Постановление о назначении административного наказания по делу № 7-9020/2022 от 30.05.2022

Судья Корнилова А.С.

дело № 7-9020/2022

РЕШЕНИЕ

03 июня 2022 года город Москва

Судья Московского городского суда Буренина О.Н. с участием прокурора Макировой Е.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Абашкина Р.А., поданную на постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 11 марта 2022 года, которым ООО «СпецСтрой-1» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. Кузьминского межрайонного прокурора г. Москвы от 29 декабря 2021 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «СпецСтрой-1» (далее также Общество).

Дело передано на рассмотрение в Кузьминский районный суд города Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник Абашкин Р.А. просит об отмене судебного акта, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы.

Законный представитель ООО «СпецСтрой-1», защитник Общества в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени рассмотрения поданной жалобы, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили в установленной ст. 24.4 КоАП РФ форме.

Изучив доводы жалобы, выслушав заключение прокурора Макировой Е.Э., возражавшей против удовлетворения жалобы, полагая обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции, действующий на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора (п. 2 ст. 6 Закона о прокуратуре).

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 названного Закона.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Закона о прокуратуре).

Как следует из материалов дела ООО «СпецСтрой-1» не исполнено в срок к 20 декабря 2021 года изложенное в письме и.о. Кузьминского межрайонного прокурора г. Москвы от 14 декабря 2021 года требование о предоставлении перечисленных в нем документов в форме заверенных копий, а также письменных объяснений по поставленным в требовании вопросам.

Указанные бездействия ООО «СпецСтрой-1» квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Общества подтверждены: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; письмом от 14.12.2021 г. о явке в прокуратуру и предоставлении документов; ответом ООО «СпецСтрой-1» от 20 декабря 2021 г.; иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых судьей районного суда во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для вывода о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Всем доказательствам по делу судьей районного суда дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы законность требования и.о. Кузьминского межрайонного прокурора г. Москвы от 14.12.2021 г. о предоставлении документов и письменных объяснений представителем Общества сомнений не вызывает. Основания для истребования запрашиваемой у Общества информации и документации приведено в письме прокурора от 14.12.2021 г.

Получив в этот же день копию письма и.о. Кузьминского межрайонного прокурора г. Москвы, Общество, в случае наличия у него сомнений в законности изложенных в нем оснований, вправе было обратиться в прокуратуру для получения соответствующей информации. В противном случае, Общество, в силу п. 1 ст. 6, п. ст. 22 Закона о прокуратуре, обязано было в указанный в письме срок, который соответствует п. 2 ст. 6 Закона о прокуратуре, выполнить перечисленные в нём требования прокурора.

То обстоятельство, что в адрес прокуратуры было направлено ходатайство о продлении срока представления документов, не дает оснований для вывода об отсутствии в деянии Общества вины.

Исходя из буквального содержания абз. второго п. 2 ст. 6 Закона о прокуратуре, решение об установлении нового срока представления информации, документов, материалов или их копий в определенный срок может быть принято только при наличии объективных причин о невозможности представления таковых в уже установленный срок.

В данном случае таких объективных обстоятельств, препятствующих получению Обществом в течении 5 дней с момента получения письма прокуратуры с требованием представить документы по приведенному в нем перечню, по материалам дела не усматривается и к жалобе не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся в деле материалы свидетельствуют о том, что Обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Деяние Общества квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и Закона о прокуратуре.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судьей районного суда обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемого постановления не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Обществу с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции статьи 17.7 названного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 11 марта 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «СпецСтрой-1» оставить без изменения, жалобу защитника Абашкина Р.А. – без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.Н. Буренина