Деменков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с конфискацией огнестрельного оружия модели «БМ-16» калибр 16х70 № 51271, цевьё № №, а также патронов охотничьих 16 калибра в количестве 161 штуки, за то, что в период с 11 июля 2007 года по 28 июля 2021 года по адресу: <адрес>, незаконно хранил вышеуказанное оружие и патроны, чем нарушил ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», п. 54 Правил Оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 (л.д. 33-35).

Деменков А.А., не согласившись с указанным постановлением, обратился в городской суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, в связи с неверным установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела. По мнению автора жалобы, судьёй не учтены смягчающие наказание обстоятельства, такие как: признание вины по факту непринятия мер к получению разрешения на оружие, тяжелая жизненная ситуация, послужившая причиной непринятия мер по своевременному продлению срока ранее выданной лицензии, привлечение к административной ответственности впервые, что свидетельствует о малозначительности вмененного ему правонарушения. Просил переквалифицировать его действия со ст. 20.10 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, поскольку ранее диспозиция                     ст. 20.10 КоАП РФ (в редакции до июня 2021 года) не предусматривала ответственности за указанное деяние, кроме того, он не был уведомлен уполномоченным органом о прекращении предоставленного ему разрешения (лицензии) (л.д. 40-41).

В судебном заседании Деменков А.А. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Инспектор ОЛРР г. Ачинск Управления Росгвардии по Красноярскому краю, будучи надлежащим образом уведомленной о судебном заседании, в суд не явилась, каких-либо ходатайств в адрес суда не направила, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Изучив доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьёй 20.10 КоАП РФ за незаконные изготовление, приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку, транспортирование, ношение или использование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой.

Согласно примечанию к ст. 20.10 КоАП РФ под незаконными изготовлением, приобретением, продажей, передачей, хранением, транспортированием, перевозкой, ношением или использованием оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию в соответствии с настоящей статьей понимаются действия, совершение которых законодательством Российской Федерации не предусмотрено либо запрещено, а также для совершения которых требуется специальное разрешение (лицензия), если такое разрешение (лицензия) в установленном законодательством Российской Федерации порядке виновному лицу предоставлено не было, а также если действие предоставленного разрешения (лицензии) прекращено и лицо было об этом уведомлено любым способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления.

Правоотношения, связанные с оборотом оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон об оружии), который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

Согласно части 1 статьи 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814.

Статьёй 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия.

Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона об оружии, регламентирующей порядок лицензирования приобретения, экспонирования и коллекционирования оружия и патронов к нему.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Судьей установлено, что 28 июля 2021 года в 13 часов 00 минут при проверке по адресу: <адрес>, установлено, что Деменков А.А., являясь владельцем огнестрельного оружия модели «БМ-16» калибр 16х70 № (разрешение серии РОХа                       № выдано Ачинским РОВД 10.07.2002 года сроком действия до 10.07.2007), цевьё                  №, а также патронов охотничьих 16 калибра в количестве 161 штуки, в период с 11 июля 2007 года по 28 июля 2021 года по адресу: <адрес>, незаконно хранил вышеуказанное оружие и патроны. При этом Деменков А.А. в установленном законом порядке, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданной лицензии, в орган внутренних дел по месту учета оружия с заявлением и документами, необходимыми для получения соответствующих лицензий и разрешений, не обращался.

            Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 28.07.2021 года (л.д. 2); копией разрешения РОХа №, выданного 10.07.2002, действительного до 10.07.2007 (л.д. 6); протоколом изъятия оружия и патронов от 28.07.2021 года (л.д. 7); рапортом инспектора ОЛРР г.Ачинск Управления Росгвардии по Красноярскому краю (л.д. 10), показаниями инспектора ОЛРР г.Ачинск Управления Росгвардии по Красноярскому краю Чумаковой О.А. (л.д. 31-32), и Деменкова А.А. в судебном заседании.

При таких данных, мировым судьей действия Деменкова А.А. верно квалифицированы по ст. 20.10 КоАП РФ – незаконное хранение оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

У суда не имеется оснований не доверять данным, изложенным в протоколах и процессуальных документах, которые составлены компетентными должностными лицами, при исполнении ими своих служебных обязанностей, а также оформлены в соответствии с требованиями закона.

Вопреки доводам заявителя, действиям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированы. Мера наказания за совершенное правонарушение определена в соответствии с требованиями закона, в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

Доводы Деменкова А.А. о том, что он до проведения проверки 28.07.2021 был ограничен в возможности обратиться в орган внутренних дел для решения вопроса о получении разрешения на хранение огнестрельного оружия в связи с тяжелыми жизненными обстоятельствами, судом не принимаются, поскольку владелец огнестрельного оружия обязан не менее чем за месяц до истечения срока действия выданных разрешений обратиться в ОВД для получения такового, вместе с тем, Деменков А.А. в соответствии с установленным порядком за разрешением в уполномоченный орган до 28.07.2021 не обратился.

Доводы Деменкова А.А. о том, что его действия необходимо переквалифицировать на статью 20.11 КоАП РФ «Нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет», судья не принимает, поскольку, по истечении срока действия разрешения, хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования. Действия по незаконному хранению оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию с 09.07.2021 образуют самостоятельный состав административного правонарушения, в связи с внесением изменений Федеральным законом от 28.06.2021 № 232-ФЗ в статью 20.10 КоАП РФ.

Аналогичный правовой подход выражен в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зеленюка Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и содержится в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 41-АД16-17.

Данному доводу Деменкова А.А. мировой судья дал надлежащую оценку, которая является обоснованной.

При этом мировым судьёй дана должная оценка возможности признания совершенного Деменковым А.А. правонарушения малозначительным и сделан правильный вывод об отсутствии оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью деяния.

Доводы жалобы Деменкова А.А. о необходимости признания в качестве смягчающих наказание обстоятельств фактов признания им нарушения сроков перерегистрации оружия, привлечения его к административной ответственности впервые суд признает несостоятельными, поскольку признание вины по факту непринятия мер к получению разрешения на оружие, с учетом квалификации действий последнего по ст. 20.10 КоАП РФ, а не по ст. 20.11 КоАП РФ, не может в безусловном порядке быть учтено в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность. Частью 1 статьи 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства не предусмотрено совершение административного правонарушения впервые, в связи с чем, суд не усматривает оснований для признания его таковым.

Таким образом, административное наказание Деменкову А.А. назначено по правилам, установленным ст.ст. 3.1, 3.5, 3.7, 4.1 – 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 20.10 указанного Кодекса.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем, мировым судьей при описании события административного правонарушения неверно определен период совершения Деменковым А.А. административного правонарушения, квалифицированного по ст. 20.10 КоАП РФ (в период с 11.07.2007 по 28.07.2021), как незаконное хранение оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статья 20.10 КоАП РФ в редакции, предусматривающей ответственность за незаконное хранение оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, в связи со вступлением в силу положений Федерального закона от 28.06.2021 № 232-ФЗ, действует с 09.07.2021.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Таким образом, Деменков А.А. подлежит административной ответственности по                              ст. 20.10 КоАП РФ, за незаконное хранение оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию за период с 09.07.2021 по 28.07.2021, в указанной части постановление мирового судьи от 06.09.2021 подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 в городе Ачинске Красноярского края от 06 сентября 2021 года в отношении Деменкова А. А.ича по статье 20.10 КоАП РФ изменить в той части, в которой мировой судья пришел к выводу о совершении Деменковым А.А. указанного правонарушения в период с 11.07.2007 по 28.07.2021, считать Деменкова А.А. привлеченным к административной ответственности по ст. 20.10 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 232-ФЗ) - незаконное хранение оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за период с 09.07.2021 по 28.07.2021, в остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу Деменкова А.А. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

    Судья                                                                   С.Г. Насонов